在十三届人大二次会议期间，上海代表团先后举行全团会议和分组会议，审议政府工作报告。全国人大代表、市委书记李强指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合上海实际贯彻落实好报告提出的新要求新部署，牢记使命、勇挑重担，坚定信心、稳中求进，狠抓落实、务求实效，全力落实好中央交给上海的三项新的重大任务，努力为全国改革发展作出更大贡献。全国人大代表、市委副书记、市长应勇，全国人大代表、市人大常委会主任殷一璀参加审议。

着力营造更加浓厚的发展氛围

李强说，李克强总理所作的政府工作报告，紧扣贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，体现了准确识变和科学应变的统一、稳中求进和以进促稳的统一，提出的举措含金量高、力度大，是一个提振信心、鼓舞士气的好报告，我完全赞同。

李强说，过去一年，形势很不寻常，成绩极不平凡，我们跨过了很多沟沟坎坎，越过了不少急流险滩，成功战胜了各种风险挑战，党和国家各项事业取得了新的重大成就。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央的领导坚强有力，彰显了进行伟大斗争的非凡气魄、办好自己事情的强大定力、深化改革开放的坚定决心。在党中央坚强领导下，上海各项事业发展也取得了新的进展，经济保持平稳增长，改革开放持续深化，高质量发展步伐加快，人民生活水平进一步提高。

李强说，当前，全市上下正在全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央各项决策部署在上海落地生根、开花结果。要牢记使命、勇挑重担，始终把“四个放在”作为一切工作的基点，把完成好三项新的重大任务作为重中之重，更好为全国改革发展大局服务。要坚定信心、稳中求进，积极寻找新的增长点，培育扶持一批潜力大、带动性强的好项目、好企业，研究一批突破性举措，通过一系列具体动作、管用办法、有力招数，着力营造更加浓厚的发展氛围，加快提升城市能级和核心竞争力。要狠抓落实、务求实效，按照中央部署要求，紧密结合上海实际，创造性地开展工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

打造一流营商环境 让市场主体更活跃

应勇在审议发言时说，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照政府工作报告要求，把打造一流营商环境作为上海当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者的重要着力点，作为推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要突破口，坚定不移深化市场化改革、扩大高水平开放，不断激发市场主体活力、竞争力和社会创造力，促进上海经济持续健康发展。

应勇说，李克强总理所作的政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，求真务实、催人奋进，我完全赞成。过去一年，困难比预期的多，结果比预期的好，再次验证了以习近平同志为核心的党中央作出的一系列决策部署是完全正确的，再次彰显了以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的高超智慧和卓越才能，完全能够带领全国人民战胜任何艰难险阻，创造更大辉煌。

应勇说，政府工作报告全面部署了今年工作，强调要“打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃”。营商环境是高质量发展的重要基础。结合上海实际，优化营商环境，必须加快落实三项新的重大任务，持续办好进口博览会，大力推进改革开放再出发;必须深化“放管服”改革，持续推进政务服务“一网通办”，着力推动减税降费;必须创新社会治理，增进民生福祉，积极探索符合超大城市特点和规律的社会治理新路，办好群众身边的民生实事，打好污染防治攻坚战，在全市全面推开生活垃圾分类，努力使垃圾分类成为新时尚，让城市更有序、更安全、更干净。

狠抓落实 使中央改革举措落地生根

殷一璀在审议发言时说，政府工作报告回顾工作客观凝练，判断形势、提出政策取向全面辩证，部署工作务实有力，是一份提振信心、鼓舞士氣、凝心聚力的好报告。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院保持战略定力，着力深化改革、扩大开放，着力推进政府职能转变，着力培育壮大新动能，着力保障和改善民生，保持了经济社会健康发展，成绩来之不易。

殷一璀提出，站在改革开放再出发的新起点上，要加大力度、狠抓落实，使中央各项改革举措真正落地生根。建议要不断研究改革推进中的新情况新问题，把深入调研贯穿于改革推进的全过程，不仅改革启动要加强调研，改革落实同样要跟进调研，要及时发现改革举措落地的堵点，采取针对性措施，特别是持续跟踪改革举措落实中动态发生的新情况和新问题，及时协调解决难点堵点，畅通由下而上的建议反馈渠道;要不断激发地方和基层探索创新的积极性，丰富改革实践，厚实改革内涵，建立容错纠错机制，鼓励基层在顶层设计的框架中大胆闯、大胆试、自主改，把更多的精力用在解决改革中面对的问题上;要让社会和人民群众参与改革酝酿和实施全过程，凝聚起更大共识，激发更多市场活力和社会创造力。

殷一璀提出，实现经济社会健康持续发展，要更加重视市场主体培育，营造公平竞争的环境。可在重大政策出台前开展公平竞争审查评估，消除显性和隐性壁垒，确保不同所有制的各类市场主体机会平等、权利平等和规则平等。

全国人大代表、市委书记李强指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合上海实际贯彻落实好报告提出的新要求新部署，牢记使命、勇挑重担，坚定信心、稳中求进，狠抓落实、务求实效，全力落实好中央交给上海的三项新的重大任务，努力为全国改革发展作出更大贡献。