张保忠

（阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司，山西 阳泉 045000）

煤矿企业关系到国家能源安全和经济发展，因此，保证煤矿企业能够在新时期平稳快速发展具有重要意义。作为国有企业的代表，党的路线始终是指引煤炭企业发展的重要标准。因此，加强煤矿企业党组织建设，从基层实现党组织的引导作用，是保证企业在新时期应对各种挑战，抓住各种机遇的重要保证。本文将就此如何加强煤矿基层党支部建设进行研究。

一、煤矿基层党支部建设的现实意义

（一）构建和谐环境的必然要求

随着外界环境的不断变化，职工思想随之灵活多变，法律意识也不断增强。一个优秀的党支部能够发挥自身密切联系群众的优势，高度重视并处理职工群众反映的诸如工资、工分、奖金分配、班队长任用等影响队伍稳定的事情，避免发生上访、信访等矛盾激化事件的发生，党支部可以通过家访谈心、走访慰问等形式做好职工的思想政治工作，温暖其人心，将矛盾化解在萌芽状态，避免出现干群关系僵化等不利因素，利于企业和谐稳定[1]。一个坚强的支部领导班子可以带动全企业干部职工共创和谐氛围，为企业建设和班子自身建设奠定良好的政治基础，利于构建和谐奋进、团结友爱的企业班子集体。

（二）激发党员先锋模范作用发挥的必然要求

党支部作为党的基层组织，是党员的主要活动基地，一个优秀的党支部可以通过开展党员先锋岗、党员示范岗、党员身边无事故、“支部创星上台阶、党员争星当先锋”等活动载体，让党员积极参加，突出党员的主体地位，培养党员的党性观念，强化党员意识，通过严格党内组织生活制度，严肃党的纪律，有效促使党员增强党员意识，发挥党员先锋模范作用，推动整个党支部各项工作的不断进步，达到党员带动职工共同提高、共同进步的目的[2]。

（三）增强队伍凝聚力的必然要求

一个优秀的党支部具有强大的凝聚力和战斗力，能够构建出良好的工作氛围，对激发职工热情具有强大的推动作用，尤其是班子队伍团结，职工诉求可以得到解决，涉及职工切身利益的如工资、工分、奖金分配、班队长任用等问题公开透明、公平公正，职工的气顺了，工作干劲就大，队伍合力和凝聚力就强，就会形成“心往一处想、劲往一处使”的良好局面。

二、煤矿基层党支部建设存在问题

（一）缺乏全面安排，工作主动性较差

由于对党的基层组织建设工作具体内容吃的不透，在基层党支部贯彻落实“两学一做”学习教育相关对基层组织建设要求时，总是“今天缺碗，明天缺盆”，不知道该干些啥，永远都在补缺。再加之，支部在建设施行过程中主动性不够，总是安排什么就干什么，没有对党建工作进行全面的安排部署。

（二）缺乏标准规范，管理机制不完善

基层党建工作说起来在实行过程中比较宽泛，原则性的东西太多，可以具体、量化的工作或是规范性的标准模式比较少，在管理机制不完善的情况下，容易造成同一件工作不同的支部开展都会各行其是、各显神通[3]。

（三）缺乏有效监督，存在两张皮现象

因为是企业，虽说是国有的，但企业的“盈利”属性没有变，那么在基层，不管是负责政工的，还是生产经营的，都以搞好生产经营作为前提和基础。造成在企业基层中推行党建工作会因为员工对党建知识掌握程度、组织、纪律的要求及党内管理的方法方式缺乏认识，使生产经营与党建工作形成“两张皮”——党建工作与中心工作平行向前或背道而驰。

（四）缺乏奖惩措施，难以持续推进

一线党员、一线员工在基层党建工作的推行中是主要因素，也是管理的核心，在一些时候容易忽视组织、纪律建设的制度刚性要求。所以在支部党建工作中，存在“空对空”、“虚事虚做”、“无细化考核办法、对党内组织建设要求不严格执行、考虑人情因素、忽视奖惩措施的激励作用”现象，特别是在领导班子建设、干部考核、党员培训、党员发展等工作，没有强有力的奖惩措施和监督措施，就不能扎实准确的落实，使其难以持续推进。

（五）缺乏改进创新能力，自查自改落实不够

基层党建工作不管是党员纳新还是“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等都有严格的制度文件，但基层党支部在党建工作上存在“迷糊”和“死角”，工作方式也会固定在各种条条框框中，没有创新和灵活的思维模式，引不起年轻员工的兴趣和共鸣。在基层党支部中，自查自改一直是薄弱之处。

三、煤矿基层党支部建设的对策

（一）立足实际，紧紧围绕中心工作是开展党建工作的根本

在基层党组织中必须明确基层党组织建设在全面从严治党中的基础地位和重要作用。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。他强调，党的基层组织建设，着力点是使每个基层党组织都成为战斗堡垒。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，但总的是战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。基层单位在开展各项工作时，要立足实际情况，立足员工所思所想，立足党员工作生活环境，立足“把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。”脱离实际只会是空中楼阁的“花架子”。基层支部党建工作需要支部领导干部既部署安排全年工作重点，也考虑眼前。特别是围绕中心工作，及时研究新形势下的党建工作特点和方法，也要解决工作中遇到的困局和迷茫。

（二）打造一支业务精、素质高的基层党建从业队伍是开展党建工作的基础

习近平总书记强调，党的力量支撑和矛盾问题都在基层，这是因为基层党组织既是党整个体系的组织支撑，又是党落实任务的工作支撑、党联系群众的纽带支撑、党应对风险考验的战斗力支撑，基层强，党就强，基层弱，党就弱。治国安邦，重在基层；管党兴党，重在基础。基层党组织是党执政大厦的根基，是我们党的基本细胞，是党树立在群众中的旗帜，是全面从严治党的关键环节。基层党组织书记或者政工员作为管理和实施的主体，是打牢基层党组织建设工作的基础。正俗话说“基础不牢，地动山摇”，“打铁还需自身硬”，都说明“基础”的重要性。在建设当中不仅要加强政工系统人员的日常党建业务培训教育，利用“走出去、引进来”的模式提高业务能力和综合素质，避免闭门造车。同时，要严格按照规章制度办事、杜绝人为、人情因素干扰。

（三）积极创新，拓宽基层党支部建设工作思路

第一，创新方法，提升基层党支部的凝聚力。要实现这一目的，首先要对基层党支部成员的思想情况、业务能力等进行深入调查，依据不同人员的不同情况，选择合适的岗位。同时对于新加入的成员，要指派专门的老干部对其进行指导，使得这些新成员在面对实际问题时能够很好的积极解决。其次要改变基层党支部成员的观念，积极创建学习型党支部。对于一些文化程度高，业务能力好的人员要充分发挥其能力，使其能够为企业发展贡献力量。最后，要积极拓展渠道实现对基层党支部中的党员思想问题进行解决。尤其是对于一些家庭情况较为困难的同志，要深入了解其实际情况和面对的实际问题，对其展开帮助。对于一些思想上存在问题的人员要积极沟通，帮助其解决思想问题，在实际工作中能够全身心投入，为企业发展贡献力量。除此之外，要注意将基层党支部的相关工作同企业的文化建设相结合，在进行党建工作过程中能够将企业文化进行渗透，同时在日常工作中基层党支部要组织开展一些文娱活动，在企业内部创建较好的人文环境，体现以人为本的工作思想。

第二，把握时代脉搏，实现企业在新时期的发展。时代的发展使得现阶段煤矿企业在运营过程中出现各种问题。要实现时代的进一步发展，就必须强化党建工作，使得党建工作能够解决当前企业所面对的新问题和新情况。同时在对企业进行管理过程中要注意将现代企业管理理念应用于基层党组织建设中。除此之外，煤矿企业由于其工作的特殊性使得安全生产成为企业发展的重要问题。因此在对企业进行管理过程中要针对安全生产的问题，充分运用党建工作，使得党员干部能够在实际工作过程中发挥自身优势，实现企业在新时期的进一步发展。

四、结束语

本文通过对现阶段煤矿企业基层党支部建设的问题进行分析可以发现，时代的发展使得现阶段煤矿企业面对的挑战和问题也在发生变化。要实现煤矿企业的发展，党建工作起到重要作用。因此，在新时期的煤矿发展过程中，必须将基层党组织建设置于较高地位，充分利用基层党组织的重要作用，实现企业在新时期的快速发展。