申正 王丽娟 杨卓静 申宝丽 李聪

（国网山西省电力公司沁水县供电公司，山西 晋城 048200）

电力企业作为经济发展的基础设施行业，是国家经济建设快速发展与人民生活水平提高的保障，承担着重大的社会责任，电力企业的可持续健康发展对经济与社会有的重要意义。电力企业要想长足发展不仅要开源还要节流，严格控制企业的各项成本。成本管理与控制工作是企业可持续发展的关键，在企业的日常经营过程中，企业通过对企业成本支出的有效控制，可以显著增加经济效益和盈利能力。

一、电力企业在成本管理控制方面存在的问题

电力企业和其他企业相比，在经营影响上有着一定的差异，相对其他企业而言，电力企业承载着更多的社会效益，通过电力企业，才能够实现电力经济体制的正常运行。然而在当前，部分电力企业为了对自身进行正确定位，片面地过度追求经济效益，将工作的重心放在了如何对自身占据的市场份额进行扩充，实现从国内经济市场中获取巨额利润，提升企业的经济收入。在这种急功近利的思想作用下，电力企业的正常发展受到了不应有的束缚。在实现经济效益提升思想的指导下，这些企业的管理人员进行项目预算制定时，往往倾向于进行较大成本的投入，实现市场投入领域的扩大，没有对电力工程出现投资失败后所带来的不良影响和代价进行考虑。有些电力企业甚至缺乏相应的专业成本管理研究部门，没有深入详细地对市场行情进行了解，更不用说将市场调研所得出的数据和企业经营管理产生的经济效益进行分析对比，制定出符合实际情况的发电输送方案，实现对企业整体发展的良好规划和风险管控工作的强化。企业在缺乏全面市场调研分析数据和成本费用总体预算的情况下，无法对各项电力工程中投入成本进行准确的考核和掌握，难以开展有效的电力工程整体调控，导致电力企业发展失去了正确的方向，为企业的进一步发展埋下了隐患。并且由于企业内部未能建立起相应的完善体系，在进行实际的电力生产工作中，物资分配无法做到及时到位，生产目标不明确，销售指标难以落实，企业管理决策往往只能中途而废，因此缺乏了行之有效的成本管理工作，企业就难以进一步地进行发展，适应新时代的市场要求。

二、电力企业成本管理工作的应对措施

（一）加强成本预算管理

电力企业全面预算管理要将成本预算管理作为重要内容，从预算编制、预算执行、预算控制等方面入手强化成本预算管理，确保成本预算目标的实现。在成本预算管理中，电力企业要重点解决成本预算编制质量不高的问题，以确保成本预算具有较强的可执行性，减少预算执行偏差。电力企业要调动起各部门参与成本预算编制，在运用增量预算编制法的基础上引入零基预算法、作业预算法，提高预算编制的科学性和准确性。零基预算法要求成本项目从零开始预算，逐项审核成本费用的标准，综合考核影响成本的内外部因素，从而保证成本预算适应电力企业未来一段时期内的生产经营环境；作业预算法要求电力企业根据作业流程及其资源消耗编制预算，可将成本预算细化到各个业务部门、各个工区，实现对成本的精细化管理。

（二）加强成本控制

在电力企业成本费用构成中，购电成本所占比重较大，所以企业要加强对购电成本的控制，减少成本支出。在购电成本控制中，可采取以下措施：首先，重视网购电成本控制。电力企业要提高自身的议价能力，最大限度地降低购电成本，准确预测网购电量。其次，加强厂购电管理。电力企业要规范厂购电流程，明确各部门的成本控制责任，设置专职岗位和人员负责厂购电成本控制。再次，加强线损管理。电力企业要建立起完善的线损管理体系，实现对不同电压等级线损的状态监测，并且运用对比分析法和因素分析法对线损情况进行分析，一旦发现线损异常问题，必须及时采取有效措施解决问题，强化对线损率的控制。在购电成本控制中，电力企业应设立专职管理机构，打破各部门信息沟通阻碍，根据业务流程针对性地开展成本控制活动。

（三）实现成本管控的闭环管理

电力企业应该加强日常运营维护、更新改造、周期检修工程施工的成本管控理念，特别要加强工程竣工后的成本分析，形成工程施工成本方面切实有效的闭环管理措施。电力企业应该召集业务骨干成立的内部组织机构审核工程预算的合理性和允差空间，跟踪资源分配的合理性，跟踪过程并总结反馈结果，积累经验，不断完善成本管理方法和流程。这也为成本精细化的研究和考量打下基础，为制定出更科学合理的成本预算目标提供了可能性。

（四）优化成本支出结构

电力产品现在也逐渐从卖方市场过渡到买方市场，传统的静态管理手段已经无法适应现在的外部市场形势，成本管理应该是一个动态的、以提质增效为导向、适时调整的，符合企业战略发展目标的。成本控制当然是为了市场交易电量竞争打下基础，但是长远来看，成本投放的重点也要引起足够的重视。现阶段电力企业就需要在投入产出效益比较高的科技投入等软实力上下重本，实现生产技术的更新迭代，另外客户市场的维护、产品的服务等也必须跟上改革进度，这才能真正实现转型，适应市场需求。

结束语：

成本控制管理工作对于电力企业有着不可忽视的重要作用，通过成本管理工作能够实现企业经营效益的优化，因此电力企业应当制定科学合理的成本管理机制，确保企业经营发展具备合理性、科学性。并且要对企业的成本进行全面的系统性探究，实现成本管理范围和力度的提升，有效减少经营成本，实现电力企业经济效益和社会效益进一步发挥出来，推动电力行业健康稳定地向前发展。