摘 要：随着房地产的发展，保障性住房已成为一个事业体系在运行，出现了很多住房保障档案资料，档案管理在实际操作过程中显得越发重要。然而，在实际的住房保障档案管理中，档案资料是异常凌乱的，上级并不重视档案的管理，对档案管理在认知上也存在一些错误，本文分析了住房保障档案管理存在的问题，并给出了一些解决对策，希望能为从事档案管理的人员提供有效地帮助。

关键词：住房保障；档案管理；问题及对策

随着住房保障政策在全国各地的普及，各地政府越来越重视人民的住房保障。截止到目前，我国建设的保障性住房数以千万计，形成了大量的档案资料，档案的管理在此时显得尤为重要。对于档案管理中现存的问题要引起重视，同时要结合实际找到解决问题的对策，争取可以科学的管理住房保障档案资料。

1 住房保障档案管理中存在的问题

1.1 不重视档案管理

政府出台的保障性住房政策大部分是针对工程建设、专项资金筹措、拨付、管理和相关优惠政策，公租房的分配等。政府的出发点是保证房屋质量问题，保障性住房专项资金安全问题，保证中低收入无房家庭住有所居，却忽略对保障性住房后期档案资料的管理，导致现在的档案资料非常混乱，有些文件中数据是后期补做的，有些文件写的很凌乱，甚至有些档案已丢失，完全找不到对应的信息，渐渐就形成了一个非常恶性的循环。档案信息无法同步住房保障的政策，对保障性住房的后期管理工作的展开也有不好的影响。

开发商对代建的保障性住房项目档案管理这块也不重视，存放档案的办公室一般在一些偏僻、没有摄像头管控的位置，管理这些档案的工作人员都是一些无管理经验者，不知道档案的重要性，也不知道文档要如何管理，更别说进行保护了，导致很多的档案丢失，在册的档案也有很多被损坏，后期要再找出这些资料的时候也就是一堆废纸，完全失去了档案存档的意义。

我们知道，房子存在的意义就是为了解决人民的住房问题，政府对房地产有更多的调控政策，建设了更多的保障房来解决中低收入家庭的住房问题，也遏制一些炒房客抬高房价。各大城市各级政府都在发力，制定更加符合大众的政策，争取做到真真切切的为人民服务。这一点，值得我们大家肯定，然而这些利好政策下对应的凭证被大家忽略了，比如历年公租房摇号现场的视频相关部门没有存档，很多资料都是随意放置，后期就找不到了，最终也无法反过来查证，从而引起一些没必要的纠纷。

1.2 缺乏对住房保障档案管理的深度理解

当今社会，人们意识到房子的重要性，它是一个家的象征，同时也感受到房子带来的压力。国家的保障性住房政策解决了很多中低收入无房家庭的大难题，很多的住房档案也出现了，档案管理者要意识到档案的重要性，因为这些档案上的资料，很多家庭才有资格去享受这些待遇，一旦资料丢失，后期就无法查证，会给大家引起不必要的麻烦。所以，档案管理者这一工作是非常重要的，从事档案管理的工作人员要意识到其中的利害关系，认真对待提交的档案，并及时整理归类。

1.3 缺乏档案管理平台

很多城市现有的住房档案管理工作都是由一些业务部门直接管理，而业务本身的工作是很繁忙的，很容易就忘记这些文件，最终的后果是档案资料没有及时归类，无法进行查找。出现档案丢失或损坏问题后，各个部门都相互推脱，拒绝承担责任，影响住房保障工作的正常推进。

2 解决问题的对策

2.1 重视住房保障档案管理工作

在住房保障建设下，不仅要抓工程建设、保障性房屋管控政策，还要将重心放在住房保障的档案管理上。从领导层开始，就要有加强档案管理的意识，然后一步一步向下推进，发挥大家的主观能动性，让更多的人都意识到住房保障档案管理工作的重要性，并且参与进来，做好档案的分类管理，保证档案信息的正确性和完整性。考虑到住房保障这一政策的长期发展，我们在整理纸质档案的基础上，还要进行电子备份，避免因为时间太久，档案资料中的文字模糊不清或者损坏。纸质版档案要放在不易受潮的办公室，并用钥匙锁起来，防止资料被盗；电子版档案存放在电脑的固定位置，并设置密码，定期也要对电子资料进行备份，防止资料丢失和被盗。

2.2 完善住房保障档案管理制度

随着住房保障房的普及，一些城市已经陆续出台了一些专门针对住房保障的档案管理制度，制度中明确给出了档案管理中的相关要求，从多个方面规定了档案归类的注意事项，并要求对住房保障房源及档案进行仔细核对，保证在实际进行住房保障档案管理时工作者可以有明确的思路处理不同的档案问题，也可以确保档案资料的唯一性，有效的防止“一人多套”的现象出现。因住房保障牵涉方方面面，实际整理档案资料时也会碰到无法处理的特殊案例，这就需要我们根据实际情况对待，并总结成有效的解决方案，完善住房保障管理制度，使住房保障档案管理制度能更好为人民服务。

2.3 提升档案管理工作者的管理水平

档案管理的重要性已经不言而喻了，在实际工作展开过程中，需要档案管理工作者时时刻刻提升自己的管理水平。利用平时空余的时间，多看一些档案管理类的书籍，从主观上提升自我管理能力。同时，部门也可以成立一些学习小组，不仅仅是学习课本上的理论知识，还要进行电脑技术实操演练，互动学习，甚至可以举行对应的竞赛，给大家一些物质上的奖励，激发大家学习档案管理的积极性，从客观上提供档案管理的水平。

2.4 建立专门的住房保障档案管理系统

在实际档案管理过程中，我们不能依靠某个人去管理，而是要明确职能，将档案资料固定化，由专门的系统去规定档案存放的位置和状态。因为人的不确定是非常大的，在实际工作过程中，人员离职是很常见的，我们不能因为某个档案管理工作者的离开而影响档案的存放质量，甚至找不到档案相关的信息，从而引起争论。因此，建立专门的档案管理系统是非常有必要的，在系统中，需要对档案资料进行具体的分类，每个部分的内容都有对应的位置，从档案管理系统类别以及资料归档等方面，对每一个档案管理工作者进行培训，让他们学会区分资料类型及对应在系统的位置。实际工作中，档案管理员只需要将每个档案不同的内容放到对应的位置，就可以保证整个档案的完整性，不会因为人员流失而导致资料不齐全，也提高了住房保障档案管理的效率。

3 结语

在住房保障政策的发展下，我们不仅要注重前期的住房质量及购房制度的制定，也要重视住房保障档案的管理，组织档案管理工作者学习档案管理技能，提升档案管理工作者的管理能力，完善住房保障档案管理制度，建立专门的住房保障档案管理系统，利用先进的技术去管理档案资料，让档案资料更加完善、更加准确，促进住房保障这一政策更好的推进。

参考文献

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[4]王云慶，陈建.对我国城镇住房保障档案管理若干问题的思考[J].档案与建设，2012（07）：18-20+63.

作者简介

何君（1981-），男，邵阳市，汉，邵阳市住房保障服务中心，现为专业技术岗位十三级档案管理员。