摘 要：社区工作的核心是便民服务，将百姓所关心的问题和面临的困难解决好。随着国家机构改革的不断深入，社区将越来越多地承担从党政机关企事业单位转移分化出来的职能和任务，社区工作的面越来越广，社区与居民的关系越来越密切。作为从事社区档案工作人员说，如何利用自身的政策优势、专业技术优势来更好地服务群众，打造为民、务实、清廉的新型社区，是新时期社区档案工作者应履行好的职责和使命。笔者认为必须在以下几个方面下功夫。

关键词：社区档案;管理;服务

1 强化社区社会保障档案工作

实施社会保障档案的规范化管理，构建社会就业、社会保障、社会救助为一体的大社保体系是建设平安社区、保障社区稳定的重要内容，做好社会保障档案工作惠及广大人民群众。这就要求社区档案工作者加强与相关部门联系沟通，加强监督指导，形成齐抓共管的局面，进一步规范最低生活保障、社会保障和新型农村合作医疗档案管理工作，正确界定各类社会保障文件材料的归档范围，做到建档对象一个不漏，归档材料完整齐全、真实准确、安全耐久。抓好社保档案的科学整理与编目工作，使社保档案管理符合规范化要求。推进社保档案管理信息化、现代化，督促推动社会保障档案管理纳入社会保障业务管理系统中，做好电子文件归档管理，实现文档管理一体化。加快社保档案数字化和网络化步伐，充分发挥社保档案信息的效用。

2 促進社区矫正档案管理规范化

关口前移，重心下沉，从基础抓起，注重日常管理。社区矫正档案是社区服刑人员在社区矫正过程中所形成的有价值的历史记录材料。抓基础，抓平时，用平时积累打造规范化社区矫正档案。达到矫正方案的制定，小到每一次谈话、每一次走访、每一次教育学习、每一次社区服务、每一次奖罚都记录在案。形成从评估、入矫到解矫精细完备的社区矫正工作档案，让档案成为反映社区服刑人员矫正全过程的“活化石”。明确标准，统一归档，严把归档关口。制定完备的归档目录清单，严格案卷归档标准，严格把关。统一制定并下发档案文书，严格按照“一所一柜，一人一档，见人见档”的要求，分门别类，统一制作档案封面、目录、标签等，确保所有社区矫正档案整齐划一、井井有条。定期组织执法监督检查、核查，清查整改，倒逼刑罚执行规范化。通过定期的执法监督检查，对社区矫正人员档案进行核查，从档案资料收集整理入手，严明责任，细化措施，进行工作倒查。从档案内容的真实性、完整性上反映日常执法环节是否规范完整，对出现问题的，提出整改要求，限期整改，及时堵塞管理漏洞。电子档案与纸质档案信息同步，实现数据互通，资源共享。在社区服刑人员报到后，及时在社区矫正综合管理信息系统上建立社区服刑人员电子档案，完善基本信息、家庭情况、法律文书、刑罚执行、矫正方案等内容，并根据实际情况变化实时更新。实现电子档案与纸质档案两条脉络，数据互通、资源共享，反映社区服刑人员的矫正全过程。

3 加强社区健康档案管理

健康档案是记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件。具体的内容主要包括每个人的生活习惯、以往病史、诊治情况、家族病史、现病史、体检结果及疾病的发生、发展、治疗和转归的过程等。社区健康档案是以健康检查为基础，并利用功能强大的数据库，动态连续且全面的记录过程，通过其中详细完整的健康记录，指导为您提供的各种健康管理服务。因此，它是提供一切与健康管理相关服务的依据。在社区建立健康档案后，通过比较一段时间来所检查的资料和数据，以及对健康状况变化，疾病发展趋向、治疗效果等情况的掌握，有利于下一步健康、医疗保健的决策。个人健康档案是自我保健不可缺少的医学资料，它记录了每个人疾病的发生、发展、治疗和转归的过程。通过比较一段时间来所检查的资料和数据，你可发现自己健康状况的变化，疾病发展趋向、治疗效果等情况，有利于下一步医疗保健的决策。建立社区居民健康档案可通过各种形式的宣传提高居民的健康和建档意识。通过广播、报刊、网络等各种媒体，结合全国高血压日、世界肝炎日、预防接种宣传周、健康知识大讲堂等形式多样的宣传活动，提高居民健康和建档意识。令居民成为健康教育和健康促进的参与者和受益者，不但使居民明白健康是人生的最大财富这个道理，而且要让他们对健康体检以及健康档案附有依从性，及时反馈健康信息与体检资料给社区医护人员。促进居民主动到居民所在地所属社区卫生服务中心（站）建立档案信息，社区工作站安排专人，接待询问主动到所属社区的居民，做好详细的信息登记。调查人员主动上门为居民及家人建立档案信息。社区中心设专门上访工作人员，利用他们在家的时间，主动上门到家中做好以家庭为单位的信息登记。 集中体检进行建立档案信息。通过开展各种形式的义诊活动、健康咨询活动，对前来就诊的居民患者，做好相关信息的登记。 居民就诊时建立档案信息。各社区中心及服务站已开展诊疗服务，患者就诊时，及时填充档案，登记详细情况，建立医患互信关系，提高医疗服务水平，也是一个建档的重要方向，同时也是做好居民与医护人员关系的方法，降低医患矛盾。

4 加快和创新社区档案信息化建设

一是加强对社区档案信息化建设的规划。将社区档案信息化建设规划纳入政府信息化建设和电子政务建设的总体规划。二是积极推进档案网络化建设。开展电子档案目录移交、保管、利用、统计等各项业务工作的网络管理。三是要积极开展社区档案室电子文件、档案管理方法的探索。制定统一、便于长期保管的电子文件、电子档案收集、归档业务规范，启动电子文件、档案的数字化工作。加快档案数字化建设，逐步开展多媒体档案数据库的建设。

参考文献

[1]武依然.社区档案管理存在的问题及对策分析[J].人力资源管理，2015（07）.

[2][3]胡虹.新时期加强社区档案管理的若干思考[J].浙江档案，2017（10）.

作者简介

李慧春（1969-），吉林通榆，大学专科毕业，助理馆员，现从事社区档案管理与服务工作。