刘振军

（河南石油勘探局有限公司社区服务中心，河南 南阳 473000）

社区服务在居民生活中有着重要的作用，我国经济迅速发展，居民生活在物质和文化方面有着新的层面，居民在国家政府社会中有着至关重要的和平作用。居民参与社区活动是居民的本职所在，在经济发展迅速的今天，社区居民的参与意识淡薄，能力不高，两者关系中的认同感将阻碍社区民主政治的推动作用。社区服务在维护居民作用中应该做好本职工作，维护居民的切身利益和文化生活。

一、居民参与在社区服务中的重要作用

随着我国经济改革后的发展，市场经济的发展迅速，我国经济和城市化在现代化进程中不断加快，社区成为人们在生活中的主要生活场所，[1]居民参与主要是指居民以个人或团体参与到社区公共事务中，居民既是社区服务的重要和唯一对象又是社区服务中的主要力量。在居民参与社区服务的过程中能不断丰富精神生活，更能有利于在于其它居民相互了解建立友谊，共同培养乐观的生活态度和生活中的健康的习惯，有利于营造一个和谐温馨的社区氛围建立一个和谐幸福的乐观团体。在政府推行社区服务的过程中旨在协调居民于居民参与来共同进行，是一项群众性的服务活动，社区居民的积极参与是社区服务中的重要基础，直接关系到社区服务是否顺利的实现。由此可见提高居民参与的积极性是社区服务的关键因素，也是社区服务的工作的发展和要求。

二、社区服务的主要功能

社区服务是政府社区居委及其它各方面为社区居民提供的公益性公共服务，并在物质文化生活方面提供服务。社区服务在成员中不止有固定成员更是有一些社会自发性和志愿性的服务活动，具有指导，组织和系统的服务体系，更是和经营性的社会服务业有区别。社区服务包括：

家政服务：在社区服务中的家政服务中，政是指的具体的行政管理，在规划决策，领导，只会，协调，控制，参考，监督与评议中有着协助作用。家政是指在家庭的小群体中，与全体家庭成员有关的事情，在家庭生活中有着具体办事规则与行为准则与规定，在经过家庭协商中形成着口头协议，有利于家庭生活的安宁，舒适确保家庭关系的和谐，亲密的全面发展。

为老服务：社区中的为老服务有着具体综合的服务体系，不仅办有老年大学，社会福利机构，老年公寓，老年保健，婚介，统筹为老服务资源，提供多样化的服务，方便群众办事为老服务综合体。在经济发展迅速的现在，社区大多是老年人的生活家园，为老年人提供一系列专业幸福的便民服务资源。

社会保障：社区保障的功能主要对象是社区居民，直接保障社区居民的基本生活权力，建立社区养老的保障体系，调节社区居民关系和社会矛盾，更好的促进社会稳定。包括在职职工的最低工资标准，下岗人员的基本生活标准，退休人员的离退休标准，失业人员的失业保险金及失业救济资金标准，城市居民的最低生活保障，更好的服务与居民。

优服：协助政府和退伍安置，协助政府并专门服务于退伍安置，使退伍人员，伤残人民警察，残疾军人的抚恤服务。

残疾人服务：在文明与发展的现在，为残疾人提供服务是社区服务的基本表现和内容之一关心残疾人的心理健康及基本生活，保证残疾人就业安置，医疗康复，和残疾人子女的教育问题，对困难家庭提供支持和帮助，提高残疾人和社区群众的法律意识。

卫生保健：社区服务中的卫生保健服务在流行病的预防中做到早期发现，早期治疗，定期的为社区人员进行体检，进行健康宣传教育，宣传防病措施并建立社区居民的个人家庭档案。

青少年服务：针对社区居民的不同需求建立不同服务，对青少年服务，对青少年的心理，实践，社会参与和实践有着组织和宣传作用。

三、加强居民参与社区服务积极性的对策探讨

（一）合理划分社区，加强社区管理

以地域性为特征，以共同认同感为纽带，建立起城市化现代化要求的新型社区，进一步的加强社区管理，改进社区管理的薄弱环节，理顺社区关系，建立社会主义市场经济体制和运行机制，以建设一支年轻化，知识化，专业化社区专制队伍为基础，以提高居民生活质量为最终目的，坚持政府指导和社会力量共同参与结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，不断丰富社区的建设内容，增加社区服务的发展项目。

（二）大力发展社区文化建设

努力实现社区文化大发展，举办形式多样化的文化活动，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，既要保持先进性、高品位的文化活动在社区内得到广泛发展，还要坚持从居民角度出发，举办多种多样的文化活动，提高居民的凝聚力，更要从居民实际的承受能力出发，尽力而为，做到武昌与有偿结合，不要让居民因参与活动而感到负担，建立和完善社区文化工作的参与截至，通过各阶层人员的心理分析，有目的的开展有效的文化、科学、教育活动，以实现重新塑造人的道德，理想，新年的目标，以构建和谐社会环境创造有利条件。

（三）努力提高社区居民的参与意识，为共同建设美好家园而奋斗

社区居民的广泛参与是搞好社区建设的基本保证，对不同的参与群体实施不同的、有针对性的宣传教育。还要注意宣传教育的广泛性和多样性，以期形成社区是我家，连续是大家的良好氛围，另一方面更要从社区建设的方方面面进行参与，让广大居民感到实实在在的服务，使居民感觉到在生活中的重要地位，用关爱和服务把他们桐社区紧紧联系在一起。

（四）加强政府引导，提高居民参与意识

社区工作者在日常工作中要加强对居民思想上的引导，培养居民的社区意识，经常举办文化活动，在精神上丰富居民生活，提高居民与社区的和谐性，更要关注弱势群体的关注，为生活贫困者及下岗职工提供就业信息及免费培训的机会。加强关注空巢老人和残疾人的状况，在提供物质帮助的同时加强精神上的支持。消除弱势群体有困难居民的自卑心理，更好的和谐社会。

结论

综上所述从居民和社区服务的功能和主题作用分别剖解分析。居民参与在社区服务中有着重要的主题作用，只有居民积极参与才能让社区服务发挥重要的机制功能。只有居民和社会服务和谐统一社会才能更加安定幸福，运用多种途径使居民积极参与，提高居民参与意识，才能让小家大国更美好。