浅论企业安全文化及建设

2018-12-28游天龙

数码设计 2018年5期

游天龙*

（山西吉利汽车部件有限公司，山西榆次，030600）

引言

企业安全文化包含企业安全管理的方方面面，是企业安全生产追求的最高境界，具有良好安全文化的企业，员工都具有高度自觉的安全意识，从最早的美国杜邦公司，到现在的荷兰壳牌、德国奔驰和宝马，均不遗余力的在全世界所有公司内推行安全文化建设，而这些企业也正是现代安全管理的标杆，由此可看出企业安全文化建设具有十分重要的作用。

1 对安全文化及企业安全文化的理解

文化是一个抽象、宽泛的概念。我国有学者将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。国际原子能组织的国际核安全咨询组是安全文化的“首创者”，对安全文化做出相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和[5]。”

企业安全文化，是安全文化在企业文化理念中的应用，贯穿于企业生产的各个环节，是企业健康发展的保障。企业安全文化是企业对于安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全设施、安全科技、安全监督及各种安全规章制度的总和，包含安全生产物质文化、安全行为文化和安全制度文化[1]。企业安全文化具有教育功能、认识功能和导向功能，企业安全文化的建设促使企业员工形成安全意识、自觉安全行为。

2 安全管理对企业安全文化建设的作用

企业安全管理是企业安全文化建设的重要表现和措施，是结合现代管理理念，运用现代安全管理的原理、方法和手段，分析企业生产中存在的安全隐患因素，在技术、组织及管理上采取措施消除隐患，在源头或者途径中切断事故发生的可能，维护企业生产秩序，保障员工的安全及利益。

安全管理作为企业安全文化建设的载体，通过建立健全企业安全管理的规章制度和手段措施，促进企业安全文化的建设与内化。一方面，安全管理要重视处理好科学管理与人本管理的关系。现阶段我国企业的管理模式多为人本管理为主，科学管理为辅。如何在建立健全科学的安全管理体制过程中，不受到人为因素的干扰，成为企业安全文化建设的难题。因此，企业安全管理首先要从决策层入手，以决策层内化的安全文化理念，减少安全管理制度实施的阻力，影响并推进企业安全文化在全企业员工范围内的建设。另一方面，企业安全管理要与企业管理体制相协调。企业建立健全安全管理体制，需与企业规章制度及管理体制相协调，才能保证企业在正常运转的前提下，实现更长久的发展。一方面，将企业安全管理融合到企业管理体制中，要以安全管理为中心，标的管理体制中不符合安全管理的内容，进行修改和调适，调整员工需要遵守的行为准则和规范。另一方面，企业在推行企业文化的过程中，要注重企业安全文化理念的宣传和推广，将企业安全管理中的实际操作和案例作为推广材料，更加贴近员工工作，帮助员工理解企业安全文化[2]。

3 安全标准化建设对企业安全文化建设的作用

企业安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产。安全生产标准化包含安全目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，生产设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进13个方面。《企业安全生产标准化基本规范》规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进 8个体系的核心技术要求，规定行业安全管理标准，防止企业安全管理的自成体系[4]。

企业建立安全生产标准化可以说是安全文化在物质层面和制度层面的应用，是安全文化的重要组成部分，安全生产标准化的建设有利于推动安全文化在物质和制度层面的建立完善。首先，要明确安全责任，清晰的安全责任划分是规范员工安全行为的基础。企业可以将安全责任文件化，要求并组织员工签订安全生产责任书和安全承诺书，通过宣传贯彻和培训等方式使员工明确本人应掌握和贯彻的安全责任。其次，要注重领导的表率作用。在安全管理对安全文化的作用中，同样重视决策者的作用。在安全生产标准化的建立和实施过程中，领导者除了制定本企业安全生产规章制度外，还要积极参与各类安全教育培训及讲座，及时了解本企业安全生产管理过程中存在的问题及困难，推动安全标准化建立与实施。第三，要注重安全沟通，企业安全文化不仅需要自上而下的推广，更需要自下而上的反馈。企业基层对安全生产管理的问题反馈，是促进安全管理完善的重要步骤。通过定期组织企业基层班组开展安全生产形势分析会，引导员工积极参与讨论和分析，收集员工对企业安全生产标准化建立及实施过程中的意见建议，促使安全生产标准化能够与企业文化相结合，更适合企业。最后，要注重学习型组织的建立，学习型组织是企业文化发展的保障。可以通过组织员工“安全文化学习周”，将安全文化培训、讲座、宣传、知识竞赛等多种学习形式搭配组合，融入本企业安全生产管理中的实例，更加贴近员工的工作，有利于培养员工自觉学习企业安全文化的意识，推动安全生产标准化建设[3]。