按照海关总署及总署缉私局的决策部署，2017年初，南京海关以缉私局牵头，成立打击“洋垃圾”走私专项行动组（以下简称“专项行动组”），专门负责关区打击“洋垃圾”走私方案制定、行动保障、组织实施和督办落实等工作。

专项行动组将打击“洋垃圾”走私作为关区打私工作第一政治任务，两年来，共刑事立案走私固体废物案件31起，查证走私废塑料、废冶炼渣、废粉末涂料等固体废物34.72万吨（其中包括危险固废1100吨），现场查获走私固体废物10万余吨。其中4起刑事案件被海关总署缉私局列为一级挂牌督办案件。行政立案查处各类涉废违法案件91起，查获废塑料、废矿渣、废橡胶等各类固体废物1.2万余吨。

加强组织领导，构建专项行动保障机制

在南京关区缉私工作会议上，海关总署缉私局局长孙平对关区开展打击“洋垃圾”走私专项行动进行部署并提出实施意见，要求关区缉私部门以高度的政治责任感和使命感，深刻领会习近平总书记批示指示精神，坚定不移地打击“洋垃圾”走私，坚决堵住“洋垃圾”非法入境通道。要迅速、有力、有效地抓落实，切实做到马上就办、真抓实干，用工作实绩完成好这项标志性工程，为维护国家生态环境安全和人民群众身体健康作出积极贡献。

根据南京关区实际，专项行动组制定了《南京海关缉私局打击“洋垃圾”走私专项行动方案》，明确组织领导、行动目标、打击重点、行动安排和工作要求。同时，要求关区各缉私分局按照南京海关缉私局的统一部署，结合辖区实际，制定具体行动方案并立即组织实施。

强化各项措施，积极推动专项行动顺利开展

坚持情报导侦，确保精准查发。专项行动组充分发挥情报“三导”作用，精心策划、严密部署，积极开展专项行动。按照海关总署缉私局统一部署，一是组织精干警力，对关区涉废商品进行数据分析，重点关注数量、口岸、进出口企业发生异常变化的情况。二是充分利用“智慧缉私”作战方式，整合利用大数据平台对海关业务部门移交涉废线索进行联合研判、情报经营，重点掌握境外来源地、第三地“洗单”换柜等情况，为实施精准打击做好准备。三是积极利用国际合作渠道，为打击“洋垃圾”走私提供有力支持。在海关总署缉私局的统一指挥下，南京缉私局固废情报专项中心主动建立全国固废联络员制度，负责收集全国固废案件信息，统一对固废数据进行梳理、研判和通报。

深化专项打击，坚决破网除链。2017年，南京海关缉私局参加了海关总署缉私局组织的全部四轮打击“洋垃圾”走私集中收网行动，关区刑事立案走私固废案件共7起，出动警力350人次，在江苏、山东、浙江、福建和上海等地抓捕犯罪嫌疑人58人，执行逮捕10人，查证走私废塑料8000余吨、废粉末涂料9200余吨，现场查扣废粉末涂料200余吨。其中，“92.16”走私废粉末涂料案被海关总署缉私局列为一级挂牌督办案件，现场查扣的200余吨固废也已进行无害化处置。2018年，专项行动组在海关总署缉私局的统一指挥下，先后参加了海关总署缉私局组织的五轮打击“洋垃圾”走私集中收网行动，关区刑事立案走私固废案件共24起，出动警力500人次，在江苏、上海、浙江、广东、湖南、河南、北京等地抓捕犯罪嫌疑人97人，执行逮捕19人，查证走私废塑料2万余吨、废矿渣、废冶炼渣31万余吨，现场查扣废矿渣、废冶炼渣10.6万余吨（包括1100吨危险性固体废物）。其中，“12.03”走私危险固废冶炼废渣案、“63.08”走私废PET系列案件、“13.08”走私冶炼渣案均被海关总署缉私局列为一级挂牌督办案件；“43.27”走私矿渣混合物案，系南京关区现场查扣固体废物数量最大的案件，目前，现场查扣的10.6万余吨固废已退运处境。

强化联合执法，推进综合治理。一是主动加强与海关监管、风控、稽查等部门的协作配合，对移交的案件线索进行分类管理、认真研判、限时反馈，符合立案条件的立即立案查办。在案件查办过程中发现的监管薄弱环节，及时通报相关部门，实现正面监管、后续稽查、缉私办案三线立体协同作战，形成南京关区监管打私整体合力。二是切实提高合作意识，主动与相关执法部门联系配合，为专项打击拓展执法力量。在侦办“92.16”走私废粉末涂料专案和“81.17”走私废塑料专案中，成功将犯罪嫌疑单位虚开增值税发票相关犯罪事实移送税务部门处理，并将构成非法处置进口废物犯罪的国内买家移交给地方公安机关处理，实现了对涉案供货商、持证企业、代理公司、无资质的国内用户等全链条打击的目标。南京海关缉私局联合江苏海警局、省打私办共同制定下发打击“洋垃圾”走私专项行动方案，进一步加强在情报交流、案件侦办等方面的合作，扩大案件线索来源，适时组织联合行动。三是按照南京海关缉私局与江苏省环保厅合作备忘要求，双方及时通报和共享固废进口许可证发放数据、涉案企业信息、案件线索内容等有关信息，扩大案件线索来源，同时加强对涉废企业的管理。南京海关缉私局多次参加与省环保部门召开的联席会议，就涉案固体废物属性鉴别及在扣固体废物无害化处理等问题专门进行研讨和交流，积极争取环保部门的协助和支持。关区打击“洋垃圾”走私综合治理网络越织越密。

加强宣传，营造良好舆论氛围。专项行动工作组牢固树立“宣传也是打私”的理念，建立了打击走私与对外宣传同步部署、同步经营、同步实施的工作机制。一是及时向海关总署缉私局报送打击“洋垃圾”走私专项行动进展情况；二是充分利用互联网络、报纸、电视等各级各类宣传媒体，扩大专项行动的社会影响力，营造打击“洋垃圾”走私的社会舆论基础，对走私不法分子形成有效震慑。两年来，各级媒体累计报道、转载有关报道共900余篇（次）。

狠抓督办落实，确保责任到位。按照南京海关缉私局党组的要求，专项行动组切实加强对关区打击“洋垃圾”走私工作的组织领导，狠抓落实，务求实效。缉私纪检、警务督察部门成立督导组进行专项督导，对关区涉废案件随案督察和“一案双查”做到全覆盖。两年来，专项行动组领导就打击“洋垃圾”走私落实情况先后对关区15个缉私分局进行现场督导，并对相关涉废线索经营及大要案件侦办进行现场指导。

专项行动组将继续坚决贯彻落实习近平总书记关于严禁“洋垃圾”非法入境的批示指示精神，按照海关总署缉私局的决策部署，在南京海关缉私局党组的正确领导下，始终保持打击“洋垃圾”走私高压态势，坚决打掉走私分子嚣张气焰，坚定不移将“洋垃圾”拒于国门之外，为维护国家生态环境安全和人民群众身体健康作出积极贡献。