海洋

摘 要：在经济社会发展新常态下，城市水务党建工作也呈现出新的特点。在“十九大”报告中，党中央针对当前的社会发展现状对党建工作提出了新的要求。基于此，本文从新常态下城市水务党建工作要点出发，结合党建工作中的问题探究相应的实践策略，进而全面发挥基层党支部、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

关键词：新常态；城市水务；党建工作；实践策略

1 新常态下党建工作要点

2014年5月，习近平在河南考察工作中，首次提出了“新常态”的概念。在新的发展阶段，中国社会面临的机遇和挑战更加复杂，经济社会转型的压力也不断增加，而要想顺利渡过转型期，我们就必须要转变心态，适应新常态。新常态是对社会发展现实的一次精准的描述，在这一背景下，党的建设也应该做出相应的调整。

党建工作是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纯洁性建设等内容的总和，是党保持先进性的必然要求。在新常态的背景下，党建工作在实践中也体现出新的要求：第一，对党性的要求更加严格，党中央提出“三严三实”的指导方针，以强化党性、坚定理想，保持与人民群众的密切联系；第二，对依法、以规治党的要求更加严格，做好普法教育，提高法律意识，提高对党组织纪律的认识，打造遵纪守法的党员队伍；第三，对问责管理更加严格，对党员干部中贪污腐化、懒政怠政等行为予以严厉追责，提高党员干部的责任感和使命感；第四，突出实效性，树立踏实肯干的工作作风，将党和国家的方针政策真正落到实处；第五，对改革创新提出新要求，继续推进改革开放，注重创新的力量，积极探索社会转型的新路径，用党建工作的创新推动改革开放事业的发展。

2 新常态下城市水务党建工作中存在的问题

城市水务是公益性、生产性和服务性行业，与经济建设和人民生活息息相关、紧密相连。在新常态下，一些城市水务部门积极开展党建工作，并取得了一定的进展，但是其中面临的问题也为基层党支部、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用的发挥带来了巨大的阻碍。具体来看：第一，水务部门工作与业务的开展缺乏联系性，在实际工作中，水务部门将行政管理与党建工作相分离，甚至在业务开展中存在冲突，影响了党建工作实践效果，例如一些城市的水务工作者对于党建工作更多的是停留在口头宣传上，缺乏对新常态下党建工作特点以及实践工作的具体规划，表面文章大量存在，使得党员在工作中消极被动；第二，城市水务部门的党员干部队伍素质参差不齐，在党建工作中，一些党员干部缺乏对工作的理论分析，使得工作实践缺乏体系，影响了党建工作的整体规划效果，还有一些党员干部精神懈怠，能力不足，在工作中严重脱离群众，影响了党组织在群众心中的形象。针对此，在新常态下，城市水务部门应该注重党建工作实践，校正心态、摆正姿态、调整状态，积极迎接党建工作的机遇和挑战。

3 新常态下城市水务党建工作的实践策略

3.1 落实组织建设

组织建设城市水务党建工作的基本保障，加强并完善党组织建设，能够确保党建工作各项措施的顺利落实，并强化党员的归属感，提高党组织在城市水务部门的影响力。在组织建设中，城市水务部门首先要根据部门的运行特点，以及党组织建设的基本要求，设置相关部门，确保人员到位，保证每一个工作都能够实现具体的责任划分；其次，对党组织以及党支部进行摸底调查，尤其是在换届工作过程中，应该确保交接工作的透明，为党建工作监督做好准备；第三，做好党员内部生活会，严格政治生活，无论是党员干部还是基层党员都应该在政治生活中交流互动，并将这种党组织活动用制度规范的形式确定下来；第四，整顿党组织，对党组织工作效果进行监督，排查软弱涣散的基层党支部，并严格问责制度，提高组织建设效果。

我党的宗旨是“为人民服务”，党建工作最终的落脚点是为群众谋利益。因此，基层的党建工作不应仅仅局限于党组织和党员的内部管理，更应该植根于群众之中，着眼于经济社会发展的具体要求和群众的各项需求，这就要求我们基层党委进一步拓展党建工作的内涵，以党的宗旨为核心，把党建工作与当前的新形势结合，与具体工作相结合，与民生相结合，增强党建工作的影响力，增加党建工作的生机和活力。近年来，我们文源街道工委探索把党的建设与各项工作结合，以特色项目推出专属文源街道的党建品牌，以党建品牌扩大党建工作的影响力，在社会上起到了正风正纪，弘扬主旋律的作用。

3.2 落实思想建设

认识是实践的指导，加强思想建设，不仅能够奠定党建工作的理论基础，更能够为城市水务的党建工作打造一支思想素质过硬的党员队伍。基于此，城市水务在党建工作中，首先要利用民主生活会制度和中心组理论学习制度，将党员干部和基层党员的学习与教育纳入到规范化轨道，打造学习型政党，积极学习“十九大”报告中对党建工作提出的要求，并结合实践做好思想创新；其次，利用现代教育技术创新学习形式，利用多媒体加强教育宣传，打破传统的课堂教学模式，为水务部门的党员提供更加贴近其生活习惯的思想教育工作方式，以做到时时学习，不断提升自身的思想理论素养；最后，认真落实“三严三实”专题学习工作，结合新常态的发展要求对水务部门的思想建设提出新要求，从而发挥党员的示范带头作用，确保水务党建工作对群众路线的践行。

3.3 落实作风建设

2017年12月，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章，对加强党的作风建设作出重要指示：纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。作风建设是党保持群众路线的基本要求。但是近年来由于党建工作效果不佳，作风建设成为影响干群关系的关键因素，在城市水务工作中，拖沓敷衍、懒政庸政怠的问题依旧普遍存在。针对此，水务部门应该坚持群众路线，加强对党员的作风教育，根据党中央的统一部署，对工作中作风不实、懒政怠政、敷衍了事、推脱责任等行为进行严肃处理，以营造风清气正的工作氛围。此外，针对作风建设进行专题教育活动，结合“三严三实”的基本要求对党员干部以及基层党员提出更加具体的要求，避免形式化教育，切实树立“真抓实干”的工作作风。

3.4 落实基层党员建设

基层党员是党建工作的基础。在城市水务党建工作中，党组织应该通过开展多样化的实践活动，加强对基层党员的培养，以充分发挥党员的先锋模范作用。在实践中，首先城市水务部门应该规划党建工作新模式，利用责任制度，强化党组织对基层党员的领导；其次，提升党建工作标准化、科学化水平，对基层党员的具体工作做出系统评价与规范；再次，组织党员实践活动，例如开展志愿者服务，加强党员与群众的联系，树立良好的党员队伍形象；最后，推进服务型政党建设，巩固群众路线教育实践活动成果，体现城市水务工作服务发展、服务民生、服务群众的价值导向。

4 结束语

总之，基于城市水务工作对社会生产生活的重要影响，我们应该更加重视党建工作的开展。目前在新常態下，一些城市的水务部门缺乏对党建工作的重视，陈旧的观念、僵化的制度、素质有待提升的基层党员，使得党建工作徒有形式，缺乏真正的实践效果。针对此，城市水务部门应该根据“十九大”报告的指导，深入分析新常态下社会对党建工作提出的新要求，挖掘党建工作实践中的问题，积极探究新的发展路径，进而全面体现基层党支部、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

参考文献

[1]梁琳第.“互联网+”新常态下的党建工作创新[J].石油政工研究，2017（06）：48.

[2]毛芸.基于新常态下党建工作的思考[J].产业与科技论坛，2017，16（21）：213-214.

[3]陈浩.新常态下基层党建工作思考与创新[J].中国盐业，2017（06）：18-19.