和丽珍

（云南省烟草公司文山州公司马关县分公司，云南 文山 663000）

一、现状分析

目前，文山烟草系统干部队伍的主流是好的，能够适应干事创业发展的需要。然而，他们敢于尝试，敢于行动，敢于走别人没有走过的道路，做别人没有做过的事情，不可避免地会在工作中出现失误;他们勇往直前、披荆斩棘，很可能触动一些人的“利益”，他们敢讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，往往会受到误解和非议。久而久之，出现少数干部在日常工作中怕出错、怕担责的思想顾虑，甚至有“为不出事、宁不干事，不求有功、但求无过”的错误认识。

出现上述现象，归纳其原因，主要有以下几个方面：

一方面是担当不足“不敢为”。首先，个别干部工作冲劲不足，缺乏创造力，平时习惯于把自己束缚在条条框框之中，只限于做上级安排的事情，有了新思想只是停留在心动层面而未采取行动。其次，工作推进的韧劲不足。有些同志由于日常事务冗杂、任务繁重，不时会表现出心浮气躁的现象，缺乏“钉子”的钻劲和“滴水”的韧性。第三是容错纠错机制不健全，鼓励积极探索、宽容错误的干事创业氛围还没有全面形成 。

另一方面是能力不足“不会为”。首先，知识储备量不足，学习积极性和主动性不够强。一些干部的知识老化，他们对现有的知识和水平感到满意，固步自封裹足不前，接受新事物、新思想和新技能的能力较差。其次，创新不够，能力一般，对整体观念和全局观念比较缺乏，面对实际问题，组织协调各方能力不足，经常顾此失彼，不能保证工作顺利有序开展。工作中创新思维、创新精神和创新能力缺乏，做出的决策不够科学果断。一些党员干部不能把握工作中的主要矛盾，导致工作时常处于盲目被动的状态，缺乏工作所必要的业务知识和把所学业务知识转化为工作的实际能力。第三，思路狭窄、眼界不宽。新常态下，在谋划发展思路时，不能体现新时代特征，不能体现创新的发展理念，时常是“穿新鞋走老路”。有些领导干部也有做好工作的真诚愿望和动力，但由于他们的眼界不宽，思想不开阔，最后导致他们虽然做了工作，甚至有时工作很努力，但不是达不到效果就是适得其反。

三是考核激励机制不健全，干部动力不足“不想为”。 当前，还存在干部职工与所在岗位不匹配，考核评估机制不科学的现象，一些干部的专业知识，能力水平，性格特点和工作岗位所需要的素质不匹配，造成不能完全适应工作职责的情况。在干部评价工作中，我们常常太过于重视经济指标的完成，而忽视了对长期看不见的隐形业绩的评价，客观上导致了一些干部对形象工程和短期成绩的追求。考核激励机制不够科学合理，导致部分干部动力不足“不想为”。

二、对策研究

针对以上问题，为激励干部勇于担当作为，勇于担当改革创新干事，本人认为有以下对策可供参考。

（一）加强干部职工思想教育

首先，将政治教育、思想引导相结合，以习近平新时期的中国特色社会主义思想武装干部头脑，大力引导干部勇于承担责任。同时，立场鲜明地支持、保护和鼓励勇于担当者，从工作、生活、家庭各方面给予他们支持和关怀，增强干部的荣誉感、归属感和获得感，使他们安心放手去做。大力宣传勇于担当、改革创新、干事创业的先进典型，为广大干部成长提供风向标、指南针，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，让他们卷起袖子，扬起双臂，挺身而出，形成全州奋发向上、勇于担当、改革创新的良好氛围，努力推进各项事业的改革和发展。

（二）树立重实干重实绩的用人导向

用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。我们要从各个方面和角度审视干部。要不断健全完善科学的选拔和调整干部机制，坚持干部标准，明确建立重担当重作为的用人导向。真正把那些政治过硬、原则性强，敢抓敢管、不怕得罪人，实干苦干、任劳任怨、扛重活，想干事、能干事、担当作为的干部发掘重用起来，为他们施展才智、干事创业提供广阔舞台，使敢于担当作为的良好氛围蔚然成风。同时，对怕担当不负责的干部坚决给予调整，让碌碌无为者让位子、受警醒，使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。

（三）补齐短板，提高干部职工干事创业能力

党的十九大报告明确指出党面临着能力不足、精神懈怠的危险。长期以来，一些干部之所以不作为慢作为怕担当，在一定程度上与能力不足“不会为”有着直接的联系。实践证明，领导干部要面对重大挑战，抵御重大风险，克服重大障碍，解决重大矛盾，最基本的是要提升专业技能。首先，培养干部的职业素质，培养他们的职业作风和敬业精神，使干部干一行爱一行，钻一行精一行，成为本系统、本部门的行家里手；其次，要加强干部专业知识、专业能力培训和实践锻炼，更加突出精准化和实效性，帮助干部弥补知识、能力、经验等方面的不足，促进干部不断更新知识，提高干事创业能力。

（四）不断完善考核激励制度

科学有效的考核评价制度是选拔干部、调整干部的重要手段。其中激励和约束这两种管理干部的不同方式相辅相成、不可偏废，只强调激励而放松了约束，就会出现胆大妄为，甚至腐败;只注重约束而忽视激励，又形成了不敢担当作为的问题。坚持正向激励，反向鞭策，在体制上，让敢于承担责任的干部，让想干、能干、会干的干部得到支持和鼓励。突出正向鼓励的基调为主，这对于促进干部勇于肩负重担、奋发作为具有重要意义。

激励干部担当作为，必须要坚决果断。抓住影响干部积极性的关键症结所在，合理设置干部考核指标，完善考核方式方法，增强评价结果的科学性、针对性、可操作性、反馈性和应用性，坚持考用相结合，充分发挥干部考核评价的激励和鞭策作用，真正做到干部考核和选拔任用能上能下相挂钩，切实解决工作中干多干少和干好干坏都一样的问题。

（五）建立健全容错纠错机制

如何处理干部勇于担当改革创新时所犯的错误?首先要到宽容和保护作风正派、进取向上的干部，同时要坚决防止纪律松懈、管理宽松的问题。这关键要把握好政策界限，根据“三个区分开来”，合理界定容错情形和条件，严格区分其为公还是为私，有意还是无意，集体决策还是个人肆意妄为。

容错纠错机制关键是要及时纠正错误，从错误吸取教训，防止错误再次发生。可以容的就要大胆的容，不能容的坚决不容，要使那些假借改革之名谋取私利的人，无空可钻。制定一套完整的宽容失败、允许试错、纠正错误的机制，在遵守规章制度的前提下，鼓励干部勇于尝试、勇于创新、勇于克服困难，不断激发各级干部的担当干事的积极性，使冲锋者专心致志于干事创新，不再“带剑冲锋”的同时想着“盾牌防御”。

三、结语

为担当者担当，敢于担当的干部才能繁星璀璨；为负责者负责，敢于负责的干部才能勇往直前。鼓励干部担当作为决不是一朝一夕之功，我们不仅要立足当前形势，着力解决突出的重点问题，还要放眼长远，不断总结和完善相关机制和制度，充分调动和激发干部队伍担当作为的积极性、主动性，大胆探索改革之路，切实提高干部队伍的责任担当，为文山烟草破题解困，争先进位汇聚磅礴力量。