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关于加强农机项目档案管理的策略思考

2019-02-18钟琳

卷宗 2019年34期
关键词:改进策略档案管理

摘 要:随着经济的不断发展,我国农业机械化管理的水平在不断地提升。农机项目档案管理作为农业机械管理的重要组成部分之一,对我国农机项目的实施和开展具有十分重要的作用,同时也是我国农机项目进行决策的重要依据和支撑。目前我国农机项目档案的规模随着农业机械化管理水平的不断提升而呈现不断递增的趋势,不断递增的规模加重了我国农机项目档案管理工作的负担。因此,研究如何加强农机项目档案管理是非常有必要的。

关键词:农机项目;档案管理;改进策略

我国农业现代化建设进程中农业机械化是一个重要的组成部分,农机项目档案作为各级农机系统中记录工作信息的一个重要载体,同时其也是农业机械化管理工作的基础性工作,为农机化发展的思路、规划具有重要的指导、参谋作用,对农机项目的实施有极其重要的作用。所以,随着我国农业机械化的水平不断提升,农机项目档案管理受到了越来越多的关注。基于此,本文就关于加强农机项目管理的策略进行了论述。

1 提高对源头管理的重视,重视档案的真实性和完整性

在农业机械化活动的每个环节中,都会相应产生一些具有重要价值和意义的材料,如文字、图片、表格、录像等。对这些材料进行分类,可分为农机的提灌项目档案、信息化项目档案、农业智慧灌溉项目档案、农机监理装备项目档案、农机推广项目档案、农机购机补贴档案、农机科研档案、行政管理档案等。而就我管理的农机提灌项目档案和信息化项目及农业智慧灌溉项目档案来看,主要分为项目申报、项目安排、项目组织实施和项目绩效考评阶段:项目申报阶段包括项目县申报项目申请、所在市(州)初审意见等环节;项目申报要归档的文件包含有项目申报书或申请书、所在市(州)初审意见;项目安排包括部门安排项目的会议纪要、财政下达的资金安排计划等;项目组织实施要归档的文件包括项目县编制的实施方案(含技术方案)及县级人民政府对实施方案的批复文件、对项目督查情况、对督查发现问题的整改情况、项目县按要求报送的项目进展情况等;项目绩效考评要归档文件包括项目总结(内容至少应包含项目任务的完成情况、资金的使用情况、工作措施、经济效益、生态效益、社会效益等)、绩效自评报告、项目财务决算、项目财务审计报告、市州绩效复核报告、省级绩效抽查评估报告等;项目县级档案可分为项目申报、项目安排、项目实施和项目绩效考评阶段,其中项目申报、项目安排、项目绩效考评阶段要归档的文件基本与省级归档一致,项目实施主要又包括前期阶段、设计阶段、施工阶段和验收阶段:前期阶段包括项目的申请、初审、决策、立项批复和项目报建等环节;项目的申请要归档的文件包含有申报书、计划书、费用表、可研报告、立项申请报告;项目初审包括会议纪要、方案等;项目的决策包括投资决策委员会的会议纪要和上报要项目的请示和批复;项目立项的批复包括计划任务书、项目投资分解等文件;项目的招报件包含申请表和选址、报件批复等;设计阶段包括项目交底和设计阶段,包括工程建设任务书设计文件、标准、会审纪要及设计批复等;施工阶段分为施工前期、施工过程、施工完成,其中又包括报告、纪要、施工过程中的项目实施方案、用电申请、随机资料、交工文件、竣工图、监理全套文件、图纸;最后是验收阶段,包括项目初验和终验,初验会议纪要和报告及运行报告、终验报告、工程结算资料、竣工批复。项目档案的分类是复杂多样的,且规模较为庞大。所以,档案管理人员在对农机项目档案信息进行登记以及整理等一系列的工作当中,要按照四大分类一一归类,确保档案的完整和真实性。所以在实际的农机项目档案管理的工作中,既要重视培养档案管理人员的责任意识,提高其专业素养;另一方面要对档案管理的工作流程进行标准化、科学化的规范,从立卷、归档、保管、查阅以及销毁等一系列的工作流程中,要严格贯彻“妥善保管、有序存放、方便查阅、管理规范”的档案管理方针。并定期开展档案管理工作的检查、清查工作,对一些存在违规的现象、早期档案统计指标与现行档案统计指标存在出入的现象进行及时的补缺、修订和完善;加强对源头管理的监管力度。

2 利用大数据技术,建设数字化的档案管理

利用大数据建设数字化的农机项目档案管理,既符合时代的发展趋势,又有利于提升我国农机项目档案管理的信息化水平。即使目前农机项目档案管理的信息化水平较低,但是利用大数据,建设数字化的农机项目档案管理只是时间问题。

因此在建设数字化的农机项目档案管理的过程中,要重点注意以下两点问题:1)档案存储形式以及检索工具的问题。农机项目档案最初形成的载体为纸质载体,而在一系列的归档过程中,容易出现损坏。在建设数字化的档案管理过程中,要重视实体档案的管理工作,要做好纸质档案的维护工作,保证纸质的干净、整洁,实现纸质与电子的“双轨制”农机项目档案管理,这样所形成的“双轨制”档案管理可以对相同内容的两套档案进行双重保护。2)档案的安全问题。大数据时代,互联网技术在为大众带来一定便利的同时,也带来了一定的安全问题。农机项目档案中有涉及到一些国家的内部秘密,因此在建设数字化的农机项目档案管理过程中,要格外重视档案的安全。在建设数字化的农机项目档案管理的工作中,要重视档案信息运转与发布程序中保密审查和督促检查的工作,以提高公开信息的安全性。同时对电子档案的涉密情况以及所开放的程序进行等级设定,对所要运转的档案信息进行严格的审核,严格管理数字化的档案系统;并定期对设备进行维护,以确保档案信息的安全。

3 提高信息采集工作的重视程度,保证档案信息的有效性

农业发展阶段的实时情况是农机项目档案管理所主要采集的信息,包括农业发展每阶段所出现的新问题、新情况,以及农业发展过程中的政策信息、市场信息和农业发展的信息。根据所采集的农业发展过程中最原始的信息,进行加工和整理有利于满足农业发展过程中不同的需求;但是所采集信息的质量对所分析、整合的结果有直接的影响。所以,要重视信息的采集工作,加大对信息采集工作的监督,以保证所采集信息的有效性和准确性,提高农机项目档案管理的科学性、有效性。

4 对农机项目档案管理进行深度挖掘,开发其最大的利用价值

实现最大化的农机化资源共享是农机项目档案管理工作的出发点与落脚点,所以要重视农机项目档案管理中的资源,综合开发和利用农机项目管理的资源。但是,由于农机项目档案有一定的机密性,所以在实践过程中一些部门为保密而重视农机项目档案的藏,不重视农机项目的用,使得业内存在很严重的“信息孤岛”现象;而档案管理部门缺乏主动利用档案信息的意识,仅仅只是被动的提供服务需求。因此,在建设数字化的农机项目档案管理过程中,要充分利用大数据的技术为农机项目档案管理建立一个全行业内的档案数据信息交流平台。同时,农机项目管理部门要明确自身的服务对象,不断创新服务管理的模式,以此来提高农机项目档案管理部门的服务质量。并利用所建立的档案数据信息交流平台,主动询问社会、群众对档案服務工作的建议和意见,并解答群众、社会对档案服务工作的疑问和不解;整合群众、社会提的相关意见不断改进档案服务工作。这样既有利于提高档案服务的工作效率,又有利于实现农机项目档案的最大价值。

我国在发展的长河中,一直把提高农机社会化服务的质量放在发展战略的重要地位;同时我国在发展过程中在资金补贴和财政方面,给予了农机很大的支持,为农机服务组织的壮大与兴起提供了支撑。但是,随着农机操作人员的激增,农机项目档案的规模也随之而扩大。所以,在农机项目管理档案的工作中,要不断提升农机项目管理人员的责任意识和服务意识,以促进农机项目档案管理工作的优化和改进,为农业更好的发展打下坚实的基础。

参考文献

[1]周卫务.加强农机档案管理推进农机化进程的思考[J].广西农业机械化,2019.

[2]宁梅萍.在农机项目实施中须加强档案管理[J].山西农机,2005.

作者简介

钟琳(1969-),女,大学本科,馆员,研究方向:档案管理。

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