2018年1月5日，在苏州市姑苏区二届人大第二次会议上，全体代表经过充分酝酿投出了“2018年度政府实事项目表决票”，确定了27个最能体现民众意愿的实事项目。这是该区首次将实事项目票选工作纳入人代会议程，也是首次将实事项目的决定权交给人大代表。

在整个实事项目征集、审议、票决、监督过程中，均由人大代表参与决策，完成了实事项目“从群众中来，到群众中去”的工作闭环，迈出了人大行使重大事项决定权的实质性一步。

从2017年9月起，区政府启动实事项目的征集工作，通过区人大常委会微信公众号、人大常委会网站、召开人大代表座谈会等形式，广泛征求项目意向，将代表和选民关心的民生难点、热点问题化作了41个实事项目备选项目。

区政府将收集到的项目进行分类、整理、筛选后返回给人大代表征求意见，人大代表对项目必要性、科学性、可行性及项目预算等方方面面进行讨论，并由区人大常委会组织开展项目答疑和意见反馈，及时向实施项目责任单位开展咨询，对不适合列入实事项目的提出建议。

区政府根据人大代表提出的意见建议再次进行项目论证，多方听取专家意见后，筛选出30个实事项目候选项目进入人代会大会审议。大会期间，区政府将候选项目情况向大会全体代表作出说明，人大代表对增减投资额度、变更项目具体内容、调整建设完成时限等情况提出进一步的意见和建议，政府相关负责人到会对代表提出的问题进行解答。

代表行使表决权，通过差额票选方式，按照10%的差额比例，票选淘汰3个实事项目，留下选民最为期盼、代表最为关心、发展最为需要的27个成为2018年政府实事项目。

票选出的实事项目饱含着代表和选民的期盼，如何监督项目进展，确保项目得到有效实施，则是票选过后的一项更为重要的任务。

区人大常委会及时成立了实事项目人大代表监督工作领导小组，由区人大常委会主任担任组长，区人大常委会副主任担任副组长。领导小组下设办公室，成员由人大常委会办公室、人事代表联络工委、财政经济工委组成，具体负责组织代表视察、广泛收集民意、督促落实整改等工作。领导小组确立季度例会制度，每季度听取项目进展情况，分析问题对策。领导体系的建立，为实事项目监督工作提供了坚实的组织保障。

领导小组迅速出台了《组织人大代表开展2018年实事项目监督工作的意见》及《组织人大代表开展2018年实事项目监督工作的细则》（以下简称《意见》和《细则》），坚持全体代表参与、分层分类全程监督的原则，贯彻专业小组监督和代表广泛监督相结合的监督方式，确保每一个实事项目由一个专业监督小组负责，每一名代表都有一个以上的监督项目，实现代表监督实事项目全覆盖。

姑苏区人大开展实事项目票选监督一年来，成效明显。一是推动了政府进一步倾听民意。从项目的征集到论证到票选，建立了保障代表参与的工作机制，使政府能更全面有效地倾听民声、了解民意，充分发挥了人大代表的主体作用，推进政府决策的民主化、科学化。二是提升了实事项目完成质量。实事项目票选监督开展以来，区人大常委会各专业小组共召开督办座谈会16次，向政府实事项目责任单位交办书面整改意见建议8条，均得到了责任单位的有效落实。8个街道人大工委累计组织实事项目监督活动32次，代表个人或组成小组走访项目300余次，形成有建设性的意见建议378条，全部整改到位。在区人大常委会和广大代表的有力推动下，实事项目责任单位优化了项目方案，加速了项目进程，减少了项目扰民现象，到2018年年底，所有实事项目均按时完成，很多项目比原计划提前完成。三是提升了人大监督工作水平。组织人大代表开展实事项目票选监督对姑苏区人大来说是一项全新的工作，是积极探索人大重大事项决定权、充分发挥人大代表主体作用、推进政府决策民主化、科学化的一项创新举措。一年来的实践表明，这项工作对于加强和改进人大监督工作，践行以人民为中心的发展思想，更好发挥人民代表大会制度优势和功效，都具有重要意义。