谢宏生

（广东省紫金县林业局水墩林业站，广东紫金 517400）

林业种苗是植树造林、生态环境建设的物质基础。林业种苗的质量高低、供给是否充足，关系到营造林的成效，关系着生态文明的持续建设和经济社会的发展。笔者一直参与广东省紫金县的苗木基地建设工作，下面根据紫金县的县情、林情及苗木生产中存在的问题，提出发展对策，以供同行参考。

1 基本情况

1.1 自然概况紫金县地处广东省中部偏东，东江中游东岸，位于东经114°38′～115°29′、北纬23°10′～23°47′。紫金县东接五华县、陆河县，西与博罗县隔江相望，南连惠州市惠城区，北与河源市相邻。紫金县地形属山地丘陵，地势由中间向东西延伸倾斜，山地分布在中部和西部，地势较为平坦。紫金县处于属亚热带季风气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，季风明显，夏长冬短，四季分明，年平均气温20.8 ℃，年平均降水量1 822.9 mm，年平均相对湿度76%；成土母岩为花岗岩，区域土壤主要是红壤，赤红壤次之。

1.2 林业概况紫金县林业用地面积423.9万hm2，占全省林业用地面积的2.6%。林业用地按一级林种分类：生态公益林182.5万hm2，占林地用地面积的43%；商品林241.4万hm2，占林业用地面积的57%。全县活立木蓄积1 446.68万m3，全县森林覆盖率75.56%，林木绿化率为76.19%。

1.3 林业种苗的生产问题据调查，紫金县育苗基地面积300 hm2左右，有规模育苗公司3家，面积210 hm2。其中，紫金县林业技术推广站育苗基地，面积70 hm2；紫金县绿林营林服务有限公司育苗基地，面积70 hm2；紫金县森泉绿林育苗有限公司育苗基地，面积60 hm2；其余90 hm2都是零星的小型育苗户。林业种苗存在的生产问题主要表现如下几个方面：第一，育苗品种带有一定的盲目性，没有经过市场调查，一般品种、容易培育的苗种产量明显供过于求，珍贵树种、优质果树相对较少；第二，不能很好地根据适地适树的原则培育新品种苗木，造成绿化苗木不适应紫金县的生态环境；第三，不能按照《主要造林树种种苗木质量分级》《林木种子质量分级》《容器育苗技术》等的规定生产苗木，苗木质量偏低；第四，林木种苗市场相对混乱，缺乏质量监督和信息管理手段落后；第五，缺乏苗木生产和管理的高端人才，缺乏高端的育苗设备，基本上都停留在一般的育苗设备。

2 林木种苗的发展对策

为了给紫金县营造林提供优质的各种苗木，推动生态文明建设和经济社会的全面发展，针对林木种苗生产中存在的问题提出如下解决对策。

2.1 加强领导紫金县林业局、农村农业工作局等相关的苗木管理部门，应成立苗木管理领导小组，组长由局长亲自担任，分管副局长任常务副组长，设立专门的公室室，并指定业务熟悉的专职人员负责苗木生产管理的日常工作，基层站、场、所也指定人员负责苗木管理工作。

2.2 加强监督紫金县林业局、农村农业工作局等相关部门应加强对苗木生产企业的执法监督，坚决制止利用劣质、带病种子进行育苗和销售不合格的各类种苗。尤其是苗木检疫部门要认真做好种子、苗木的检疫工作，防止用带病的种子、苗木进行造林，严格执行国家、省、市等有关种子、苗木管理的有关法律规定和行业标准。

2.3 加强指导林业主管部门、农村农业主管部门应加强对育苗企业的技术指导工作，对新知识应及时组织人员进行培训。尤其是林业科学研究所、技术推广站和农业科学研究所、技术推广站应认真做好本职工作，对各育苗企业、育苗农户进行各项技术指导工作。同时，党委、政府部门应牵头聘请国内外专家对育苗技术进行专项培训，从而提高各种育苗技术水平。

2.4 争取资金各级党委、政府应加大对育苗企业或育苗户的扶持力度，把对育苗企业或育苗户的扶持当作一项精准扶贫工作来抓，每年都从财政预算中划出一定的资金用于扶持育苗企业。尤其是育苗企业的技术改造，政府和有关部门应加大扶持力度。农业、林业部门应积极为育苗企业、农户申报政府补贴资金。同时，要激活其他社会资金流向育苗这一基础产业，从而推动育苗产业的发展。

2.5 加强宣传各级党委、政府、林业、农业主管部门应加强对苗木有关知识的宣传力度，可通过召开会议、印制宣传手册、张贴标语、新闻媒体等形式进行宣传，对新品种、新技术进行宣传，以提高广大群众的造林积极性和育苗管理能力，充分认识植树造林的意义，从而拓宽苗木的销售渠道，推进林木种苗产业的发展。

2.6 搭建平台林业局、农村农业工作局等部门应加强种苗生产管理信息系统建设，利用林业、农业信息网建立林业种苗信息网络，加强种苗生产、供应预测预报工作，做好余缺调剂，保证种苗充足供应。

3 结语

林业种苗是林业建设最重要的物质基础，其是影响造林成败的关键因素，只有加强领导、加强监督、加强指导、争取支援、加强宣传和搭建平台，才能推进紫金县育苗产业的发展。林业种苗生产工作是林业工作中具有全局性、超前性、战略性特点的工作，因此，只有做好林业种苗生产工作，才能在造林绿化方面取得更好的成效，推进紫金县生态文明建设，进一步推动紫金县经济社会全面发展。