柴羽蔷*

（国网山西省电力公司晋中供电公司，山西晋中，030600）

引言

电费回收风险是供电企业经营运行、管理及发展中常见的一种管理风险，不仅影响到了电力的正常供应，还在一定程度上影响供电企业的电力生产及运行，严重者还会影响供电企业的健康可持续发展，故需要加强对供电企业电费回收费管理及控制。所以下文先简单分析了常见的供电企业电费回收风险，然后在此基础上分析了相应的风险管理及控制措施。

1 电费回收风险产生的主要原因

1.1 电费回收相关法律建设滞后且用户缴费意识差

第一，我国电力行业相关法律法规的建设具有一定的滞后性，没有肯定供电企业的合法追缴权利和相关的电费追缴权利。第二，部分缺乏诚信的用户和经营不善倒闭的企业等都有逃避缴纳电费的行为，或者出现了无法负担电费缴纳金额的状况。

1.2 电费收取制度不完善且执行力度不够

第一，尽管很多供电企业在供电管理体系上得到了完善，但却没有配套较为完善的电费回收制度，增加了电费回收风险；第二，部分供电企业虽然建立了完善的电费回收制度，但因为电费收取人员专业能力及综合素质不高，导致电费回收制度执行力度不够，降低了电费回收效率。

1.3 缺乏市场风险预测机制

第一，很多供电企业虽然具有了较高的电费回收风险意识，但却没有实际行动起来建立完善的市场风险预测机制，导致电费回收风险得不到技术预测和防范；第二，部分供电企业对电费回收风险的危害性认识不足，导致对电费回收风险的预防重视度不高，致使电费回收风险发生时，很难采取有效风险对应措施。

2 供电企业电费回收风险管控方法

2.1 加大电力知识宣传力度

第一，要供电企业相关部门要加大电力知识宣传力度，要让用电客户了解到“电力”是一种商品，需要使用支出相应的费用（电费）才能使用电力，作为用电客户，理应履行好缴纳电费这一重要义务，尽量减少拖欠电费、不缴电费等不良行为的出现；第二，供电企业可以加强相关法律的宣传，让用电客户了解到用电是自己的权利，但缴纳吊费也是自己的义务；第三，供电企业可以通过政府宣等渠道，向用电客户宣传新的电价政策以及拖欠电费的危害，使用电客户能够积极主动的将电费及时上缴；第四，供电企业要与时俱进，利用现代信息技术建立相应的信息发布平台、网站等，以及时将更新电价、电能供应消息，使用户能够及时了解电力使用情况及电费情况，促使用户及时缴纳电费。

2.2 完善电费回收制度

第一，加大市场调查力度，即在供电和回收电费前一定要对用电客户进行信用调查，并建立相应的客户信信用等级评价制度，然后根据客户信用等级评价结果制定相应的电费回收对策；第二，根据实际需要建立健全现代化电费收缴制度，并合理利用经济手段及法律手段去回收合法电费；第三，建立较为完善的激励机制及约束机制，以约束供电企业电费回收员工的电费回收工作行为，减少擅自私藏电费、虚报电费回收数量等不良行为的出现，同时还需要贯彻和落实电费回收责任考核体系，以调动电费回收员工的工作积极性，从而提高电费回收效率。

2.3 推广电费预交缴费模式

第一，要安装电力预付费装置、IC卡电表等，以保证用户能够随时缴纳电费，实现先使用后付费缴费模式向提前付费后使用模式的转变，提高了供电企业电费回收效率，降低了电费回收风险；第二，要利用信息技术构建电费信息管理系统，以实现对电费回收情况的实时监督及管理，从而及时发现和解决供电企业电费回收风险。

2.4 建立较为完善的风险评估机制

第一，供电企业要根据实际供电情况，分析供电企业电费回收的难易程度，然后将欠费、电量异常等纳为用电等级评价中，以保证等级评价指标值的准确性及完整性，最终保证用电风向等级评价的全面性及科学性，实现对供电企业发展状况不良等问题的预测；第二，供电企业要加强与用电客户的沟通与交流，以及时了解用电客户的用电需求、用电情况导等，然后根据所了解的情况建立较为完善且具有针对性的风险评估体系，从而实现对供电企业电费回收风险的评估及预防；第三，对于电费缴纳诚信等度低的用户则需要采取针对性措施，以避免和减少诚信度低用户无法及时清缴电费问题的发生。

3 结束语

总之，供电企业不仅是电力行业中的重要组成部分，还是社会体系重要组成部分之一，对电力行业及社会经济发展均起到了不可代替的推动作用，引来了社会各方人士的重视及关注。尽管供电企业在经济及电力行业发展的推动得到了进步，但实际供电过程中依然还存在很多电费回收风险，影响了供电企业的正常运行及供电，所以上文分别分析了常见的供电企业电费回收风险及其管理措施。

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