发布者：宁波市奉化区委组织部

亮点：坚持“上压一级”统筹建强农村带头人队伍

举措：

近年来，宁波市奉化区着眼抓农村带头人队伍促乡村振兴，探索对农村党组织书记实行“上压一级”统筹抓，确保了农村带头人选得优、用得好、稳得住。

“上压一级”统筹选才。强化选人责任，实行选配“区镇共管”方式，对村党组织书记选配调整进行全面指导、全程把关，并在届中开展“回头看”，调整6名不称职村书记。探索书记“跨村任职”，从强村跨村选派或由地域相邻的优秀村党组织书记兼任的方式，安排9名优秀村党组织书记任职交流，为后进村选人用人开辟新途径。连续6年从机关选派106名优秀年轻干部，到后进村挂职“第一书记”，有效扭转村容脏乱、发展落后、矛盾复杂等后进状况。

“上压一级”统筹培育。统一实施党组织书记日常培训，整合党校、纪检、农林等部门资源，开展“小班化、菜单式、全科型”培训，帮助村党组织书记“缺什么、补什么”。每季度召开全区村社书记季度工作交流会，由表现突出的优秀村社党组织书记上台发言，接受区委书记点评。精选一批经验丰富、乐为人师的老书记，与有干劲、有潜力的新书记结成师徒，以老带新传授“治村经”。溪口镇班溪村村书记董良军妥善收回村民拖欠多年的承包款后，逢人就讲“师傅教得好，弯路走得少”。

“上压一级”统筹监管。区委组织部牵头纪委、农林、民政、公安等部门，强势推进干部作风“八讲八整治”，共有24名不称职干部受党纪处分、36名受组织处理。深入实施不称职干部“歇职教育”，制定实施《村干部履职行为规范》和《村干部负面履职行为处置办法》，梳理30种“履职负面行为”和16条“履职行为红线”，倒逼村党组织书记履职担当，全区已有158名村干部受到处置。定期抽调乡镇（街道）组织委员、部门组工干部、区委督察专员，开展巡察督查，力促村党组织书记规范履职。

“上压一级”统筹激励。落实村主职干部报酬和奖励制度，给予村主要干部养老、医疗、工伤等保险补助及离任后生活补助，建立两年一次体检制度。加大“书记领跑”项目帮扶，发动相关部门联合乡镇（街道）会诊搭脉、组团蹲点，合力谋划资金、土地等助创举措。开展“金雁”“银雁”名师推选，2018年首批推选“特别金雁”名师1名、“金雁”名师4名、“银雁”名师8名，分别享受每年15万元“金雁津贴”、10万元离任“金雁年金”及每年12万元的“银雁津贴”。