文/徐泽君 王学军 牛 岩 张国启 王彦华 左瑞雨王献伟 李志明 韩 露

（1 河南省养羊行业协会；2 河南省饲草饲料站；3 河南省畜牧总站）

20世纪80年代，河南省奶山羊养殖在豫西一度形成较大规模，但由于消费水平低、羊乳除膻工艺不过关等因素，未能实现产业化，养殖数量逐渐减少。1990—2010年是奶山羊业发展最艰难的时期，由于波尔山羊的引种推广，使部分奶山羊被杂交改良，导致纯种奶山羊数量锐减，致使河南省奶山羊产业落后于陕西等省。近几年，随着对羊奶易消化吸收，不易发生乳糖不耐症和过敏反应，营养保健功能显著等认知度的提升，羊奶成为牛奶之外的又一消费热点，其产业发展及市场前景值得期待。

河南省奶羊发展现状

河南省气候条件非常适宜奶羊的生理特点，农副产品和饲草资源丰富，农户数量多，为小规模和家庭牧场养殖奶羊提供了条件。2018年，河南省山羊存栏1 734.1 万只，绵羊存栏260.1 万只，其中奶羊存栏5.5万只，规模奶羊场4 家，其中西峡县健羊牧业有限公司存栏1 200 只，阳光牧业有限公司萨能奶山羊存栏500只，羊妙妙获嘉县基地存栏700 只、宜阳县白杨镇高头村奶山羊养殖基地存栏1 000 只。羊乳加工企业3 家，分别是西峡县健羊牧业有限公司、西峡县阳光牧业有限公司、河南中荷乳业股份有限公司，产品主要为液态奶。

2013年，河南省西峡县做出奶羊产业发展规划，到2020年建成生态牧场100 个，每个场存栏奶羊500～1 000 只；家庭生态牧场聚集区50 个，每个家庭生态牧场存栏50～100 只，带动15 家以上农户养羊，每个聚集区内建设1 座机械化挤奶厅，建设奶山羊加工厂2～3 个，形成周边城市鲜羊奶供应体系。除此之外，河南羊妙妙生物科技股份有限公司嵩县闫庄镇裴岭万只奶山羊示范场已经基本建成，计划用5 年时间将嵩县打造成存栏10 万只的奶山羊大县，预计实现年销售收入25 亿元，利税金5 亿元，带动5 000 余户贫困人口脱贫致富。2018年7月，宜阳县隆重举行了白杨镇高头村奶山羊扶贫养殖基地揭牌仪式。兰考县把奶山羊产业列为5 项重点任务之一。周口市也正在策划10 万只奶绵羊全产业链项目。

奶羊产业发展存在的问题

奶源和市场需求双重困扰

从调研情况看，几乎所有的羊奶企业都在走“产加销一体化+农户”的路子，资金、技术、土地固然是主要瓶颈，但最大的问题是市场开发和销售网络建设以及打破经营者和消费者之间的壁垒。西峡县两家羊乳加工厂都是加工短保质期的巴氏杀菌奶和酸奶，但销量有限，不敢扩大养殖规模，甚至限制饲喂以降低产奶量，减少过剩损失。

奶羊种源严重不足

解放前西方传教士给河南带来了莎能奶山羊，与当地山羊杂交培育出了奶山羊杂交群体，为失乳的幼儿提供羊乳，这种基本的需求维系了奶羊品种的存在。后来由于大力发展了产奶效率更高的奶牛养殖，奶羊的作用被减弱，导致部分奶羊被杂交，部分奶羊近交退化。如今，羊奶的营养价值被重新认识后，人们发现奶羊优质种源稀少，不得不花费资金引种，但优秀的动物遗传资源通常作为战略资源加以保护，很难真正从其他国家买到生产性能卓越的种奶羊。

“洋品牌”羊奶粉挤压国内市场

据不完全统计，国内销售的羊奶粉品牌数量约200个，截至2018年2月5日，在国家食品药品监督管理总局注册的“洋品牌”数量约为30 个，包括维爱佳、佳贝艾特、圣特拉慕、澳贝佳、德瑞兰帝、蓓康僖、朵拉等，且是经销渠道和母婴门店争抢的商品，其销售增长幅度明显超过了国内品牌。

技术水平低，生产成本高

目前，奶山羊良种少，产奶量低；奶山羊个体差异大，推广机器挤奶难度大；奶山羊养殖规模小，集约化养殖水平低，规模化养殖技术不配套。从事奶山羊养殖的人员缺乏、技术水平低，诸多技术问题一直困扰着养殖场（户）。

其他问题

养殖用地问题普遍，土地流转成本太高；良种繁育体系不健全。羊人工授精站点很少，奶羊人工授精技术推广缓慢，良种化程度低；产业体系不配套，机械挤奶和冷链收奶系统未建立，原料奶质量有待进一步提高；羊奶加工企业较少，布局缺乏合理性，对产业的带动作用不强；企业规模小、设备落后、深加工技术相对滞后；产品结构单一，产品科技含量较低；融资难、融资成本高；三产融合力度小，产业大发展的格局有待培育。

河南省奶羊产业发展思路

积极宣传羊奶的营养价值，提升消费力

羊乳产业区域发展不均衡，特别是消费市场分布不均衡，羊乳产品主要购买者是沿海发达城市的高端消费者，而中西部地区消费水平较低。对羊乳宣传推广不够，导致消费者对羊乳的营养价值了解不多是制约羊乳产业发展的主要原因。因此应集全社会之力宣传羊奶的营养价值以提升消费动力。

创新“全产业链”发展模式

奶羊全产业链是指从源头到终端的整个过程，包括饲料种植与加工、奶山羊的饲养繁殖、羊奶的生产、羊奶产品的加工、市场营销、物流等过程。全产业链是乳品质量的核心保障，每一步都要做到有效控制，才能保障产品的质量安全。因此，构建资源优化配置、饲草饲料自给、乳品加工齐全、市场营销网络发达、社会化服务完善的奶山羊全产业链。

推动资本进入产业，培育羊乳加工龙头企业

从全产业链产值构成看，养殖环节产值在全产业链中占25%左右、加工销售环节占60%左右、后续服务业占15%左右。羊乳加工是全产业链的关键环节。因此，抓好乳品企业技术改造和产品结构调整，按照市场需求开发功能食品，实现产品提档升级是关键。

以加工企业为龙头，加强奶源基地建设

奶羊产业的发展是一项系统工程，就某一区域奶山羊业的发展，要充分调研，系统规划设计，使羊奶加工与奶山羊基地建设统筹兼顾、同步发展，使二者的规模相匹配。一是企业自建示范场，加强对奶源的管控。二是农户联建。“乳企+农户”的发展模式能够有效快速扩展奶源。三是健全服务体系。建设高效、互补、多赢的社会化专业技术服务体系、金融服务体系、信息化综合服务体系、社会化劳务服务体系等。

多方利益主体参与，为奶羊产业发展提供支撑

技术体系建设

（1）科学规划设计奶羊场

奶羊规模化舍饲对设施和工艺要求高，投资规模大。科学、合理、周密的养殖场规划设计是基础。首先要测算规模奶羊场的羊群结构，即基础母羊、后备母羊、种公羊、后备公羊、育成母羊、育肥公羔各群体所占的比例，依次计算各类羊舍建设面积。建立动态分析模型测算羊群结构，根据不同的生产技术指标进行模拟分析，确定最佳布局方案。其次泌乳区必须配置挤奶通道，挤奶通道连接每一个羊栏，做到栏栏通，并且可以随时开闭，用于泌乳羊群的挤奶和频繁转群。气候干燥、寒冷地区宜采用厚垫料发酵床养殖工艺。高温、潮湿地区宜采用高床养殖工艺。

（2）跟上智能化迭代升级步伐

大力推进畜牧业智能化圈舍、智能化环境控制、自动化物料配送、机械化饲喂和粪污清理等先进设施设备改造升级，加快智能化装备化建设，提高劳动生产率。逐步建立比较完善的适合发展的智能畜牧业规范体系；通过智慧畜牧物联网信息管理平台搭建，形成畜牧养殖生长信息管理系统为主体的产品大数据收集与分析系统、产品质量追溯系统、产品电商交易平台、产品销售价格体系分析等为一体的综合管理平台，消费者通过扫码查询动态追溯信息，实现品控、品溯、品宣三位一体。

（3）实施福利化养殖、推广奶羊规模舍饲实用技术

在规模化舍饲条件下，要求羊舍温湿度适宜、空气新鲜、环境清洁、饮食自由、安静无扰、行卧舒适。并加快TMR和精准饲养、苜蓿半干青贮、性别控制、同期发情、微创腹腔镜精准人工授精、机器挤奶、抗体精准检测、奶羊乳房清洁保护等技术的发展，提高奶羊养殖的生产效率和养殖效益。

（4）加强新技术研发创新

奶山羊产业化起步晚，集约化程度低，加快奶山羊产业提质增效和转型升级，必须把创新摆在发展全局的核心地位。一是推进企业、科研单位和大专院校产学研协同创新，提高科技创新对产业发展的支撑能力，解决科技和产业“两张皮”。二是构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，加快科技成果转化为现实生产力的进程。三是企业间形成创新联合体，聚集高端人才，共同研究承担重大科技项目，加快突破关键核心技术。四是鼓励企业积极申报省市科技项目，开展动物营养、育种创新、规模饲养、疫病防治、乳品加工等课题研究，为全产业链提供技术支撑。五是积极创建省级奶山羊产业技术创新联盟、高新技术企业、工程技术研究中心等科研平台。

繁育体系建设

种业是基础性核心产业。引种不是长久之计，引种不仅代价高，而且引不到优秀种群和核心技术，一直落后于国外。建立由专业协会牵头、企业主导、政府有关部门支持、科研院所参与的奶羊DHI选育体系，利用“分子育种”“克隆”“性别控制”等现代生物育种技术培育新的奶羊品种。

人才培养体系建设

羊乳企业科技人才、管理人才匮乏是制约企业发展的关键，引进人才、爱惜人才，优待人才是强企兴业富民的关键所在。此外，还要利用多种渠道、多种方式，加强对广大养殖人员进行养殖、管理、信息化等方面的技术培训。

融资体系建设

积极争取金融支持。讲好故事，保持形象，吸引信贷等金融机构以及省级现代农业发展基金、农业综合开发股权投资等基金支持。完善投资担保体系。投资担保机构要加大对龙头企业的支持力度，放宽担保条件，探索建立由财政、企业、金融机构共同出资的畜牧业发展基金，撬动金融资本、社会资本投入产业发展。企业融资上市。企业要积极准备，证监等部门要加大对有上市意愿企业的培育力度，支持龙头企业通过境内外上市，在新三板、中原股权交易中心挂牌，发行企业债券等形式到资本市场融资，提高直接融资比重，缓解融资难题。

研究推广绵羊奶肉兼用模式

河南要以绵羊“肉改奶”为路径，奶肉互促，推动奶绵羊产业发展。分析原因：一是容易培育奶源。发展“奶肉兼用”型绵羊，可以有效缓解羊奶供需矛盾的问题，是企业规避市场风险、增加产出效益的良好选择。二是具备品种资源条件。河南存栏湖羊200 多万只，是除原产地外存栏量最大的省份，且主要集中在规模化养殖场，作为规模化舍饲母本与东弗里生杂交效果非常理想，据澳大利亚、新西兰报道，东弗里生与当地绵羊杂交一代产奶量提高180～250 千克，预计杂二代可以提高400～ 600 千克。三是技术有优势。羊人工授精技术已在河南省规模化羊场普及应用，同时，结合河南创源公司克隆平台，可以快速扩繁群体，有效解决优秀种源不足的难题。四是时机难得。绵羊奶相比牛奶和山羊奶，脂肪颗粒更小，且富含天然乳钙、叶酸、乳铁蛋白等营养元素，更符合消费者对于高端和营养全面的需求。

绿色发展与质量安全

绿色发展

按照粮饲兼顾、农牧结合、循环发展的原则，加快推进种养科学配套、资源充分利用的草牧业。调整种植业结构，种植高产优质饲料作物，实现种养一体化。通过饲喂优质青绿饲料和青贮饲料，达到奶山羊高产优质。推广畜禽废弃物综合利用产业化运行模式，使羊粪尿收集、处理与综合利用环节有效对接，实现养殖、种植和能源产业循环。积极推进动物疫病净化和无疫小区建设，实施无抗养殖，保障畜产品质量安全和公共卫生安全，形成绿色产品品牌。

严守质量安全关

乳品质量和安全性是品牌的根本要素，建议通过加强自建自控奶源基地，通过严格检测原料奶的营养成分和有害物质（抗生素、黄曲霉素、亚硝酸盐等），保证原料奶的质量安全。奶业质量管理的新常态是国家将按照药品的办法严格管理婴幼儿配方羊奶粉及其相关奶制品。羊奶企业要按照国家的质量标准从严管理，制定精细化管理规范，标准化的规范管理，不断提高羊乳制品的质量。

政策建议

将奶羊发展提升到河南省奶业发展战略

河南省注重奶业发展，制定了《河南省沿黄区域绿色奶业发展专项规划（2014—2020年）》，2018年出台《河南省奶业振兴行动计划》。绵奶羊业作为一个新的增长点，在河南省具有巨大的发展优势，所以要审时度势，做好顶层设计，把奶绵羊产业培育成乡村振兴的新兴支撑产业。在种业工程建设项目中设立奶羊种业项目，安排奶羊种业专项基金，用于优质种奶羊的引种，用于地方奶羊的遗传改良。

加大对奶羊业政策扶持和资金投入

政策扶持是奶羊产业持续健康发展的保证。引导和大力吸引民间资金、社会工商资本、金融信贷资金和外资等投资奶羊业。积极探索实践“城市资本+农户土地”等新型发展模式，引导和撬动社会资金投资奶羊产业。鼓励金融机构围绕奶羊产业开发金融产品，加大产业金融支持力度。积极探索财政贷款贴息、以物代资、以奖代补、先建后补等扶持方式。强化对强农惠农政策实施的监管，提高政策支持实效。制订出台更多支持家庭牧场、养殖大户、合作组织的扶持政策，重点推进其扩大生产规模、提高服务水平；对龙头企业在发展精深加工、开展品牌创建等方面给予政策奖励，激励企业做大做强，增强带动能力，加快培育一批畜牧业领军企业。

将奶羊纳入政策性保险

作为市场化的风险分散和管理手段，政策性保险可以在补偿保险责任事故导致的养殖企业、养殖户经济损失，提高贷款偿还能力方面发挥积极作用。政府要积极促成保险机构、银行机构、畜牧管理部门与养殖户、畜牧企业的合作，探索通过“保险+信贷”“保险+抵押+质押”等合作方式，为养殖户、畜牧企业融资，缓解畜牧养殖贷款难、贷款贵的问题。鼓励金融保险机构创新服务，支持活体质押、保单质押等反担保，降低保险费率、增加价格保险等，扩大保险覆盖范围，为生产、储存、加工、物流、品牌及产品质量安全提供保险服务。