河北省承德市营子区教育局中学教研室 张学军

一年当中最热的要数7 月，然而，随着7月1日《上海市生活垃圾管理条例》的正式实施，标志着上海从此进入了垃圾分类的强制时代，加之由此在国内起到引领和示范效应，一时间“垃圾分类”成为比天气还要“热”的媒体关键词。

一、什么是垃圾分类？

垃圾分类，是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

二、怎样对垃圾进行分类？

生活垃圾是指人们在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及相关法规规定的视为生活垃圾的固体废物。目前国内对生活垃圾的分类方法有：“二分法”，即可回收物和其他垃圾；“三分法”，即厨余垃圾、可回收物和其他垃圾；“四分法”，即有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾。下面重点介绍一下各大城市正在推行或即将实施的“四分法”。

1.有害垃圾：指含有害物质，需要特殊安全处理的垃圾。主要品种包括：废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康、自然环境造成直接或潜在危害的生活废弃物。与之相对应的垃圾桶等回收设施的正面印有右图所示标识。

2.可回收物：指适宜回收和资源利用的垃圾。主要品种包括：废纸张、废纸箱、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物。与之相对应的垃圾桶等回收设施的正面印有右图所示标识。

3.湿垃圾：也称厨余垃圾、厨房垃圾、易腐垃圾等。主要品种包括：食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物。与之相对应的垃圾桶等回收设施的正面印有右图所示标识。

4.干垃圾：或称其他垃圾。即除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。如砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等。与之相对应的垃圾桶等回收设施的正面印有右图所示标识。需要特别注意的是，现在生产的1号、5号、7号等干电池是低汞或者无汞电池，所以就不属于有害垃圾了，应投入“干垃圾”中。但纽扣电池、电子产品用的锂电池、电动车电瓶等铅蓄电池和镍镉充电电池仍需作为“有害垃圾”进行回收。

三、对垃圾进行分类的意义

1.减少环境污染。如果不对生活垃圾进行分类，即使远离生活场所对垃圾进行填埋，并且采用了相应的隔离技术，也难以杜绝有害物质渗透，这些有害物质会随着地球的循环而进入到整个生态圈中，污染水源和土地，通过植物或者动物，最终影响到人们的身体健康。

2.节省土地资源。我国目前垃圾的处理方式有两种：一是垃圾填埋；二是垃圾堆放。无论是哪一种，其实质都是将垃圾从一个地方运到另一个地方，仍然占有土地资源。就目前而言，垃圾填埋是最简单也是最方便的处理方式，但是对于未来的发展而言却是极为不利的。

3.再生资源的利用。人们常说，垃圾是放错了位置的资源。垃圾的产生是源于人们没有利用好资源，将自己不用的资源当成垃圾抛弃。若在垃圾处理之前，通过垃圾分类回收，就可以将垃圾变废为宝。有资料显示，1 吨废纸可制造出850 千克好纸，节省木材4 立方米，比等量生产减少污染74%；1吨废塑料可回炼300千克无铅汽油和柴油；1 吨废钢铁可炼好钢750 千克；1 吨废玻璃能造出20000 个500克容量的玻璃瓶。

4.提高民众价值观念。垃圾分类是处理垃圾公害的最佳解决方法和最佳出路。进行垃圾分类已经成为一个国家发展的必然路径。垃圾分类能够使得民众学会节约资源、利用资源，养成良好的生活习惯，提高个人最终的素质素养。

四、我国推进垃圾分类的进程

从2000年开始，垃圾分类工作已经在我国一些地方推行。2000年6 月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国首批8 个垃圾分类收集试点城市；2014年，住建部、国家发改委、财政部、原环保部、商务部五部委又联合推进了新一轮生活垃圾分类示范城市（区）的试点工作；2018 年初，住建部印发通知，要求2018年3月底前，46个城市要出台生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务；到2022 年，各地级城市至少要有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；2025 年前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

目前，46个试点城市均制定了垃圾分类制度实施方案，其中近30个已出台垃圾分类相关法规条例或管理办法，明确垃圾分类链条上各相关方责任。就上海而言，《上海市生活垃圾管理条例》的正式施行，标志着上海生活垃圾分类进入全面推行、依法治理的新阶段，率先走在全国前列。

五、垃圾分类的后续管理

目前，全国总体的垃圾分类覆盖范围还很有限，一些城市仍停留在基础层面。现行的46 个城市仅占全国城市数量的7%左右，同时这46 个城市的进展不平衡。调查发现，有的城市居民对生活垃圾分类有一定认知，但实际上对生活垃圾的分类行为习惯尚未形成，存在不分类、乱分类等情况。有的城市群众在垃圾分类方面的获得感并不强。

为此，下一步要重点做好以下两方面工作：一是坚持目标导向。培养投放习惯、引导全民参与，在垃圾分类的“源头”上加强管理。继上海之后，北京市的垃圾分类修法也呼之欲出，《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018年～2020 年立法规划。新修订的条例不光对单位，也将对个人明确垃圾分类责任。“到时候，不分类就是违法！”二是坚持问题导向。解决先分后混，落实分类出路，重点在垃圾分类后的“流向”上积极跟进。目前在北京，垃圾经分类后，可回收物由再生资源企业回收利用，塑料袋、纸巾等其他垃圾被送到焚烧厂发电或者是填埋，而有害垃圾将被用特殊方法安全处理。

垃圾分类关系千家万户，习近平总书记一直牵挂在心。近日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示：“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”

同学们，让我们以实际行动，一起捍卫身边这座城市的蓝天、碧水、净土！