鲍学敏

摘 要：习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思、主义政党的根本要求”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记还指出：“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态”。切实地严格党内政治生活，是加强党的政治建设的重要任务。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须旗帜鲜明加强党的政治建设、嚴格党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态。我们要把党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，落实到党的建设各领域，融入到干事创业的全过程，确保全面从严治党不折不扣落实到位，真正把“四个意识”内化于心、外化于行、见诸效果。营造风清气正的良好政治生态，必须坚持加强企业党的政治建设、严格党内政治生活。云铜锌业党委认真落实中铜“围绕中心、从严治党、巩固双基”的党建工作思路，切实履行“把方向、管大局、保落实”职责，党委、党支部和党员在融入洽接中心任务中抓党建、促生产、谋发展，管党治党取得新成效。

关键词：营造企业；政治；实践研究

1 营造风清气正的良好政治生态，必须全面从严治党

1.1 全面从严治党，是我们党的优良传统和政治优势

党的六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着眼时代发展对全面从严治党提出的新要求，在认真总结近年来特别是党的十八大以来管党治党实践经验的基础上，对加强新形势下党内政治生活作出了重大规范，是推动全面从严治党的纲领性文件。体现了我们党的信念性质宗旨，是对马克思主义建党学说的丰富和发展。科学的理论指导、共同的理想信念、严明的组织体系和铁的纪律，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。从坚定理想信念、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、严格党的组织生活制度等方面，明确了新形势下党内政治生活的目标方向、重大原则、任务举措，既体现了我们党的理想信念和性质宗旨，又适应形势发展变化，积极回应时代课题，与时俱进开拓了马克思主义建党学说的新高度。公司党委通过理论学习中心组，持续开展学习，班子成员进一步了统一思想，坚定了我们企业加强企业党的政治建设、严格党内政治生活，必须发扬党的优良传统和政治优势。就要把学习成果转化为工作动力，以更加昂扬的斗志，更加有力的举措，坚定不移推进公司实现高质量发展。

1.2 全面从严治党，是加强企业党的政治建设、严格党内政治生活的锐利武器

我们党团结带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键要靠自身的坚强有力。一段时期以来，一些党组织党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力，党员、干部队伍中也出现了信仰缺失、宗旨淡薄、作风漂浮、纪律松弛甚至腐化堕落等问题，这都与缺乏严肃认真的党内政治生活密切相关，严重侵蚀了党的思想道德基础，严重破坏了党在群众中的形象，严重损害了党和人民事业的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强决心和有力举措推进全面从严治党，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。公司党委班子成员，通过学习，进一步坚定了只有加强企业党的政治建设、严格党内政治生活，是新形势下推进全面从严治党的锐利武器。就是要在企业生产经营中不断提高解决实际问题的能力和水平，把握处理好“四种常态”，推动治党从严，提升履职能力，加强执行力，更好地解决工作中存在的问题，推动公司高质量发展。

2 营造风清气正的良好政治生态，目的是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好地提高企业经济效益

习近平总书记指出：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”。现在，世情国情党情深刻变化，我们党面临的挑战和风险更加复杂，面临的“四大考验”和“四种危险”更加严峻。营造风清气正的良好政治生态，必须以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高

能力。

2.1 始终坚持问题导向

突出问题导向，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特征。要以解决突出问题为突破口和主抓手，严肃党内政治生活，切实保证党的组织充分履行职能，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。就要把自身摆进去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，以解决问题的成效取信于民。近年来，公司针对全面从严治党向管理领域延伸有待加强，党组织建阵地建设滞后，党建工作发展不平衡，个别党务工作者素养和能力有待提升的等问题和短板。在实际工作中，公司突出问题导向，认真研究解决，将问题清单专项工作深入推进，“减问题、卸包袱、控风险、促发展”的理念深入人心，坚定不移贯彻中铜公司“多盈利、超常规、减问题、快改革”的工作总基调，坚持“安全、高产、高效”工作主线，全体干部职工迈着铿锵的步伐，撸起袖子加油干，创造了时代的印记。

2.2 不断加强制度建设

制度管根本、管全局、管长远，制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。要深化党的建设制度改革，加强党内法规建设，制定更加科学完备、切实可行、具体实在的规章守则，继续扎紧织密制度笼子。就要加强制度的执行力，建立健全保证规章守则贯彻实施的组织体系，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外。近年来，云铜锌业党委建立完善党内制度24个、党建专项工作方案14个，构建了明责、履责、考责、问责“四位一体”的责任闭合体系。制度、责任、机制和执行同向发力，形成管党治党工作新布局。

2.3 持续强化党内监督

监督缺失，党内政治生态就会恶化。要全面落实党内监督责任，聚焦党内监督的突出问题，就要探索强化党内监督的有效途径，不断强化党内监督合力，精准运用党内监督方法抓手，发挥巡视利剑作用，注重党内监督和外部监督相结合，党的自我监督同人民群众监督相统一，为营造风清气正的良好政治生态提供有力支撑。去年，云铜锌业接受中铜公司党委的政治巡察，在履行“两个责任”，对照督查重点中的4大类16个方面，47个“是”、“否”问题，认真查找自身问题和不足，抓好巡察揭示问题的整改落实，并在公司内部加强履职动态管理，督导“一岗双责”责任落实。

2.4 开展监督、执纪、问责工作

腐败的“病灶”不除，腐败的行为不绝，风清气正的良好政治生态就难以形成。就要坚持党风廉政建设和反腐败斗争，确保惩治腐败的力度决不减弱、零容忍的态度决不改变、猛药去疴的决心决不动摇、刮骨疗毒的勇气决不懈怠、严厉惩处的尺度决不放宽，有贪必肃、有腐必反。近年来，云铜锌业纪委精准实践监督执纪问责“四种形态”，推动全面从严治党战略布局落实到生产、经营、管理和干部考核各领域，营造出干事创业的政治新生态，促进干部廉洁从业，勤勉敬业，为实现企业目标任务和推进公司持续发展提供保证。

3 营造风清气正的良好政治生态，关键是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

严肃党内政治生活，是加强党内政治生态建设的必要手段。营造风清气正的良好政治生态，要从党内政治生活严起，烧旺锤炼党性的“大熔炉”，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来。

3.1 增强党内政治生活的政治性

政治性是党内政治生活的灵魂，决定党内政治生活的发展方向。要坚定正确的政治方向，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。就要严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。就要坚持党的政治立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦。就要提高政治能力，加强政治历练，积累政治经验，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。近年来，云铜锌业党委在实际工作中，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，保证了党的基本理论、基本路线、基本方略在国企得到贯彻落实。才能严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；决不允许自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，确保政令畅通；坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人；严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违等言行。

3.2 增强党内政治生活的时代性

时代性是党的先进性的重要体现。离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。特别是适应大数据、互联网等带来的新挑战，与时俱进地推动党内政治生活的内容、形式和方法创新，提升党内政治生活的吸引力、感召力和针对性、实效性，让“最大变量”变成“最大正能量”。公司党委通过开展“两学一做”、“两带两创”等活动，紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，并根据时代特点和党的队伍新变化，及时发现和解决党内出現的新问题。加强党员干部的思想政治引导，不断增强纪律和规矩意识，增强“不想腐”的行动自觉，积极营造良好氛围。

3.3 增强党内政治生活的原则性

原则性是党内政治生活的准绳。在原则问题上退一寸，党内政治生活就松一尺，党员队伍就散一丈。近年来，云铜锌业党委认真坚持“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话在内的一整套组织生活制度，并积极探索基层“党员活动日”制度，并充分利用网络平台开展网上组织生活等，取得较好效果。公司着力推动党的组织生活经常化制度化，不断创新方式方法，赋予每次组织生活实质性内容，提高组织生活质量和效果，使党员、干部的党性锻炼得到加强。

3.4 增强党内政治生活的战斗性

战斗性是检验党作为一个战斗组织的重要标准，没有战斗性就没有战斗力。要用好批评和自我批评这个锐利武器，在原则问题上旗帜鲜明、敢于碰硬，坚决同一切错误倾向作斗争，同各种消极腐败现象作斗争，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。公司各级党组织和党员干部在提升政治站位，在坚持自学、联系实际学的过程中，充分认识党的十九大的重大现实意义和深远历史意义，把监督检查党的十九大精神学习贯彻情况作为一项重要任务，扛实政治担当，作出专题部署，通过深入支部开展党内政治生活正常化检查，将十九大精神推进到分厂、工区、班组。切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动公司改革发展的坚强战斗堡垒。

4 营造风清气正的良好政治生态，前提是发挥领导干部“关键少数”作用

领导干部是党执政兴国的中坚力量。营造良好政治生态，要从各级领导干部首先是高级干部做起。各级领导干部特别是高级干部要坚持打铁必须自身硬，自觉尊崇党章，发挥好示范表率作用，当好政治生态“护林员”。

4.1 强化责任担当

强化责任担当不是一句空话，而要付诸实践、见诸行动。各级党委（党支部）书记要认真履行管党治党第一责任人责任，对党和人民高度负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责。班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，调动起各方面积极性，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。公司纪委按照《党风和反腐倡廉建设责任制考核办法》、《党风和反腐倡廉建设目标责任书》、《“一岗双责”责任书》要求，通过撰写述责述廉、民主测评、个别谈话、综合评价等方式完成对公司所属的19个二级党（总）支部履行党风和反腐倡廉建设责任制目标的考核；对52名中层管理人员进行廉洁从业考核，考核结果均为合格等次以上，考核结果与本单位、个人绩效挂钩。

4.2 坚持以上率下

领导干部既有领导责任，还有示范责任。公司党委狠抓各级领导干部特别是一把手，让他们清醒认识自己岗位的特殊重要性，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，以身作则、率先垂范。凡是要求党员、干部做到的，自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的，自己必须首先不做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。

4.3 始终严格自律

慎独慎微是党员领导干部应有的修养境界。要自觉同特权思想和特权现象作斗争，始终保持对权力的敬畏。就要在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，落实好干部标准，坚决防止用人上的不正之风。要防范被利益集团“围猎”，保持亲清新型政商关系。就要正确对待、主动接受监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。公司党委通过持续推进巡察整改工作的落实，把巡察成果有效转化应用到全面加强党建、党风廉政建设和生产经营管理上来，激励干部员工廉洁敬业，推进企业健康发展。并持续开展好警示教育，强化监督制约机制，加大对制度执行情况的监督检查，继续扎牢制度“笼子”，增强制度的刚性约束。

营造风清气正的政治生态，是一项政治任务，也是一项企业工程。随着经济全球化和企业国际化的快速发展，国有企业的发展及其党组织如何发挥政治优势都面临着巨大挑战。为此，我们国有企业必须旗帜鲜明加强党的政治建设、严格党内政治生活，才能营造风清气正的良好政治生态，才能充分发挥自身特有的优势，把党组织的政治优势转化为企业核心竞争力，打造企业软实力，才能以优良的政治生态，主动融入中铝与云南深化合作的战略布局，努力把云铜锌业打造成为中国铜业发展铅锌产业的骨干力量和重要平台，在提升素质能力上取得新收获，在创新党建方面不断取得新建站，在推动企业持续发展方面取得新成效。

参考文献

[1]《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）.

[2]《中国共产党党内监督条例》（2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）.

[3]《中共云南省委办公厅关于进一步加强和改进国有企业党建工作的意见》云办发[2017]21号 2017年4月13日.

[4]习近平—谈治国理政（第二卷）2017年10月.