赵磊

摘要：就我国的基层事业单位来说，单位的财务管理水平在一定程度上决定了其日常工作开展的质量，必须以有效的措施来做好对财务管理水平的提升。然而，在我国的基层事业单位中，财务管理工作的水平仍然较低，存在着许多问题，制约了我国县乡的发展，也阻碍了我国的经济腾飞。故此，現阶段基层事业单位的工作重心之一，应该是关于如何提升单位的财务管理水平，保证财务管理质量。本文基于这一要求，结合我国基层事业单位财务管理工作开展的实际情况，探讨如何提升基层事业单位的财务管理水平。

关键词：基层事业单位;财务管理水平;提升策略

近些年来，我国经济建设发展迅速，与此同时，我国的基层事业单位建设情况也有了一定程度的改善。对基层事业单位的发展建设，国家财政给予与了大量的资金支持，免除了基层事业单位的后顾之忧。但随着基层事业单位工作范围的不断拓宽，工作内容逐渐增加，在实际的财务管理过程中存在的问题也越来越多。鉴于此种情况，基层事业单位必须要积极完善单位的财务管理制度，提升财务管理水平，进而为基层事业单位工作的开展提供良好的前提保障。笔者在文中分析财务管理工作对基层事业单位的重要性，找出基层事业单位财务管理工作过程中的问题，并给出相应的解决策略。

一、提升基层事业单位财务管理水平的意义

从单位的运营性质来看，基层事业单位与盈利性的单位相比，虽然在财务管理的内容方面存在一定的差异性，但财务管理工作所具有的积极意义是较为相似的[1]。在基层事业单位中实施良好的财务管理工作，对于基层事业单位的影响是多方面的。首先，财务管理水平的提升有助于基层事业单位更好的发挥其职能。我国的基层事业单位运营的主要任务是提供社会公共服务，良好的财务管理水平能为其提供良好的资金支持，提升服务工作开展的成效，促进事业单位职能的履行。其次，提升基层事业单位的财务管理水平是对国家财产安全的一种保障。我国的基层事业单位的设备设施以及办公场所等都由国家出资进行购买，良好的财务管理水平能提升基层事业单位对资金的利用率，减少基层事业单位资源浪费的情况发生，从而达到为国家节约资金的目的。最后，提升财务管理水平有切实的提高基层事业单位的发展建设工作。在提升基层事业单位财务管理水平的过程中，能有效的提升单位内部的制度建设、资金控管、绩效考核、人员素质等问题，从而为基层事业单位的发展构建一个良好的内部环境，为单位的稳定发展提供保障。

二、在基层事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）财务人员能力不达标

从我国目前的现状来看，在基层事业单位中，财务人员能力不达标的问题存在较为普遍。随着世界经济体系的不断发展，为满足市场的变化，对于财务人员的要求也在不断提高。而基层事业单位相对较差的薪资福利待遇以及工作环境让许多高精尖人才不愿到基层工作，使得基层事业单位的财务人员能力问题在源头上没有良好的支撑，导致人员能力不足。同时，基于市场环境不断变化的前提，财务人员需要时时进行自我学习以及自我提升工作，以保证自身的工作能力。而我国的事业单位员工工作积极性差的情况存在较为普遍，员工缺乏积极进取的精神，也会导致基层事业单位财务人员能力不达标的情况发生。

（二）财务制度建设不到位

我国基层事业单位中对财务制度的建设以及落实工作的开展情况存在一定的不足[2]。许多基层事业单位的财务管理问题仅仅侧重于财务审批这一环节，而对财务管理过程中的收支管理、固定资产管理、流动资产管理等环节并没有明确的要求。在财务制度中，对于各项财务管理工作流程的规范化建设也不到位，许多财务管理工作开展并没有健全的制度作为依照，财务管理工作开展混乱，工作效率低下，严重制约了基层事业单位的服务质量。

（三）财务预算数据不精准

鉴于基层事业单位的特殊财务性质，使得预算工作在单位的财务管理中具有十分重要的地位。然而，就我国目前的基层事业单位财务管理实际情况来看，对于预算工作开展仍然存在许多问题。首先，财务预算模式滞后，我国大部分的基层事业单位财务管理模式仍然沿用传统的自上而下的预算模式，在预算编制过程中并不考虑各项财务预算的实用性，会产生大量的资金浪费或资产闲置情况。其次，财务预算工作缺少与实际情况的结合，没有良好的实际基础，导致在很多情况下，单位所编制的预算数据并不精准，难以起到其应有的作用。

（四）财务管理目标不明确

我国基层事业单位财务管理工作的开展往往缺乏具体的目标，使得基层事业单位的财务管理工作整体缺乏前瞻性，容易使财务管理工作陷入桎梏，难以取得良好的突破性进展。同时，财务管理目标不明确的问题也会导致基层事业单位的财务管理工作开展虎头蛇尾，不能取得实际的效用。也会导致单位财务管理工作的开展不能解决实际存在于单位财务工作中的问题，浪费大量的人力物力。

三、基层事业单位的财务管理水平提升策略

（一）加强财务人员能力保证和培训工作的开展

在基层事业单位的财务管理水平提升过程中，单位首先要对财务人员的问题进行有效的解决。首先，要建立高标准的人力资源保障制度，从基层事业单位财务人员的工作环境、薪资待遇以及晋升通道等方面入手，构建优质的财务人员待遇政策，从而吸引人才的流入，提升员工的工作热情与工作积极性，保证单位财务人员的素质。其次，基层事业单位要定期开展财务人员培训的专项活动，邀请业内知名人士来为员工做财务管理工作的讲解，并定期开展财务管理能力考评，从而保证单位的财务人员能力随着社会经济的发展而逐步提升，从而更好的为单位开展财务管理工作。

（二）建立健全的单位财务管理制度

为了切实提升基层事业单位的财务管理水平，必须要在单位中建立健全的财务管理制度。首先，做好物资的审计管理制度建设，对于物资的采购、管理以及使用做到严格的审查工作，做好单位闲置物资的处理工作。其次，要仔细梳理单位财务管理的各项流程，对每一个环节都进行规范化建设，精准界定其职责范围，减少违规操作以及不规范操作情况的发生，提升财务管理安全以及财务管理效率。

（三）对财务预算体系进行革新

基层事业单位预算数据的精准与否直接影响到国家对单位的财务拨款情况，故此，必须要保证财务预算工作的精准性。单位要借鉴先进的预算工作开展模式，对自身的预算体系进行革新工作，使单位所实施的预算体系能与单位自身有高度的适应性，从而保证预算编制所产生数据的精准[3]。例如，哈尔滨通河县林业局，为了提高对国家财政拨款的利用率，保证不出现对国家资源浪费的情况，对单位原有的预算模式进行了一系列改革工作。通河县林业局财务管理部门以国家出台的《政府会计制度》以及《预算法》为基础，制定了“收支两条线”分别预算并汇总的预算模式，加强了预算工作与实际情况的结合，有效的提升了单位的预算数据精确性，取得了良好的实际效果。

（四）树立科学的单位财务管理目标

在基层事业单位开展财务管理工作的过程中，要树立一个科学合理的财务管理目标，从而促使单位更好的履行自身的职能。这需要单位的相关领导以及财务管理部门具有一定的前瞻性，同时要对单位自身实际情况有良好的认识，了解单位财务工作开展过程中的不足。要通过财务管理目标的设立来促进单位全员的通力协作，凭借各个部门的共同努力，来促使基层事业单位得到更好的发展。

四、结束语

在我国经济发展的过程中，基层事业单位扮演着十分重要的角色，是政府提供公共服务的基础环节，必须得到良好的发展与保障。对基层事业单位财务管理水平的提升工作，不仅有利于单位更好的提供社会公共服务，也有利于提升国家的资金利用率，对于国家的发展有着非凡的意义。

参考文献：

[1]肖芸.论提升行政事业单位财务管理水平助推财政预算与有效实现的研究报告[J].现代经济信息，2018 （12）：246.

[2]花慧.浅析提升自收自支事业单位财务管理水平的思路探究[J].财经界，2016 （35）：231-232.

[3]芦梅.从财务集中核算视角提升水务系统事业单位财务管理水平的途径探究[J].会计师，2016 （20）：42-43.