何亚元 程俊军 湖北省孝感市孝南区商务局

1 发展概况

1.1 从无到有的发展历程

孝南区纸品产业从上世纪80年代末起步，90年代中期随着恒安落户开始扩张，90年代中后期维达入驻后加速发展，进入21世纪，先后有中顺、金红叶、金凤凰纸业企业进入，孝南区的造纸及相关产业，特别是生活用纸产业进入高速发展期。目前基本形成了龙头引领（全国排名前四位的生活用纸企业金红叶、维达、恒安、中顺齐聚孝南）、产品众多（产品涵盖生活用纸、包装用纸、卫生用品、包装纸箱、饮料盒、塑料印刷、文化用纸）、配套齐全、特色明显的产业集群。2009年，孝南区生活用纸产业被列入湖北省重点产业集群。2011年，孝南区被中国造纸协会生活用纸专业委员会授予“中国生活用纸生产基地”称号。

1.2 从有到强的发展现状

截至2019年9月底，孝南区已集聚生活用纸、卫生用品、包装用纸、文化用纸等纸品及配套企业51家，包括生活用纸行业前四大家的恒安、金红叶、维达、中顺，保定地区龙头企业丽邦等生产、加工企业18家，以及千芝雅、洁伶、欧派等卫生用品企业4家，金凤凰等包装、文化用纸及相关配套企业29家。

2018年，孝南区纸品产业产能达到175万t，其中，生活用纸产能50万t，包括：金红叶24万t、维达24万t、中顺2万t，包装用纸产能125万t；卫生巾产能74.5亿片；纸尿裤产能0.31亿片；湿巾产能190万箱；包装纸箱产能2.55亿m2；塑料印刷产能3万t；文化用纸深加工能力400万件。2018年产业总产值101.98亿元，同比增长23%，实现税收4.96亿元。

2019年，孝南区的生活用纸原纸总产能计划达到66万t，其中，新增产能16万t，包括：维达6万t、中顺10万t。

2020—2021年，孝南区的生活用纸原纸总年产能计划达到98万t，其中，新增产能32万t，包括：金红叶12万t、中顺10万t、丽邦10万t。

1.3 生活用纸主要企业发展情况

1.3.1 金红叶

孝感金红叶纸品项目是金光集团在华中地区最大的生活用纸生产基地，于2009年入驻孝南经济开发区，项目总占地面积805亩，总投资约50亿元，规划总建筑面积40万m2，项目计划2020年全部建成，生活用纸年产能36万t，预计实现产值40亿元，税收约4亿元，安排就业2,000人以上。目前，该项目一期、二期已累计完成投资30亿元，1#、2#、3#、4#卫生纸机已建成投产，年产能达到24万t，后加工能力12万t。2018年完成产值17.4亿元，税收3,078万元。

金红叶纸业三期项目，总投资10亿元，计划新建两台（5#、6#）卫生纸机，厂房、纸浆堆场、仓库、车间等建筑面积共约6.5万m2。项目建成后，将新增生活用纸产能12万t/a，预计年新增税收1亿元，新增就业岗位200个。

金红叶计划未来继续在孝南新增生活用纸原纸产能。

1.3.2 恒安

恒安集团（孝感）有限公司于1995年入驻孝南经济开发区，总投资5亿元，占地面积262亩，总建筑面积12.5万m2，员工1,000余人。目前，恒安集团在孝南区主要生产卫生巾产品。2018年新上3条生产线，现有卫生巾生产线14条，其中4条世界最先进的生产线，生产速度达2,000片/min，单台可实现年税收千万元以上。2018年，恒安公司完成产值11.62亿元，上缴税收2.36亿元。

恒安扩能项目，总投资3.6亿元，占地100亩，计划新建1个智能仓库、商务中心等，规划建设面积6万m2，项目建成投产后预计每年可新增税收9,000万元，新增400个就业岗位。

此外，恒安还最新规划在孝南建设恒安产业园，增加生活用纸原纸生产及成品加工等业务。

1.3.3 维达

维达护理用品（中国）公司1997年1月入驻孝南经济开发区，是维达集团在华中地区发展布局的核心。

项目一期占地396亩，总投资18亿元，现有员工1,100人，主要生产生活用纸原纸及加工成品，产品面向河南、湖北、湖南、江西等华中地区，一期经历四次扩能，已形成生活用纸年产能18万t，2017年实现产值近20亿元，上缴税收超5,000万元。

维达二期项目是该公司投资的新项目，占地800亩，总投资30亿元，全面对接“中国制造2025”，拟建成全球最先进的智能化工厂，2016年3月开工建设，项目第一阶段计划投产4台卫生纸机，其中2018年投产2台、2019年投产2台，合计年产能12万t。项目整体建成后，原纸年产能将达到50万t，预计产值50亿元、税收5亿元以上。

1.3.4 中顺

中顺洁柔（湖北）纸业有限公司是中顺洁柔公司在华中地区的发展核心，于2004年入驻孝南经济开发区，老厂占地135亩，总投资1亿元，生产生活用纸原纸及加工成品，2018年生产原纸2万t，并外调原纸约4万t，完成产值6.1亿元，税收2,150万元。

中顺扩能项目于2018年启动，设计年产30万t生活用纸，项目占地400亩，总投资20亿元，分三期建设，总建筑面积23.1万m2，其中一期投资6亿元，规划建筑面积9.7万m2，2019年，一期4条共10万t/a生产线将全部建成投产。项目二期将尽快启动。项目全部投产后，预计年产值可达30亿元，税收3亿元以上。

1.3.5 丽邦

湖北丽邦纸业项目由丽邦集团2018年4月投资落地孝南经济开发区，是丽邦集团在中部地区最大的生活用纸生产、加工基地。占地500亩，总投资17亿元，总建筑面积42万m2，其中厂房39.2万m2，综合楼及附属楼面积2.8万m2、190t供热系统、污水处理系统、办公楼、食堂、门卫室、绿化等配套设施。项目一期的2台卫生纸机，合计产能4万t/a，计划于2020年5月投产。项目全部建成投产后，生活用纸年产能30万t，预计创造就业岗位1,000余个。

1.4 卫生用品主要企业发展情况

1.4.1 洁伶

武汉洁伶卫生用品有限公司于2010年签约入驻孝南经济开发区，是桂林洁伶工业有限公司在全国的三个大型生产基地之一。

洁伶卫生用品项目占地374亩，总投资11亿元。项目分两期建设，规划新建厂房、仓库、办公楼、研发中心等总建筑面积近14万m2。项目一期投资8亿元，建筑面积11万m2，安装生产线18条，配套各类先进设备60余套，目前18条生产线已全部建成投产。

项目二期投资3亿元，建筑面积2.8万m2，新上生产线21条。项目全部建成后，可年产卫生巾30亿片，纸尿片1亿片，预计实现产值30亿元以上，税收3亿元以上。

1.4.2 千芝雅

2019年9月25日，由杭州千芝雅卫生用品有限公司投资的千芝雅（湖北）卫生用品有限公司项目开工建设。项目位于华夏产业新城工业园区，占地约382亩，总投资预计超过15亿元，建成后将涵盖生产基地、企业办公及培训中心、产品研发中心、品牌运营中心及其他配套生产生活设施，并计划安装30条先进的生产线。投入运营后，预计该生产基地的卫生用品年产能将达到30多亿片。同时，千芝雅还将通过物联网、大数据、人工智能等先进技术手段，打造“数字化、云端化、智能化”的卫生用品综合生产基地。

1.5 产业链延伸

1.5.1 新合发包装

孝感新合发包装印刷项目由新合发包装集团湖北新合发印刷有限公司投资兴建，项目占地100亩，总投资2.3亿元，注册资金6,000万元，目前一期一栋二层厂房1.18万m2、一栋六层宿舍楼3,649m2已建设完成，现有员工120余人，拥有各类包装、装潢、印刷用品生产线5条，可年产各类包装印刷制品600t。项目全部建成投产后，年产值可达3亿元，年税收可达800万元。

1.5.2 欣柔科技

欣柔科技项目由湖北欣柔科技有限公司投资兴建，项目位于孝南高新区，占地300亩，总投资6亿元，总建筑面积20万m2，新上8条生产线，项目分三期建设，总建设周期为四年。项目建成投产后可年产医用纯棉水刺非织造布1.5万t，年产值可达6亿元，年税收可达3,000万元以上。欣柔公司拥有世界最先进的成布技术，生产纯棉水刺布产品。该产品广泛应用于面膜巾、湿巾、婴幼儿纸尿裤、卫生巾、手术洞布、消毒巾等医疗卫生用品的生产。

目前，项目一期2栋1万m2主体厂房、办公、宿舍综合楼已建设完成，4条生产线已安装投产，2018年完成产值近1.2亿元，纳税468万元；二期一栋1.1万m2厂房已建成，2019年7月已建成投产。三期3条生产线，投资约8,000万元，正在建设之中。

1.5.3 金德包装

主要产品为生活用纸塑料印刷包装，产能约1万t/a。2018年，完成产值0.73亿元，同比增长14.2%，上缴税金55.3万元。2019年1—6月，完成产值0.54亿元，同比增长46.4%。

1.5.4 金凤凰纸业

主要产品为瓦楞原纸、纱管纸，现有瓦楞原纸生产线5条，纱管纸生产线1条，产能130万t/a。2018年，完成产值32.56亿元，同比增长87.4%，上缴税金1.35亿元。2019年1—6月，完成产值21.33亿元，同比增长31.3%。

2 区位优势

2.1 交通便利

孝南紧邻武汉，位于“1+8”武汉城市圈核心圈层，距武汉50公里，距中部地区最大的武汉天河机场、中部“自由贸易港”东西湖物流保税中心、中西部最快出海口武汉阳逻港均不足35公里。路网密度居湖北省之冠，境内京广电气化铁路、京港澳高速、107国道纵贯南北，福银高速、316国道承东启西，正在建设的有通江达海的千吨级沦河港码头、汉孝城际铁路、孝硚高速、汉孝大道，孝南正加快融入武汉半小时通勤圈，与武汉的“同城效应”更加彰显。

以孝南为中心，半径500公里范围内，有60多个大中城市，近5.8亿人口。

水陆空铁立体交通网络，伸展了孝南经济的触角，开阔了孝南发展的视野，拉近了孝南与世界的距离。

2.2 资源优势

孝南水资源丰富，境内有15条中小河流以及两大湖泊。城区建有水厂3座，日供水能力35万t。孝南处于华中电网核心地带，境内有500千伏变电站1座、220千伏变电站2座、110千伏变电站12座，园区天然气管道建设齐备，能源供应充足。

目前，园区生活用纸生产企业的水、电、蒸汽、天然气成本分别是：水20元/t纸、电458元/t纸、蒸汽261元/t纸、天然气222元/t纸。

2.3 人工成本

孝南是全国建筑劳务之乡，共有农村劳动力30余万人，年输出劳动力15万人，劳动力成本低于沿海发达地区，而且人员素质相对较高，辖区内湖北工程学院、湖北职院、孝感工校等24所大中专院校，为孝南培养了一大批技能型人才。

目前孝南区最低工资标准为1,380元/月，14.5元/小时。

3 政策支持和配套服务

①孝南区对固定资产投资3亿元至5亿元的重点工业项目，按土地基准地价的50%给予优惠，多层厂房面积分别达总厂房面积30%、60%以上的，增加土地基准地价5%、10%额度的财政支持。如果固定资产投资超过5亿元以上，可实行“一事一议”。

② 对新引进的工业项目，一次性投资生产设备在1亿元及以上的，按设备投资额3%的标准给予补助，最高不超过600万元。

③新引进的重点工业项目，从投产纳税年度起，年入库税收达到合同约定要求的，其生产经营缴纳的企业所得税和增值税地方留成部分，前3年按100%的标准给予奖励，后3年按50%的标准给予奖励。

④ 孝南区积极组织银企对接，鼓励区内银行优先为模具企业提供优惠融资服务。我区设立企业贷款财政贴息专项资金2,000万元，专项扶持工业企业、建筑业企业、物流企业，专项资金支持额度根据企业贷款额度、人民银行公布的同期贷款利率以及企业上一年度缴纳的税金额度确定。专项资金支持比例不超过企业贷款利息的30%、年纳税额的50%，额度最高不超过80万元。

⑤ 新引进的重点工业项目实行一名区级领导、一个责任单位、一个项目秘书全程包保。项目落地涉及的各类审批手续，除国家、省明文规定需投资方自行办理外，对属于区本级权限范围内办理的一切相关手续，由项目秘书全程代办。

⑥ 新引进的工业项目副总及以上高级管理人员和高级技术人员本人、家属、子女可直接落户孝南，子女义务教育阶段可在区内优先择校入学、在市内积极协调入学。新引进的重点工业项目从投产纳税年度起，年入库税收达到合同约定要求的，副总及以上高级管理人员和高级技术人员（原则上不超过5人），在孝南区缴纳个人所得税的，5年内按其缴纳的个人所得税地方留成部分的100%标准给予奖励，奖励资金直接划入个人账户。

截至目前，所有入驻企业都呈现良好的发展态势，创造了可喜的经济效益和社会效益，这也是各企业在孝感不断新上项目、追加投资的根本原因，也使产业基地真正实现可持续发展。同时，孝南区希望通过继续积极参与生活用纸年会等方式持续扩大孝南区在全国生活用纸和卫生用品行业的影响力。

4 发展规划

到2020—2021年，孝南力争造纸年产能达到248万t，其中生活用纸98万t（维达32万t、金红叶36万t、中顺20万t、丽邦纸业10万t），包装用纸150万t（金凤凰130万t、森源纸业20万t）；卫生巾生产能力达到100亿片以上。产业总产值达到153亿元以上，年均增长22.5%，税收8亿元以上。

目前，孝南区正在积极与多家生活用纸和卫生用品行业相关企业洽谈招商合作。

未来，孝南区计划继续扩大生活用纸总产能至200万t/a以上，引进更多的生活用纸加工企业，与原纸生产企业抱团发展，并把卫生用品产业作为新的增长极，进一步提升孝南产业基地的综合竞争力。