赵莉英

（河南能源义煤公司后勤服务中心，河南 义马 472300）

引言

在现代社会中，计划生育工作是关系到社会长久运转的重要话题，对于企业而言，在企业运行的过程中也需要关注计划生育工作的开展和效果，对计划生育领域的发展和企业的长久运作来说，具有重要的社会现实意义和不可忽略的价值。

一、企业计划生育管理的必要性

我国是世界上人口最多的发展中国家，第六次人口普查，现大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口为13.4亿，同第五次全国人口普查人口数量相比，十年共增加5.84%，年平均增长率为0.57%。而人口众多是严重影响我国经济发展、影响人民生活水平提高、影响民族素质增强的重要因素，人口增长势必给我国的经济发展造成一定负担，人口众多仍是我国最大的国情。计划生育工作是我国的一项长期的基本国策，我们要从坚持科学发展观的理念高度去理解和认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。企业是一个人口相对密集的区域，其计划生育工作直接影响着国家计划生育政策的实施，解决好人口问题，不仅有利于企业经济的健康发展，建设和谐企业，还有利于保护资源，优化环境，创建和谐社会。落实好基本国策是企业义不容辞的社会责任。

二、企业计划生育工作现状分析

随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的建立和完善，企业的人口计划生育工作出现了许多与之不相适应的新情况、新问题。一是计划生育管理职能呈现弱化趋势。在企业走向市场化的过程中，计划生育工作虽作为企业考核的“一票否决”，但在经济效益作为第一位经营目标的牵动下，没有充分认识到计划生育工作的全局性、长期性、复杂性，认为计划生育工作就是政府和社会的事情，计划生育工作在企业可有可无。二是计划生育有效管理存在失控现象。部分破产、改制企业计划生育无人管理，一些职工的计划生育关系没有及时移交，造成了管理缺失。三是计划生育工作出现漏管现象。随着辞职、内退、停薪留职、改制分流等改革措施的实施，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，带来了非在岗人数的逐年增多，企业内部的特殊流动人口增多等情况，计划生育工作掌控难以落实。四是计划生育工作难度逐渐加大。随着住房制度的改革，还产生了大量上班与居住地分离、人户分离现象，出现了在社区是“单位人”，在单位却变成了“社会人”，导致计划生育管理服务上管不到人和找不到人，无形中加大了企业计划生育工作有效开展的难度。

三、企业加强计划生育管理工作的策略研究

（一）转变观念，做到与时俱进

企业在开展该项工作的过程中要勇于创新，积极探究新的工作方法，并和实际工作产生联系，找出平衡点。分析当前企业的计生工作，可以说机遇和挑战并存。其一，随着社会的发展、科技的进步，信息的传递变得更加便捷，在宣传工作上渠道更多，但弊端是大量信息的涌入，也会令员工的思想产生一定的改变，其服务需求的层次也逐步提高；其二，国家制度的改革也促进了企业的改革，在经济增长上确实效果显著，但是企业的社会管理职能却越来越被孤立，而且因为改革也变得复杂，最常见的就是员工离职换工作、人户分离、劳务输出等情况，这无形中增加了计划生育工作和管理的难度，很多管理模式已不能满足当前的需求。所以，企业要对当前人口计生工作进行重新规划和布局，通过分析其工作规律和特点来优化管理模式和方法，然后创新计划生育服务管理机制体制，健全人口管理体系，使人口、资源、环境和社会发展这四者相互结合起来，为企业发展蓄力。

（二）企业计划生育管理工作要具有科技含量

在计划生育管理干部队伍建设上要主抓两方面。第一，把企业当中有能力、有威望、作风正派、擅长做沟通工作的干部调到计划生育管理岗位，建立的新队伍要能够和当前计生工作要求相符合。第二，对企业的计生管理干部要加强培养和引进，通过培训、帮扶的方式夯实计生管理干部的业务和服务能力，通过考核、培训、日常学习这三者结合的机制，使企业计生工作队伍的素质和能力都得到不断提高。

（三）打造新时期人口文化

首先，企业应该创建新型的人口文化，通过人口文化把各部门各方力量进行合理分配，宣传和倡导少生优生、幸福一生的原则，提高员工的文明观念，让人口素质和出生比例得到提高。其次，企业在知识方面做好引导。计生工作专业方面的知识要由计生干部进行宣讲，比如人口理论、避孕节育、生殖保健、优生优育等方面的知识，让员工能够自我提高和管理，而且企业可以针对实际情况，采取趣味性的教育方式让员工能够更容易接受人口文化。再次，企业要充分发挥榜样的作用。要树立企业计生管理工作的正面典型，通过模范的作用普及科学的婚育观念，打造企业的教育标兵，让企业的人口文化建设具有一定的特色。

（四）做到以人为本，做好计生体制改革工作

现在，由于我国经济发展增速减慢，社会和人口也在发生改变，人口的流动性更强，之前的城乡分离模式和新形势需求有所违背，因此，当前计生工作要以企业员工需求为核心，通过改变服务理念和工作方式，让服务质量和员工满意度得以提升，营造新型、和谐的计生服务环境和氛围。除此之外，对计生管理服务机制要不断完善和创新，构建奖优罚劣、常态化、规范化的计生管理制度，切实让实行计划生育员工的家庭看到企业发展所带来的好处，以此激发员工计划生育的积极性。计生管理部门要在工作过程中提供详尽的服务，创新工作模式，转变工作作风，充分把计生工作落到实处，为企业发展营造良好的人文环境。

结束语

综上所述，随着现代化社会进程的不断发展，计划生育工作也必须进行强化管理，要利用现代化科学技术的发展，借助互联网实现计划生育工作的转变。在现时代背景下，计划生育工作面临着新的挑战和机遇，因此，在这种市场经济新体制下我们必须采取良好的措施来应对计划生育工作中面临的问题，为煤矿企业良好人口环境的建立打下坚实的基础。