胡 婧

（广东省文化馆，广东 广州 510000）

一、引言

党的十八届三中全会对“推进文化体制机制创新”做出了安排和部署，特别是强调“坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。”基层群众文化活动是我国文化建设的重要组成部分，特别是在当前形势下，如何推动文化自信，应当成为基层群众文化活动的重要目标和方向，但目前基层群众文化活动仍然存在很多不到位的方面，出现了一些不容忽视的问题，需要认真改进，特别是要坚持问题导向和创新思维，大力推动基层群众文化活动改革和创新，强化基层群众文化活动的系统性和效能性，使基层群众文化活动能够步入良性发展轨道，进而促进基层群众文化活动发挥更加积极、更加全面的功能和作用。

二、基层群众文化活动存在的问题

（一）基层群众文化活动缺乏重视性

目前，一些地方在推动基层群众文化活动的过程中，还没有给予高度重视，特别是在人、财、物等诸多方面的投入不够到位，导致基层群众文化活动无法有效开展。比如一些基层群众文化馆在硬件建设和软件建设方面相对比较薄弱，在指导和服务基层群众文化活动方面无法发挥积极作用,制约基层群众文化活动的有效开展。一些地方没有对基层群众文化活动进行系统的设计和安排，特别是在基层群众文化活动的战略安排和科学规划方面不够到位，甚至一些地方没有将其纳入到文化事业发展体系当中，导致基层群众文化活动的开展具有一定的随意性，需要引起高度重视。

（二）基层群众文化活动缺乏系统性

个别地方还没有建立比较完善的基层群众文化活动体系，特别是基层群众文化馆的作用发挥十分有限，比如个别基层群众文化馆缺乏对群众文化活动的有效指导和服务，对如何更有效的开展基层群众文化活动缺乏针对性和效能性；还有一些地方对基层群众文化活动缺乏有效的组织，特别是基层群众文化队伍建设相对比较薄弱，在传播先进文化等诸多方面不够到位，比如一些社区缺乏对基层群众文化活动的深入的研究和分析，而且也没有设立相应的组织机构和配备专业化的群众文化工作队伍，特别是基层群众文化“志愿者”队伍建设不够到位等。基层群众文化活动缺乏系统性还表现为缺乏健全和完善的运行机制，基层群众文化活动的工作制度、激励机制、创新机制等相对薄弱，必然会制约基层群众文化活动的有效开展。

（三）基层群众文化活动缺乏融合性

目前一些地方在开展基层群众文化活动方面普遍存在缺乏融合性的问题。比如一些地方缺乏理论与实践的有效结合，在挖掘地域文化等方面做的不够到位，基层群众文化活动还停留在浅层次性，缺乏与中国优秀传统文化及地方特色文化的有效结合，无法取得实实在在的成效。再比如还有一些基层群众文化馆在推动基层群众文化活动的过程中，缺乏对群众生产生活等的有机结合，基层群众文化活动缺乏吸引力和影响力的问题也比较突出。

从当前基层群众文化活动的开展情况来看，还存在没有与精神文化建设进行有效结合的问题，基层群众文化活动出现了“娱乐化”的倾向，基层群众文化活动的层次有待提升，比如网络已经成为基层群众文化的重要组成部分，但在基层网络文化建设方面仍然不够到位。

三、基层群众文化活动的优化对策

（一）提升基层群众文化活动重视性

对于开展基层群众文化活动来说，一定要提高重视程度，只有这样，才能使基层群众文化活动更具有层次性和针对性。要想使基层群众文化活动得到有效开展，必须进一步提高重视程度。这就需要在推动基层群众文化活动的过程中，要切实加大人力、物力、财力的投入力度，特别是要切实加大硬件建设与软件建设力度，为推动基层群众文化活动的有效开展奠定坚实的基础。

对于基层群众文化馆来说，要更加高度重视对基层群众文化活动的指导和服务，比如制定科学的基层群众文化活动发展规划，强化基层群众文化活动的战略性、长期性和稳定性，并积极引导群众进行文化活动创新。要着眼于提升基层群众文化活动的有效性，切实加强基层群众文化工作队伍建设，基层群众文化馆应当切实担负起责任，加强教育引导，使更多的优秀人才参与到基层群众文化建设中来。

（二）强化基层群众文化活动系统性

从当前基层群众文化活动的开展情况来看，尽管与过去相比有了很大的进步和提升，但仍然存在系统性不强的问题，导致基层群众文化活动的开展受到一定的限制。因而，要把强化基层群众文化活动系统性上升到战略层面，运用科学的理论进行指导，使基层群众文化活动取得更大的突破。比如要充分发挥社区的功能和作用，大力加强社区在基层群众文化建设的积极作用，成立专门的组织机构，配备专业化的群众文化工作人员，同时还要切实加强基层群众文化“志愿者”服务队伍建设，并不断创新基层群众文化服务模式，做好相关方面的组织、引导和服务工作，努力在弘扬和传播中国特色社会主义文化方面取得突破。要进一步健全和完善基层群众文化建设机制，加强制度建设，强化激励和约束机制建设，引导群众推动文化活动创新，进而使基层群众文化活动更具有系统性。

（三）促进基层群众文化活动融合性

随着社会主义先进文化建设的全面和深入推进，群众文化工作越来越成为我国文化建设的重要组成部分，因而必须不断创新基层群众文化活动模式，重点要在强化融合性方面下功夫。要坚持理论与实践相结合的原则，既要引导群众学习和研究中华优秀传统文化，同时也要将基层群众文化活动与群众生产生活紧密结合起来，使基层群众文化活动更具有大众化、地域性特点。促进基层群众文化活动融合性，做到教育与引导、指导与服务、传统与现代、思想教育与政治引导等有效结合，将基层群众文化活动转变为提升群众素质的重要平台和载体，比如可以多开展一些讲座、读书会等活动；再比如还可以开展中国特色社会主义先进文化传播活动，并将其与文艺活动进行有效的结合，既有利于提升基层群众文化活动的吸引力，也有利于强化中国特色社会主义文化的传播性。

（四）充分发挥文化馆总分馆优势，使基层群众文化活动具有共享性，用形式、内容和质量加吸引群众。

自国家文化部2016年启动实施、文化馆总分馆制以来，实践证明，各地以省文化馆为龙头，市级文化馆为中心，县级文化馆为总馆，各镇街文化站为分馆的四级网络在实现资源共享，尤其是群众文化活动资源共享方面发挥着十分显著的作用，基层文化馆可以充分利用省市县人、财、物资源，尤其是活动策划、人才调配、组织宣传、实施等等方面为基层文化馆提供了全方位的帮助，广东省文化馆总分馆实施这几年来，基层群众文化活动比原来成数倍增长，受到社会各界、人民群众的普遍好评。

目前，全国各地在总分馆建设上虽然发展不平衡，但总趋势是各地都非常重视，且大力推进，作为人财物都有限的基层文化馆，应该充分利用总分馆建设的有利时机和条件，推动群众文化活动从形式、内容到质量上不断创新、发展，从而满足人民群众不断增长的文化活动的需求。

四、结语

综上所述，作为我国文化事业重要组成部分的基层群众文化活动，对于丰富基层群众文化生活具有十分重要的意义，特别是在当前我国大力推动文化自信的新形势下，应当更加高度重视基层群众文化活动的改革和创新，特别是要充分发挥社会力量，努力提升基层群众文化活动的层次和品味，针对目前基层群众文化活动仍然面临着一系列问题，我们应该高度重视。这就需要各地在推动基层群众文化活动的过程中，要将这项工作上升到更高层面，采取更加有效的措施，运用科学的策略和方法，进一步强化基层群众文化活动的综合功能，重点要在提升基层群众文化活动重视性、强化基层群众文化活动系统性、促进基层群众文化活动融合性等诸多方面取得突破，努力使基层群众文化活动步入科学、健康、持续发展轨道。