谭贡霞，张允蚌

（1.赣南医学院康复学院，江西 赣州 341000；2.赣南师范大学体育学院，江西 赣州 341000）

随着《全民健身计划纲要》的深入贯彻与实施，体育锻炼已成为我国城镇居民的一种重要的休闲体育生活方式。党的十九大报告进一步明确了“提高全民族健康素质、形成比较完善的全民健身体系作为全面建设小康社会的目标之一”，对体育事业发展提出了更高的要求。尤其在国家体育工作重心明确为由“竞技体育”向“全民体育”良性转移的新时代，国民健身意识的增强和国民体质与健康水平的提高是我国经济发展、社会进步和综合国力提高的基础。而现阶段，赣州市社区体育场地设施供给不足，难以满足广大人民的体育健身需求是影响赣州市群众体育发展的主要因素之一，而在赣州市几所高等院校中，多数高校除了体育场地相对较为充足外，非体育专用的空地也相当多，是进行体育活动、开展健身运动的理想场所。周围的广大群众在余暇时间，既可健身又可领略知识殿堂的文化熏陶。高校体育资源的空间因素对广大群众而言是其他体育设施所不能比拟的。实施高校与社会体育资源共享，是一条缓解群众体育场地不足矛盾的快捷之路。

1 赣州市高校体育资源的现状

对于体育资源，可以解释为是与体育相关的，并能被所有体育项目所使用的资源的总称。据此，可以把高校体育资源解释为与高校体育活动紧密关联的所属软硬件资源的统称，即涵盖各类体育场馆、器械设备及其相关的管理活动涉及的人力、物力、财力等的总和。鉴于研究的实际需要，本文主要针对赣州市3所相对完善的本科高校的体育场馆等硬件设施及主要体育行政管理人员进行了调研分析。

1.1 赣州市部分高校体育场馆设施现状

综合来看，赣州市3所本科高校的体育场馆硬件设施情况良好，硬件资源条件较好，基本上都能较好地达到自身教学训练的现实需求（表1）。此外，还有部分高校具有健美操、体育舞蹈、瑜伽等场馆若干。在满足自身教学训练的基础上，目前对外开放情况都不甚理想，仅在一些篮球场、游泳池、田径场等一些相对较大的场馆上实施有偿服务。而且多数场馆在对外开放的管理运行方面缺乏必要的制度化、规范化运作，因而存在大部分体育场馆闲置的客观现象。

1.2 赣州市高校体育人力资源情况

根据走访调研，目前这3所高校都有体育类专业人才培养的资质条件，因此都拥有一批具有较高专业健身教学、训练指导水准的教授、学者。其中，以赣南师范大学为例，目前拥有教授6人，博士6人，这些具有较强的教学训练经验、体育专业知识结构较为完善的人力资源理应是推动赣州市大众体育健身的主力军，但现实中真正参与社区体育健身指导工作的相对较少，只有部分热门项目的教师在从事群众体育健身指导相关的工作，而且还是以寒暑假、周末办各种类型的技能培训班为主。

2 赣州市社区体育发展现状

作为经济欠发达的革命老区，赣州市社会体育发展历来滞后于国内沿海地区。但伴随国家政策向革命老区的倾斜，赣州社会体育发展也呈现出快速发展的势头。从以往的自发性、零散的群众性体育运动，到如今随处可见的锻炼健身人群就可以看出其发展趋势的迅猛。而且近年来赣州市争取并获得上级扶持公共体育基础设施建设项目1300多个，资金逾5亿元人民币（以下均为人民币），拉动地方近20亿元投入公共体育场地设施建设，投入建设资金超过前30年的总和，城乡公共体育设施得到很大改善。总体而言，目前赣州市社区体育发展迎来了最佳时期，但与赣州市城市社区人口规模递增的趋势相比，仍然存在社区体育基础设施不健全、资金来源单一、后续乏力等现实问题。例如，新开发的楼盘社区和老城区的社区体育资源之间的不均衡现象比较严重，人均健身场地在0.3m2以下徘徊，现有场馆的免费开放管理机制不完善，各类群众体育社团、协会组织的日常化运作滞后于社区群众体育的现实需求。尤其是具有巨大体育资源优势的高校与社区体育需求之间的对接，没有引起体育主管部门的重视。

表1 赣州市3所高校体育场馆设施现状 块

3 赣州市高校体育资源与社区体育融合路径探索

根据实地考察可知，就目前高校体育资源与社区体育融合发展的认识上，高校相关管理者和政府决策部门之间的偏差仍比较大，无论是在政策执行的力度还是明确程度上都处于模糊的状态。同时，在场馆资源、人力资源等信息服务领域如何形成立体化的服务模式方面，国内外学者的研究仍处于探索的阶段。因而形成了目前高校体育资源主动服务社区体育的意愿不强、政策支持力度不大、相互之间责权利不清等模棱两可的状态。本文研究认为，从国家法律制度层面的视角和国家公共体育服务供给改革的趋势来看，这二者之间的融合发展是大势所趋，是有效缓解社区体育资源短缺、顺利解决体育专业人才就业的可行路径。

3.1 打造社区体育与高校体育资源融合发展的外部环境

通过实地访谈，相关高校体育管理者及社区体育职能工作人员一致认为，政府职能部门相关政策引导机制建设滞后，缺乏实际可行的管理与组织等外部环境，是制约二者融合共享发展的主要因素。国家层面虽然出台了一系列意见、通知等建设指导性文件，但强制约束性不够，二者互动共享的外部推动机制仍不够明晰，从而造成多数高校体育管理者主动服务社会体育的主观意识薄弱。因此，政府职能部门应尽快发挥其外部管理的激励、引导职能，督促高校、社会人士共同关注其资源的社会服务属性及基本功能。即政府各级部门应尽快打造社区体育与高校体育资源融合发展的制度性环境——从目标管理、组织规划、外部监督评价等方面着手打造二者互惠共赢的运作机制。例如，出台系列具有规范强制性约束、激励举措的相关法规，明确各高校在常规教学之余面向社区居民开放的体育资源范围、时间等；同时从市场调节、体育资源融资等角度考虑，发布系列政策激励高校体育资源面向社会有偿开放，进而缓解高校体育场馆设施的后续维护及设备更新等资金紧张等现实矛盾。

3.2 构建高校体育资源与社区体育良性互动的共赢模式

就目前赣州市社区体育发展的最大瓶颈来看，体育场地设施等硬件条件基本得以缓解，而各种健身服务咨询与指导、群众性体育赛事运作、群众性体育社团等软件方面仍严重滞后于社区居民的现实需求。这种专业性健身指导服务工作的缺位必然造成社区体育发展的盲目性。因而在实际调研中发现，目前赣州市社区居民健身意识虽有所提升，但体育健身的实效性、健身方法的运用、健身时间安排等方面仍处于一种零散、自组织的无序状态，真正能够达到科学健身的比例相对较低，很多社会体育指导员的任务完成情况形同虚设。此外，3大高校的体育专业教师及所培养的体育专业学生却面临着教学、学习之余无发挥余地的尴尬。如赣南师大每年毕业近40名社会体育指导与管理专业的学生，都具备二级社会体育指导员资格证书，但在学习期间或毕业之后，真正投身于社区体育领域相关工作的几乎没有。可见，目前社区体育资源匮乏和高校体育资源优势之间的互通机制仍没有建立。因此，尽快构建二者融合互动的共赢模式是充分发挥其相对优势的最佳选择。

结合调研及文献检索，高校体育资源与社区体育发展需求之间能否达到互动共赢，最终执行层面之间的信息交流是否通畅极为重要。即如何把高校体育资源的优势信息及时地传递到社会，进而推动社会、政府与高校三者之间的协同发展，把各自资源诉求调整为最佳状态，离不开三者互动之间的信息交流，这也是深化高校、社区体育深度合作、加快产学研融合的关键所在。因此，高校应主动放下身段，强化服务社会大众的功能，充分利用自身体育资源丰富的优势做好运作管理的组织架构和实施方案。利用自媒体时代各种信息沟通工具极为便利的有利条件，积极构建高校体育资源与社区体育共享平台，把高校周边的社区体育需求进行开放式的串联，进而组建不同体育人口需求的相关组织和社团，并及时发布本校可利用的体育场馆设施资源、健身服务项目等资源信息。当然，各类信息交流平台的构建离不开三者（高校、社会、政府）之间的协同运作。所以，信息交流平台的运作应该以政府社区、街道和高校为主导，政府应负责平台运作的规范和约束指导。

4 结 语

赣州市高校体育资源在理论上具有面向社会开放的可行性，因此在实践中如何构建二者之间的融合路径，将社区体育现实需求与高校体育资源丰富的优势有机地融合，是当前我们体育工作者面临的现实问题。鉴于实际操作层面的复杂性，本研究仍寄希望于政府相关职能部门，为了推动全民健身条例、大健康理念的深入民心，应进一步强化政府主导机制之下的学校体育资源对外开放共享的监督与评价管理制度建设；加大对社区体育扶植力度的同时激励高校自身对体育资源共享运作的探索，进而为实现高校体育资源服务社会、资源共享常态化发展提供智力支撑。