刘雪梅

（青岛市即墨区人力资源和社会保障局，山东 青岛 266200）

现阶段，企业的基本养老基金项目发展迟缓，而且退休人员逐年递增、待遇水平逐渐提升，所需要的养老费用支出也随之增加，导致的弊端是结余数量变少，基金的保障性越发减弱。所以，养老保险制度应在新时期获得完善和调整，在传统机制的基础上强化管理、提升效率，满足可持续发展的基本要求。

一、企业养老保险制度概述

所谓企业保险，即是国家通过法律法规严令规定的一种社会保险制度，保障对象为失业、生育、年老、工伤、患病的劳动人员，方法是给予相应的经济补偿。企业养老保险属于其中的一种，单位承担大部分保险费用，个人承担少部分保险费用，在缴纳满十五年劳动者退休后可享受相关待遇：其一，领取每月养老金至死亡；其二，当养老金调整时享受相应待遇；其三，可享受社会化管理；其四，死亡待遇。

二、企业养老保险制度运行现状

制度运行现状主要体现在以下几个方面：

首先，保费增长迟缓。由于受到全球经济影响，加之环境保护一直以来都是社会关注的重点话题，企业经济发展受到了一定程度的限制，动能不足自然缴费水平不高。在保费增长迟缓的形势下，社保机构开始扩大征缴范围，加强监管力度，给企业带来了巨大的支付压力，二者之间的矛盾也逐渐加深[1]。

其次，支出增长迅速。虽然基金支出逐渐递增，但是仍然达不到群众的需求水平，满足感缺失。尤其新时代环境下，市场经济发展迅速，物价的提升导致基金贬值速度较快，退休员工难以满足现状，部分企业退休者认为福利待遇应调整到事业单位水平。

最后，增量持续减少。养老基金的支持力不强，诸多问题都影响了增量的提升，各地方机构也开始落实调整对策，调整待遇，但是上调福利也会造成基金负担的加重，调整空间提前受到透支，影响了以后的可持续发展。

三、新时代可持续的企业养老保险制度的构建方法

通过新时代企业养老保险的发展现状，能推断出其问题主要体现在收支、防范等层面。具体而言，首先保险制度不够完善，仍需进一步有效落实；其次社保经办机制有待强化，应切合实际提高工作效率；最后服务质量有待提升，目的是确保群众的满足感。

（一）完善基本养老制度

“十九大”报告中明确提出社保体系应从城乡统筹规划和全民覆盖的角度出发，加强权责分配，完善保障制度，形成可持续运行的基本养老体系。因此，养老制度在设计环节就应从实际出发，结合群众的本质要求和生活功能，加强调度和管理。科学的社保机制应确保缴费金额基数和缴税率之间建立良好的控制关系，社保机构应加强管理，约束单位与个人二者的缴税行为，优化收支结构。

养老保险制度中的各项福利待遇应得到形式和内容上统一，包括的内容有覆盖范围、调整方案、项目实际、标准制度、领取项目等，运用统筹规划的方法确保全国范围的统一管理和集中调整，将基金运行风险尽可能降到最低。应发挥基金互相接济功能，完善监管制度，将基本制度作为主要落实项目，以“十九大”报告理念为指引，将制度贯穿到经办环节，确保企业和员工积极参与到缴税中。为打破退休收入的局限性，促进形式的多元化发展，企业应拓展产品形式，完善优惠政策，试行递延型产品，待遇高且实效性强，有效提高养老质量[2]。

（二）健全社保经办机制

新时代，市场经济和社会形式都发生了转变，所以社保机制也应审时度势，获得创新性发展。首先，国家层面应建立统一监管经办机构，通过社保的统筹管理推动机制的落实和运行。例如，税收部门负责保险费用的收取和管理，当需要结合实际情况进行税改时，统一机构较容易落实和完善。其次，信息技术的发展推动了各行各业的进步，主要体现在其具有信息传递的时效性，能打破时间和空间的双重局限性，完成信息的共享和利用。企业养老保险的优化也要借助信息化手段，构建基金管理系统，通过机构与机构、部门与部门、上级与下级之间的数据共享掌握基金利用水平和发展趋势，推动互联网建设，健全经办机制，确保制度的规范化管理。最后，经办机构可利用互联网进行业务往来，拓宽工作区域，利用线上和线下的经办流程形成完备的体系，促进社保经办的规范化发展。

（三）提高经办服务质量

企业养老保险的最终目的是为劳动者谋取福利，所以应提高服务质量，从群众的角度出发，将“以人为本”作为工作核心，向群众美好生活的方向而努力奋斗。社保经办单位应确定统一名称，实现部门的规范化配置，推动服务模式的多样化转变，如通过网络渠道开展线上办理，群众可以随时随地享受经办服务。计算机具有强大的数据处理功能，能将用户的信息采集、整理、归纳、分析并应用，相关单位应加强网络管理，规范操作流程，优化网络环境，避免安全风险影响用户信息的完整性。经办机构应将责任分化到个人，落实限时办结制、一次告知制、首问负责制等方案，将主题工作具体施行。社会保障卡福利是满足群众切身利益的项目，应加强宣传和拓展，优化信息查询、就医诊断、发放待遇等工作流程，优化服务平台建设，提升群众满足感。此外，还要设立群众反馈信箱，将群众提出的意见和建议综合分析，为经办服务的改进提供有效的参考依据。网络渠道也要明确相关投诉信息，包括电话、邮箱等，提高服务水平。群众还可以通过网络渠道咨询养老保险相关信息，营造良好的服务环境。

结论：总而言之，企业养老保险是站在职工的角度上，为人民谋取福利的项目，在新的时代环境下，养老保险也应顺应时代发展，在传统制度的基础上获得创新和进步，从制度、经办手段以及服务质量的角度出发强化养老保险项目建设，将基本养老制度具体落实到位，切实为群众谋取利益，增强人民幸福感。