李 明

（云南省永善县人民政府扶贫开发办公室，云南 永善 657300）

“精准扶贫”最早是在2013年习近平在湖南湘西考察时提出的一项指标，主要是针对不同贫困区域环境，处于不同贫困程度状况采取的一种扶贫措施。基于精准扶贫政策的实施，贯彻了因人因地施策，因贫困原因施策等原则，科学的对扶贫对象进行识别、精确帮扶、精确管理的原则。基于精准扶贫政策的实施，能够有效推进扶贫之路的建设，加速实现全面小康社会的同时，为提升我国经济实力带来一定的帮助。

1 乡镇基层精准扶贫政策执行受到的阻碍

1.1 扶贫对象不标准

基于当前乡镇精准扶贫工作实施的情况，扶贫对象的名单一般都由村干部提名，在此间，村干部工作不到位、没有对具体的情况进行了解。再加上部分村干部素质低下，欺上瞒下，把精准扶贫的名额分配给关系户。相应负责人没有参与到具体的管理环节当中，对扶贫对象的信息没有核实。

1.2 扶贫过程形式化

在帮扶过程中，扶贫工作没有切实的落实，只注重表面工作，具体措施没有落实到位，资金不到位，支持力度不够，从而导致整个扶贫工作不能够有效的开展。对于扶贫工作，政策的执行信息受到限制，信息垄断的现象普遍的存在，导致扶贫对象收到的扶贫资金与上报的资金不符。此外，在扶贫过程当中，以农村道路为例，在具体施工当中，资金运用不到位，所运用的材料性能低下，道路运行的性能以及质量得不到保证[1]。

1.3 帮扶政策不科学

在帮扶过程中，对于下放的扶持资金，没有加强资金流向的监管，贪污受贿的现象普遍存在。受家庭因素的影响，在资金扶贫的过程中，贫困户获得的扶贫资金不一致。监督不落实，在政策执行的过程中，政府部门没有对扶贫工作跟进监督，扶贫信息不真实，导致整体的监督工作不能够切实的落实[2]。

2 乡镇基层精准扶贫政策执行的实践对策

2.1 均衡扶贫利益

在扶贫政策实施过程当中，首先要对利益机制进行整合，在注重扶贫主体的同时，还要保证利益的趋同化。作为相应的村干部，在扶贫政策实行的过程中，要提升自己的使命感和责任感，及时的与上级部门沟通协作，全面把扶贫政策的标准要求贯彻到群众当中，准确的向群众传达政策信息。整合群众的建议，反馈给上级政府部门，进行决策，保证政府、村干部以及群众三者之间的和谐沟通，能够在政府部门以及群众的参与当中落实精准扶贫的对象。加强对利益的约束，正视扶贫对象之间存在的差异，落实相应人员的责任能力。从集体利益的角度出发，构建合理的运行机制，强化群众的管理监督，均衡扶贫利益[3]。在扶贫政策的实行期间，要把奖励机制运用到其中，促使扶贫干部能够全身心的投入到扶贫工作当中，落实专职专责，提升扶贫效果。

2.2 信息的公开透明

在扶贫工作开展时，村干部对群众信息进行收集的过程中，要整合当前发展的局势，保证全面的掌握群众信息，从多渠道出发，全方位的获取群众当中的贫困户信息，贯彻精准扶贫的准则，把信息化的技术运用到其中，对待选名单进行统计分析，发挥群众的力量，进行大众评选，保证选取过程的公开化和透明化。加强对贫困户的考核，在扶贫对象确定后，作为政府部门，要安排相应的人员进行实地考核，全面的了解贫困户的具体信息，进行详细的追踪和审核，保证帮扶对象信息准确性。突出问题导线，保证脱贫攻坚实效，杜绝出现虚假脱贫的现象。在政府部门的协助下，严格的履行第一责任人的能力，带头部署，使得扶贫工作层层落实[4]。

2.3 强化政府监督

针对扶贫过程当中村干部领导贪污受贿挪用公款的现象，作为政府部门，要强化监督职能，尤其对于基层工作人员，要提升监督意识，加强管理，借助一些惩治政策来提升相应人员的责任意识和监督职能，对扶贫干部以及村干部实施监督。强化内部监督与外部监督的管理工作，在内部监督运行当中，针对扶贫计划的具体实施，要加强巡查力度，不定时的进行检查。优化监督措施，尤其在对扶贫资金的监督过程当中，要借助网络科技技术对资金的去向进行追踪，保证扶贫资金得到有效的运用。在外部监督的运行下，要动员全社会人员，借助互联网技术、各种软件或者新闻平台，发挥群众的力量来对扶贫过程进行监督。

3 结语

综上所述，在精准扶贫工作的开展过程中，基于当前存在的问题，要不断强化政府部门的管理职能，落实村干部的责任能力，发挥群众的监督权力，保证整个扶贫工作能够实时、公平公正的开展。此外，在开展扶贫工作的过程中，不能一味的凭借政府给予的扶贫资金来开展脱贫工作，要不断强化贫困户的脱贫意识，综合基层经济来源，对产业链进行不断的改进，贯彻授人以鱼不予授人以渔的理念，贯彻帮扶新模式，实现全面奔小康。