王兆星

（山西鲁能河曲电煤开发有限责任公司 上榆泉煤矿， 山西 忻州 036504）

为提高煤矿安全生产水平，介绍了如何准确识别煤矿安全生产风险因素的依据对煤矿安全生产风险控制系统的构建进行了研究，包括风险控制系统的总体框架及其包含的主要功能模块的设计;通过煤矿安全生产风险控制系统的设计、研究和应用，极大地提高了矿井的应急管理能力，更好地保障了矿井的安全生产。

一、安全生产风险管控系统框架的构建

在实际构建煤矿安全生产风险管控系统时，可借助SOA理念为基础，来进行井上环境与井下环境评估作业；以煤矿安全生产风险管控为核心，构建煤矿安全生产风险管控系统模型。同时可借助相关软件开发技术，紧紧围绕服务理念，来设计相关组件，并构建安全生产风险管控的整体构架。在实际构建作业中，应把进行信息服务作为煤矿安全生产风险管控系统构建的宗旨，并应重视科学、合理的应用部分安全核心业务。在设计技术体系构架时，可参照SOA思路，充分应用组件化模式与先进的J2EE技术以及B/S结构，可借助顶层框架设计模式，以安全服务为动力，来进行系统总体设计，并详细设计系统内各功能模块的职能。

二、系统设计原则

煤矿安全生产风险管控信息系统在设计过程中主要坚持以下基本原则:

（一）采用面向服务的架构(SOA)，在此基础上，引入了组件化模式。通过J2EE技术，对业界比较通用的WEB浏览器标准予以支持。其中还具有统一的应用服务(支持WebService技术)与数据交换接口(XLM格式)，通过中间件技术对全部业务逻辑进行封装。

（二）坚持低耦合与高内聚，最大限度地降低每一功能模块相互之间的耦合度，使其变得更容易操作，确保实现的通用性，使其扩展性与重用性有所改善。

（三）引入业界良好的软硬件，各种软硬件的技术规格要求是统一的。

（四）从系统、网络、应用等多个层次对各种煤矿安全目标制定相应的安全策略(其中涉及到管理与技术等方面的策略)，充分兼顾数据、系统与网络安全。

（五）统一信息资源格式、编码和分类。

三、矿山安全各种因素的风险辨析

（一） 人员因素的风险辨析

对于人员因素风险辨析作业而言，一方面应对岗位作业人员的自身健康、文化、技能等条件进行深入研究，看其从事该岗位工作是否合适，是否通过了岗前培训考核以及日常是否有不良的操作习惯；另一方面应注意观察企业的各项规章制度是否落到实处，施工现场作业是否经过了深入的危险因素辨识以及是否有行之有效的措施来辅助进行危险应急处理。

（二）物的因素风险辨析

对于物的因素风险辨析，应重点注意观察所用工具合理与否，生产设备设施性能是否达标，是否有利于安全、高效作业。

（三）环境因素的风险辨析

环境因素风险辨析，应重点分析作业人员是否充分了解作业场所中潜存的危险因素，是否准备了足够的防范措施；日常作业中是否按规定佩戴了安全防护用品，矿井所布设的安全防护设备及设施健全与否以及能否正常使用等。

（四）管理因素的风险辨析

管理因素的风险辨析，应重点看企业日常各项管理措施是否切实有力，管理制度是否健全，安全生产基本条件是否达标，采用的各项安全技术措施是否先进、可靠。

四、系统功能模块设计

（一）风险管理子系统

风险管理子系统的作用是在辨识煤矿危险源的前提条件下，评估、衡量风险出现的概率高低、产生的损失大小，从而制定相应的管理策略与方法。该部分的管理功能涉及到展示管理目标、安全管理业绩、体系文件的查询与发布等多方面，为煤矿各项管理活动提供支持。其主要由以下几个模块组成:（1）风险管理模块。依据每一基层单位针对危险源做出的风险评估，并能够按照这一个模块来对评估结果进行查询，另外，还能够对其风险概述进行展示。通过风险概述，这一模块可以依据各种要求形成相应的图表，在此基础上，还能够对风险进行分级管理。（2）危险源管理模块。该模块主要负责对煤矿危险源行展示，对重大危险源控制状态实现分单位与分板块的更新与查询，根据类别来进行查询，获得对应的一切危险源，并且通过列表对其进行展示，其中涉及到重大危险源名称、单位、监控策略等多方面内容。（3）专项作业风险管理模块。危险作业分类别备案，并实施管理，按照权限把各种危险作业向有关职工分配，对其作出审批，利用类别就能够查询获得该类别包括的全部信息，同时，利用图形来做出分析。

（二）重大隐患管理子系统

重大隐患管理子系统的作用是负责对检查发现的安全隐患数据进行上报与汇总管理查看，根据告成煤矿重大隐患管控流程，完成了对其闭环管理(实施跟踪、销号)。工程处与基层单位每日对安全隐患进行上报，安监部根据上报情况作出登记工作，然后，按照安全隐患状况出具相应的整改通知单，限期作出相应的整改且形成纸质报告材料。重大隐患管理子系统主要由隐患登记与信息模块两部分组成。其中，对于前者来说，这是一个录入模块，主要根据需求调研中的规定来设计，每一个模块具有各自的权限显示;对于后者来说，其主要是通过系统自动生成，主要负责输出报表，除此之外，还能够为自动升级提供支持。

（三）事故管理子系统

事故管理子系统主要负责煤矿事故快报、通报、报表、问责等事项，系统会自动把过去发生的煤矿事故都保存在事故库之中，方便进行查看，通过实际状况设置相应的汇报管理流程。主要涉及到以下两方面内容:（1）事故统计模块。其主要涉及到煤矿事故卡片、快报、通报等多方面信息，各方面数据相互间独立填写、独立管理。对于事故库来说，主要功能是实现对煤矿事故案例的管理，主要涉及到事故单位、名称、类别、正文等。（2）事故追究模块。主要负责对煤矿事故追究责任相关数据的管理，主要涉及到事故单位、追究类别、事故名称、正文等。

（四）应急救援管理子系统

应急救援管理子系统的功能是对煤矿紧急事件进行管理，主要包括以下三个模块:（1）应急救援平台模块。该模块负责对应急救援平台的基本信息进行管理，主要由管理机构概况、平台建设概况、应急救援机构与配备人员等构成。（2）应急救援预案模块。该模块主要依托CBR辅助决策模型，按照相应的预案为总体思想，对案例进行形式化描述，充分结合模糊匹配与最邻近法，得出最大相似度的案例，从而为煤矿应急救援工作做出科学合理的辅助决策。（3）应急救援演练模块。该模块可以构建包括煤矿与国家救援案例在内的database，主要具有统计年度演习完成情况、应急救援演习评价报告、预案的改善状况等功能。

（五）质量标准化子系统

质量标准化子系统负责查询标准库、形成检查表、录入检査结果、评比和汇总查询，为煤矿企业安全考核提供有利条件。该系统具有标准库，可按照告成煤矿具体状况对标准进行修改、新增等相关操作。考核过程即考核部门确定相应的标准实施一次检查工作，并且做出评分。然后该系统就会将其中存在问题的内容显示出来，且提供相应的检查报告，从而使煤矿企业对每一个内部机构做出考核。质量标准化子系统基本上涉及到标准规划、计划、达标、检査、标准库、输出等几个子模块。其中，前面的四项是信息发布功能模块;而标准库与检查评比为输入功能模块;检查问题是在评比之后提供的相应的报告;系统将会自动形成检查结果;标准输出主要是把确定的标准输出打印，为煤矿现场检查工作的开展提供有利条件。

（六）“三违”管理子系统

“三违”管理子系统主要功能就是对煤矿生产中“三违”情况进行上报，系统将根据相关标准进行自动分级处罚，形成相应的报表，最终强化对煤矿生产中各种违章的控制，例如管理、习惯、无知、盲从、盲目性违章等，以提前避免矿井事故。该系统负责的信息主要涉及到违章人、数目、时间、地点、处罚等诸多方面内容。

（七）监督监察子系统

监督监察子系统主要负责监管各种安全活动的开展全程，也包括问题整改、总结检查结果等多方面内容，其主要涉及到四个功能模块:（1）安全活动模块。该模块的功能是负责安监部确定的煤矿安全活动，大体上涉及到检查的地点、时间、内容等诸多方面。（2）检查通报模块。该模块的功能是负责安监部的检查通报，按照具体的编号向煤矿安全检查过程中找出的安全隐患映射，并能够从检查部门与被检査部门的层面依次对结果进行查看，具体主要涉及到检查次数、隐患数目、意见条数等。（3）整改落实模块。主要是落实安全问题整改的负责人、期限与相应的方法等内容。（4）检查总结模块。主要功能包括煤矿安全检查中确定的问题、具体根源、确定改进方法。

（八）安全培训子系统

安全培训子系统的功能主要是为煤矿安全培训管理提供帮助与支持，其目的是为安监部门了解详细的培训信息。其菜单功能大体上涉及到培训机构、教师、教材、三类人员、培训汇报、持证统计与汇总等内容。其中，后面的两项属于汇总计算功能，而其它方面则属于输入功能。安全培训子系统支持对各项信息维护和生成规定格式报表，在此基础上，还能够实时监控持证情况，如果证件达到了既定的期限，将会进行过期预警。因为其中必须录入大量的人员数据资料，所以，为便于录入工作的顺利开展，该系统对标准格式的文档提供相应的导入功能。

总之，在日常生产作业中，煤矿企业通过应用此系统，不仅可显著提高自身风险管控能力，而且可使矿井的安全管理工作更加标准化、系统化、自动化、智能化。这将有助于煤矿安全生产实现全过程、全方位以及多层次管控，可显著提高矿井安全生产水平，有利于煤矿企业实现长期健康可持续发展。