杨锐

摘要：县级融媒体中心建设是新时期深化文化体制改革的重大举措，意味着推进媒体融合工作重点延伸到县级媒体，基层媒体的改革将促进我国媒体体系的全盘激活。县级广播电视台作为我国最基层的主流新闻媒体，应充发挥好自身优势，创新体制机制，大力引进人才，将县级融媒体中心建设作为基层广电改革和发展的一项重要任务来完成。

关键词：县级广播电视台 体制机制 融媒体中心建设

在信息视频化的时代，在县级台基础上建设县级融媒体中心是科学选择。县级广播电视台应抓住机遇，将融媒体中心作为自身改革和发展的一项首要政治任务来完成。

在融媒体中心建设中县级台有得天独厚的优势

1983年3月31日召开了第十一次全国广播电视工作会议，会上提出了四级办广播电视的方针，方针中明确，除中央和省级办广播电台、电视台以外，凡是具备条件的省辖市、县旗都可以根据当地的需要开办广播电台、电视台。此后，县级广播电台、电视台如雨后春笋，陆陆续续在全国各县生根开花。

纵观全国县级广播电台、电视台，都具有这些共有的特点：一是媒体从业时间长。我国自提出四级办广播电视以来，全国绝大部分的县都陆续设立了县级广播电台、电视台，麻雀虽小，五脏俱全，既承担上级广电节目的传输任务，又创办了丰富多彩的本地新闻节目和娱乐节目，这些节目贴近地域特色，贴近群众生活，通过本地新闻节目与上级台的新闻节目传输的有机结合，将党和政府的声音传到千家万户，为广大人民群众提供了优质的精神食粮。在地方，除央视新闻以外，本地新闻节目的收视率一直稳居本区域群众收视率前列。二是培养了一批专业技术人员。县级台通过二三十年发展，专业技术人员从无到有，由有到精，初、中级职称的技术人员普遍存在，有的县级电视台甚至出现了副高级职称的技术人员。通过这些专业技术人员的努力，县级台的节目质量不断提升。湖南省会同县广播电视台近年来就有七件作品分获湖南新闻奖一、二、三等奖。三是有一定的媒体管理经验。在縣级台，不少从一线干起的媒体从业人员，通过长时间磨练，已成为台里的中层骨干，有的已走上管理岗位。基于这些特点，笔者认为，建设县级融媒体中心，县级台有着不可替代的作用。

建设融媒体中心是县级台改革和发展的需要

随着近年互联网技术的发展，人们获取信息的渠道已经发生改变，已由原来单纯的靠广播电视变为形式多样的网络媒体、自媒体、微博、微信等新型媒体，县级台曾经的辉煌已成为历史，改革势在必行。其主要原因为：一是生存压力较大。随着网络的强劲发展势头，县级媒体的人财物实力与规模缩小，力量削弱。加上各类新媒体新闻和视频的冲击，县级媒体的市场份额不断减少，致使广告收入锐减。伴随着县级媒体的关注度的减少，人财物上投入的压力越来越大，或被动应对，设备更新换代快，价格贵且维修费用高，加上自收自支人员较多，自收自支人员的工资靠非税收入支配，财力的紧张使县级媒体的运转愈发艰难，员工的待遇难保证，县级台单靠一家之力很难承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的历史重任。二是制作内容不精。县级媒体普遍存在一线采编人员缺乏的情况，仅能满足电视日播新闻的正常播出，新闻报道质量难以保证。另外，县级台的新闻节目领导新闻比较多，部分根本没有传播价值的会议、县领导日常活动占据一定的数量，使群众对本土新闻的关注度下降。三是影响力有限。县级台是党领导的基层媒体，是县域主流的传统媒体，对巩固扩大基层宣传思想文化阵地意义重大，新媒体的兴起及自媒体各种眼花缭乱的标题党新闻，使县级台的影响力和传播力正在减弱，不利于党的政策的宣传和舆论的引导，不能切实发挥为民服务的社会效应，处在日渐被边缘化的境地，基层主流媒体的作用难以发挥。

媒体融合是信息时代背景下一种媒介发展的理念，是在互联网迅猛发展的基础上媒体的重要整合。县级融媒体中心按照“一次采集、多种生成、多元传播、全方位覆盖”的模式，通过整合县域内纸媒体（文化）、电视、广播、网站、微博、微信公众号等媒体资源，有助于建立内容丰富、载体多样、覆盖广泛的现代媒体传播体系。县级融媒体中心的建设，将使县级广电迎来又一个发展的春天。

建设融媒体中心县级台要把握机遇、认真谋划

建设好县级融媒体中心是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要组成部分，是建设社会主义意识形态的前哨和一线阵地，是做好全国宣传思想工作关键的“最后一公里”。县级台在这场改革中应积极发挥作用，把握机遇、认真谋划，做县级融媒体中心建设的主阵地、排头兵和主导者。

一是牢固树立改革必胜的决心。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。在完成这个战略任务提出的要求中，习近平总书记明确要求扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。习近平总书记的重要讲话精神，对于建设好县级融媒体中心意义重大，县级广电媒体的干部职工必须认真学习领会，牢固树立改革必胜的决心。首先我们要从思想上认识到县级融媒体中心的重要性。从大的方面来讲，是国家层面上的重大部署，是提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论的重要举措。从小的方面来讲，县级融媒体中心的建设事关基层广电新一轮的改革，事关基层广电人的切身利益。其次我们要在行动上与上级保持高度一致。目前一些县正在试点，有的已取得了一定的经验，融媒体中心无论是放在哪一批建，基层广电人都要时刻做好准备，只要一声令下，必须以饱满的热情参与到这场改革中。

二是谋划布局时的几点注意事项。首先是不能盲目跟风。县级融媒体中心建设是基层广电转型和改革发展的必由之路，其目的是“打通信息传播最后一公里”，着力打造新时代基层舆论阵地的重要平台。我们应该清楚，县级融媒体中心的建设都将会投入较大的人力财力，不能为了一时政绩而匆忙上马融媒体中心，也不能盲目追风铺摊子建设融媒体中心，必须进行充分缜密的调研和论证，根据当地的经济社会发展实际，进行严谨细致的顶层设计。因地制宜、因台而异，规划融媒体中心建设方案，避免资源浪费和低效表面的虚假融合。其次是要注意规避意识形态安全风险。县级融媒体中心建设是一项重要的政治任务，关系到最接近基层群众的这块意识形态前沿阵地掌握在谁的手里，关系到党和国家的声音在基层的传达，关系到移动互联网时代国家基层治理的成败兴衰。在推进县级融媒体中心建设的各种工作中，不乏将平台开发、后台运维等技术性工作全权“托管”给社会技术公司运维的情况，这类“托管”要注意避免大数据管理权和平台主导权的失控，注意规避意识形态安全风险。合作中还要注意避免出现只注重眼前利益、不顾长远发展的情况，不要让融合发展带来“信息孤岛”问题，给发展造成新的障碍。第三是要搞好体制、机制创新。随着县级融媒体中心建设的逐步推进，新的节目内容和服务分发流程、新的组织结构倒逼县级广电媒体必须协同推动体制机制改革创新。广电原有的体制机制、人事制度已经严重阻碍融合发展深度推进，生产关系严重束缚生产力释放。县级广电融媒体中心建设必须以改革创新精神坚决破除体制障碍、人事机制障碍，解决阻挡发展的实际问题和矛盾，为广电实现全面转型升级清障清淤，推动县级广电实现资金流、资源流、人才流的畅行汇通，为切实做强做优广电基层宣传思想工作提供有力支撑。

（作者单位：会同县广播电视台）