马国彬

摘 要：国企在我国国民经济发展的过程中起着重要的推动作用，是我国实现“两个百年”奋斗目标的重要推手，因此企业内部的政治环境必须清廉，充满正气。随着十九大的召开，党建工作也在向着纵深方向全面发展。国企纪检监察工作也被赋予了新的内容和标准，它所发挥的作用也更加明显和强大。但由于国企性质以及新旧经济体制融合的不彻底、不成熟，纪检监察工作也存在很多的遗留问题，加之社会风气和思想的多元化发展，监察队伍的思想、行为也发生了变化，这都不利于队伍的稳定。在此，文章通过阐述了加强国有企业基层纪检监察工作的现实意义，分析了其中存在的一些问题，并从制度、思想建设、模式创新等方面入手，探讨提升工作质量和水平的有效措施。

关键词：纪检监察工作；重要意义；存在问题；具体措施

1 引言

党的十九大报告总结了我党在反腐斗争中取得的压倒性胜利成果，强调了反腐倡廉工作的重要性，党风廉政建设方面取得丰硕的成果就是对我国纪检监察工作全面推进、深入基层的最好的诠释。纪检监察工作是以保持我党的廉洁性和先进性，杜绝腐败现象的产生为目的的，具有监督和保障作用，而党和政府也多次在会议中作出了“坚持深化改革和创新体制，加强反腐倡廉建设”的重要讲话。企业作为国家经济的基础，它的健康直接关系到整个的社会主义建设，因此纪检监察工作在政治条件的推动下，进一步突出和强化了纪检监察工作的地位和作用。不但落实了党的从严治党战略，净化了社会风气，也保障了企业经营生产的规范性、提高了企业党组织的作用、推动了企业深化改革战略的深入实施。随着经济全球化的发展，生活水平的提高，人们对物质和权利的需求也在逐渐的膨胀，滋生了很多腐败现象的发生，且愈演愈烈，甚至有人不惜以身涉險，付出生命的代价。因此，企业要树立正确的思想观念，并从制度、人员建设入手，打造忠诚、勇敢、担当、诚信的纪检监察队伍，以良好的形象面向职工群众、向社会公众，推动企业的健康发展。

2 加强国有企业基层纪检监察工作的现实意义

2.1 有助于巩固党的地位，贯彻和落实党的职责和政策

纪检监察部门在反腐倡廉工作过程中扮演着重要的角色，只有它们认真贯彻和执行，才能领导、组织和协调企业的反腐工作，才能巩固党的核心执政地位。另外，国家党章中也对纪检监察部门做出了明确的指示，并将工作职责进行了具化，从而为纪检监察工作提供了法律保障，促使党的方针政策和职责切实的落到实际中去，促进企业党建工作的开展，保证企业发展的科学、合理。

2.2 有助于企业价值的发挥和实现

纪检监察工作的开展可以有效的帮助企业找准自己的定位，将国家的相关政策和方针融入到企业中，使企业利益和长远的社会利益紧密的融合在一起，保证了社会利益和企业利益关系的平衡性，形成“企业发展促进国家发展、国家发展为企业发展提供后盾”的良性循环局面，促进了和谐企业和社会的建设。另外，可以有效的将从严治党、反腐倡廉政策进行深化，对企业全员进行思想、行为上的教育，将廉洁从业、遵纪守法、服务于民等优良传统贯彻于企业整个的生产经营过程中，让企业更加先进和纯洁，以崭新的面貌发挥出应用的经济和社会价值，为国家、百姓造福。

3 国有企业基层纪检工作存在的问题

3.1 缺乏正确认识

利益一直是企业关注的焦点，对纪检监察工作的重要性并不重视，同时人们也普遍的认为该工作是一件容易得罪人的事情，是存在在领导和职工之间的“夹心板”，致使企业的纪检监察部门往往采取不作为的态度，或者仅仅局限于指标任务的完成，形式主义严重；纪检监察工作的行政编制较少，却工作量大，工作人员会由于这种待遇与工作量的不平等而产生工作消极情绪和“干活多、酬劳少”的心理落差。没有和不严不实的情况，没有以本地区的各类腐败案件为鉴，而纪检监察人员对从严治党和纪检监察工作的重要性又缺乏全面的认识，致使责任心不强、执行力度不够。

3.2 监管力度不强

由于我国的多数规章制度都是从宏观上进行调控，缺少微观上的具化和管理，致使从业人员在具体的责任和权力的认识上缺乏全面性，导致在开展纪检工作时无法可依、无章可循。企业中也普遍存在职责划分不清、对责任推诿、敷衍了事的现象；同时由于各级部门缺乏相互监管的主动性，加上企业内部机构设置不合理，规章制度不规范，造成人员在利益面前不择手段，以权谋私，而企业对违法行为的处置不够严厉也会导致内部监管力度的削弱，给不法人员提供了可乘之机。

3.3 队伍结构滞后

纪检监察工作队伍的老龄化严重，对新思想和新理念接受和理解不了，自己本身的知识结构、业务技能也脱离了时代的脚步，缺乏更新和创新，工作状态已经无法满足新时代下的工作需求；另外企业发展的动力大多是青年群体，他们思想先进、新潮，容易与纪检监察队伍产生沟通障碍，甚至会引起误会和纠纷；其次，企业在用人机制上注重的是学历而非实践能力和经验，他们对自己的定位很高，姿态也很高，仅仅是纸上谈兵，没有服务意识和奉献精神，整体而言素质水平、业务技能都有待提高。

4 新时期加强国有企业纪检监察工作的具体措施

4.1 建立完善的内控机制和工作体制

首先通过制定相应的工作体制，将责任落实到人，明确责任的划分，并将其作为考核的重要标准，以便更好地对从业人员进行评员价和选拔；其次通过制定切实可行的各类激励机制，做到赏罚分明，同时利用先进的信息技术，对单位的运转进行合理的监控；第三要着重突出廉政风险防范管理制度，加大反腐倡廉的支持和重视，严格惩处各类腐败行为，从源头杜绝腐败现象的发生，营造良好的社会环境；最后国有企业应加大对该工作体系的建设，企业各级部门应对企业进行综合、全面的管理，共同关注企业的经营状况，并互相沟通和交流，从而平衡了各部门之间的相互关系，达到共同发展，相互制约的目的。

4.2 加强对从业人员的教育，深化对监察工作的认识

首先应该加强对监察工作人员的思想教育和业务培训，加大对该项工作在财力、物力、场所、制度等方面的支持和重视，强调该项工作的重要性。定期将党的先进思想和意识通过开会、集中学习等，提高综合素质，另外通过举行与外界单位之间的辩论探讨、交流等活动，促进各单位之间的交流，互相学习、吸收先进的经验和方法，提高处理和协调能力；其次进行政治教育，使从业人员深刻的认识和理解从严治党的战略意义和历史使命，切实履行纪检监察的职能，正确行使主体的权力和责任，从根本上解决不严不实的问题，增加对纪检监察工作的执行力度落实监察责任。同样此项措施也适用于国有企业，不仅增加了企业的向心力，也创造了风清气正的内部环境，从而保证了企业的可持续发展。

4.3 合理进行人员的选拔和任用，避免裙带关系

一个优秀的团队必然有一个优秀的领导者。纪检部门在进行人员任用和干部选拨时，应该注重该人员的政治面貌、思想觉悟、廉政意识以及本身的社会关系，能够真正的心怀人民，为人民服务，从而避免了裙带关系、走后门等有失公允的情况发生，若是不认真对待和考验，则会极大的影响党群关系。同时杜绝形式主义，并将考察人员公开透明化，通过公众的监督和审核，来确定其是否胜任该项工作，这样选拨出的人员和干部才是人民合格的公仆。在国企中，多数部门都是“关系户”，容易造成纪检工作的不平等和不公正，因此采取此种措施，可以极大地避免这种现象，从而更好的团结企业全员，深入职工实际，切实做到以人为本。

4.4 提高纪检监察干部个人素质

一个团队素质和质量的高低、工作效率与否都需要有一个高素质的领导者进行领导，相关的干部人员予以辅佐，才能让整个团队凝聚起来，发挥最大的力量。纪检监察工作也是如此。加强自身业务学习是每个纪检监察干部需要贯彻终身的主题，要争做学习型好干部，全面提高个人综合素质，加强对其他学科，如心理学、金融学、历史逻辑学、法律学知识的学习，提高实践应用能力，全方位丰富个人工作经验。

5 结语

党的十九大顺利召开之后，针对于党内工作的基层纪检监察工作再次受到广泛的关注，纪检监察工作是我国反腐倡廉和党风建设的重要监管手段，也是能源企业赖以生存和发展的关键环节。因此企业应当从实际出发，谨遵党的领导和党的章程，落实好纪检监察工作的建设，不仅利于巩固党的执政核心地位，保持党的先进性，也利于企业的发展和社会的和谐。

参考文献

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