国家卫生计生委科学技术研究所 吴尚纯

在改革开放40年所取得辉煌成就的激励下，我们与全国人民共同充实地度过了2018年，并在习近平主席新年贺词的指引下，迎来了“一起拼搏，一起奋斗”的2019年。

2018年国务院组建了国家卫生健康委员会，卫生工作的重点将从“以疾病控制为中心”转变为“以促进人的健康为中心”，为保护女性的生殖健康，国家卫健委妇幼健康司于2018年发布了《人工流产后避孕服务规范》（简称《PAC服务规范》），标志着避孕服务将与人工流产的医疗服务密切整合，并在各级各类医疗机构常规提供。在过去的近十年间，由中国妇女发展基金会、中华医学会计划生育学分会、国家卫生计生委科学技术研究所及人民网共同发起的“流产后关爱项目”，一经启动，即得到广大医疗机构和服务提供者的积极支持，经过潜心的探索和实践，迄今已在近千家医疗机构取得了可喜成绩和经验，为贯彻实施《PAC服务规范》起到了引领和示范的作用。2018年妇幼健康司还开展了产后避孕试点研究，不但探索了开展产后避孕服务的协调机制、服务流程，并对分娩后即时落实长效避孕措施的安全性和有效性进行了临床研究，为即将发布的《产后避孕服务规范》制定奠定基础。除此之外，从2017年开始，国家已将免费避孕药具的发放纳入基本公共卫生服务，做好免费避孕药具的管理和发放，是做好避孕服务的重要环节，更是贯彻实施产后和流产后避孕服务规范的保障措施，妇幼健康司制定的“国家基本公共卫生服务免费提供避孕药具项目管理方案”也将在2019年发布并付诸实施。

贯彻实施上述服务规范和管理办法需要组织上的系统推进，人员上的规范培训和业务上的定期督导。2015年在国家卫健委发布《妇幼健康服务机构业务部门设置指南》（国卫办妇幼发［2015］59号），对在各级妇幼保健计划生育服务中心设置计划生育技术服务部及其职能，特别是对辖区内计划生育技术服务的指导职能提出要求和具体指导。期待在新的一年中，各级妇幼保健计划生育服务中心的计划生育服务部能够以贯彻《PAC服务规范》等服务规范和管理办法为契机，通过建立健全当地相关实施或操作细则、开展技术人员培训、定期进行服务流程和服务质量督导，收集分析服务数据汇等多种形式，充分、有效地发挥计划生育技术服务的指导职能，加强我国各级医疗机构计划生育服务能力，改善服务质量，提高育龄群众高效避孕方法使用率，避免非意愿妊娠，减少人工流产和过短间隔生育，保护妇女的生殖健康。

在新的一年里，《中国计划生育学杂志》将继续发挥专业期刊的学术指导作用，除重点传播、交流以生育、节育、不育为主要内容的计划生育技术服务外，也欢迎反映生殖健康相关专业、方向研究进展或经验总结的来稿。我们热切期待临床、保健和卫生行政部门的医护和管理人员，将你们贯彻实施上述服务规范和管理办法的体会、经验和效果总结成文，在本刊发表。我们的微信公众号将继续把高水平的论文、学术上的热点信息和公众需要的科普知识，及时地推送给大家，希望大家关注并转发。

2019年，我们一起同行，《中国计划生育学杂志》是你的同道、益友、良师，为百姓的生殖健康，为健康中国，我们永远在路上，“一起拼搏，一起奋斗”！