梁泷

摘 要：现代农业示范区所代表的是先进的农业种植理念以及农业技术，是推动农产品走向市场的关键桥梁。同时，现代农业示范区也为农业技术人才的培养提供了场地，给其他农业种植基地起到了重要的标杆作用，能够推动周边农业产业的快速升级，提高农民的经济收入。但是，由于我国的农业经营是以个人为规模的经营特点，使我国农业的人均耕地面积大幅度的小于其他国家，因此推动土地适度规模发展成为了农业发展的重点工作内容。本文以推动农业产业升级的角度出发，深入分析了促进现代农业示范区适度发展的有效措施。

关键词：现代农业;示范区;适度规模;发展

随着经济水平以及社会形势的不断变革，农业发展也一直紧紧跟着时代的进步速度，不断地推进农业的现代化建设，推动农业经济的良好、健康发展。以江西省吉安市青原区为例，近年来吉安市青原区不断对当地的农业发展进行改革，以农业经济推动城市发展为主要战略，大力推进现代农业示范园的建设，并促进示范园的适度规模发展，给当地经济注入了活力。根據我国的农业发展历史来看，促进土地的适度规模发展不仅是农业进步的趋势，还是促进农业现代化的历史选择，体现了我国对农业发展的重视度。在推进现代农业示范区适度发展的过程中，相关部门要立足于经济发展形势以及我国国情，制定符合我国农业实际需求的发展战略。

一、土地适度规模发展的内在含义

适度规模发展的概念是引申自规模经济的，通过对规模经济概念的透彻分析，结合了农业发展趋势多提出来的一种农业发展方向。根据经济学中的著名生产理论来看，当农业的生产产量以及规模都逐渐扩大之后，农民的种植成本就会降低，当成本降到最低时又会开始慢慢增加，通过函数来表现其中的关系可以得出马鞍形曲线，在曲线的最低点处即为适度规模。基于我国农业的个人承包经营的发展特点，可以将现代农业示范区适度规模发展理解为在示范区内，将土地资源、资金支持、农业科技技术以及生产劳动力这四项重点农业要素的作用发挥到最大，让农民能够通过最低的成本得到最多的生产产量。

二、推动现代农业示范区适度规模发展的有效策略

1.促进农村劳动力的非农化进程

农村劳动力的非农化是指利用机械化操作来代替农村劳动力，为农业提供其他收入渠道，促进农业向着自动化、机械化的趋势发展，加快城镇化建设。农业机械化可以提高农业作业的工作效率以及精准度，降低人力成本以及农民的劳作压力，对农业发展来说是革命性的进步。因此相关部门要提高现代农业示范区的机械化程度，促使农村的劳动力前往城市进行发展。目前，我国在劳动力非农化政策的推进中已经产生了良好的效果，但是由于农村劳动力文化水平低、户籍制度限制以及农民工工作市场环境的混乱等原因，导致农民在城市寻找工作时出现了一定的阻碍。政府部门要针对上述因素进行改革，加速农民非农化的进程。政府要将完善农村社会保障体系，维护农民的自身利益，加快合作医疗的建设，完善农民的养老保险规定，为农民提供土地之外的经济保障。同时，还要为失去土地的农民提供保障，让农民认识到即使将土地进行流转也能够有生存保障，推动适度规模的建设速度。

2.减少土地流转的制约因素

随着劳动力向城市流动以及现代农业示范区经营方式的转变，大面积的土地出现了撂荒状况，土地的快速流转成为了农业市场的必然选择。就目前我国的土地流转现状来看，有多种因素都在阻碍着土地流转，如国家政策、流转手续繁杂以及土地产权的不明确等，都使土地流转受到了限制。政府要在家庭承包责任制的基础之上，促进土地流转市场的形成，让土地进行合法的转租、转让。在我国的农村，土地产权的划分是较为混乱的，因此常常在流转的过程中出现各种纠纷，为了推进土地能够有序的顺利流转，政府可以针对土地流转纠纷建立纠纷仲裁部门，根据纠纷所产生的原因进行深入分析，保护农民的合法权利，不让任何农民的经济利益受到伤害。在进行土地流转时，相关部门必须要保证是在农民自愿的基础上进行土地流转，维护农民的权益，使现代农业示范区尽快进入到适度发展模式。

3.大力推进农业“三化”发展

农业的三化发展所指的是产业化发展、组织化发展以及社会化发展，“三化”发展能够让现代农业示范区更加适应市场经济的变化以及时代的需求，让农业发展进入到适度规模的发展状态。因此，政府部门要大力推行农业“三化”政策，将现代农业示范区作为发展支点，利用其示范作用来带动辐射范围内农业的发展，把各个小型规模的散户农民组织起来形成稳定的生产组织，进而推动现代农业示范区的适度规模发展。政府部门要与农业合作组织进行紧密的交流，利用合作组织与农民之间的关系来协调散户与市场大环境之间的矛盾，将农民变为农业市场的经济主体。政府要联合企业、农民，共同努力推动示范区的适度规模发展，促进示范区收益的提高。

三、结语

目前在江西省吉安市青原区已经有多个现代农业示范区出现，在示范区的辐射范围内的农民平均每个人的收入都增加了一万五千元，是现代农业示范区效益的重要体现。对于吉安市青原区来讲，现代农业示范区推动了农民生活水平的提升，促进了农业技术的快速提升，代表着吉安市青原区的农业文化风貌。基于现代农业示范区在农业发展中的重要作用，政府部门应该合理规划示范区的发展计划，推动示范区向着适度规模的趋势发展，加速农业现代化影响的范围以及进程。政府部门要坚持以农民为本，将提高农民收入为工作核心，对园区进行合理、科学的定位，促进培育产业的建设，带动周围农业产业的现代化，推动示范区的适度规模发展。

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