建设安全文化助推安全发展

2018-12-13川煤集团广能公司党委工作部胡安华

现代职业安全 2018年11期

川煤集团广能公司党委工作部胡安华｜文、图

广能公司职工学习“安全行为规范”相关内容及细则

川煤集团广能公司（简称广能公司）是一家集煤炭开采、洗选加工和发供电、煤机研发制造、物流、医疗等为一体的国有独资公司，下属21个二级单位，员工超过5 000人，自2005年以来，广能公司把安全文化建设作为构建“本质安全型矿井”的重要抓手，从组织领导、氛围营造、理念引领、履责考核、教育培训、行为规范、科技创新、制度保障8个方面强化企业安全文化建设，有效增强了职工安全素养，提升了安全管理水平，助推了企业安全发展。

组织领导建立责任体系

自2005年，安全文化建设活动启动之初，广能公司就注重此项工作的组织领导和运行机制建设，建立了“党委牵头、行政负责、部门落实”的安全文化运行机制。公司会每年专门制定安全文化建设实施意见，明确安全文化建设规划、建设目标、活动措施，并成立了以党委书记为组长，总经理、党委副书记、安全副总经理为副组长，班子其余人员及各矿井单位党政主要领导为成员的安全文化建设领导小组，负责公司安全文化建设的领导、规划、指导等工作。同时，党委宣传部下设安全文化办公室，由宣传部负责人兼任办公室主任，党委工作部、工团部门、安监部门等部门人员为成员，相互协调配合，负责安全文化建设日常指导、检查、考核、总结等工作。

另外，各矿井单位在组建领导小组的同时，也均成立了以相关部门人员和基层连队书记为成员的安全文化骨干推进小组，负责抓好安全文化的具体工作。

营造氛围打造环境

为了营造浓厚的安全文化氛围，光能公司在各矿井生产、生活、学习区域打造了安全文化视觉、听觉系统。例如，建造了安全文化浮雕墙、安全文化长廊、安全板报，并制作安全标语、安全旗帜等安全文化视觉识别系统；开设了井口电视安全宣教、矿区广播安全专栏、井下安全语音通话系统等安全文化听觉系统。同时，广能公司还积极开展了“安全文化宣讲进连队”“安全漫画、格言、警句征集”“安全文艺汇演”“安全咨询日活动”“家属协管安全帮教”“矿长安全论坛”“安全文化征文”“安全知识有奖问答”等一系列安全文化活动营造氛围，在下属各矿区形成了“安全文化利安全”的共识，有力推动了下属各矿井、各单位安全文化建设的快速发展。

理念引领形成核心意识

为用先进安全理念强化职工安全意、规范职工安全行为、强化企业安全管理。广能公司先后在全体职工中开展了企业安全核心理念征集活动，在职工家属中开展安全格言、警句征集活动，在领导干部中开展安全寄语征集活动，并提炼出安全核心价值观“安全第一，珍爱生命”；安全人生观“生命无价，平安是福”；安全管理观“责任落实，精细管理”；安全投入观“一份投入，一份平安”；安全质量关“细节取胜，‘双标’夯基”；安全行为观“一举一动，规章至尊”；安全培训观“学以致用，素质保安”；安全科技观“创新不断，科技兴安”，同时，编印安全文化手册，发放到职工手中。

经过多年实践，各二级单位通过各种途径已基本将安全核心理念渗透融入到各个层面、工序和环节中，巩固树立了“一切为安全开道”“事故可防可控”“隐患可消可除”“违章可禁可绝”的思想，并以坚持做到“管理零盲区”“质量零缺陷”“行为零失误”“安全零事故”为目标，促进了企业各项工作顺利开展，营造了良好的安全文化氛围。

履责考核强化责任落实

广能公司建立了责任制考核机制，明确上至矿长、书记，下至班组长、岗位员工的安全责任制，并制定上级考核下级的层层考核机制和矿长考核书记、书记考核矿长“交叉考核”的安全责任闭合考核机制。同时，安全责任制考核做到了“四个结合”，即安全责任与本岗位责任结合，安全责任考核与日常安全监管相结合，安全责任考核台账与本安系统考核相结合，考核结果与本人安全工资相结合。

随着安全生产责任制的完善和落实，有效解决了各级管理人员安全理念树立不牢、安全管理不到位、安全作风不实等问题。

教育培训提升员工安全技能

广能公司每年通过加强公司、矿、队、班四级职工安全培训，提升职工安全意识和技能。其中，公司培训中心每年着重对班组长和特殊工种人员进行培训。下属矿井着重对新进矿人员进行企业文化、企业管理基本制度、矿井基本知识等培训。各基层连队、班组主要通过每周安全学习日、班前会、职工夜校等形式开展“四个教育”，即“每周一题”“每周一案”“违章现象”“手指口述”培训，要求每名职工每周熟记一道与本工种相关的安全知识题，3个以上与本工种相关的安全案例，10个以上岗位违章现象，并能识别现场危险源，岗位作业时能做到“眼观”“手指”“心想”“口述”，能根据岗位操作要领熟练操作。同时，广能公司还通过开展“拜师学技”“技术比武”等活动，提升职工实践操作技能。

规范行为强化安全行为养成

在安全文化建设活动中，广能公司深入开展了4项活动，强化职工安全习惯养成，使安全生产成为职工的自觉行动。

一是开展“安全值班长”活动，要求每名职工轮流安全值班，值班当天和班组长一道进行安全监管，让大家相互理解相互支持共同抓好班组安全。

二是开展“安全确认报告”活动，要求跟班队长、瓦检员等人员现场对安全检查整改确认无误后，要对上级领导或部门进行报告。

三是开展“准军事化管理”活动，要求职工上班更衣、开班前会、入井作业均要进入工作状态，如进班时，班组长要领队打旗走纵队，跟班队长走最后整齐有序乘坐“人车”等。

四是开展“规范职工安全行为”活动，要求每名职工熟记矿工安全须知和本岗位安全规范，并从防护用品穿戴、开班前会、乘车进井、井下行走、现场作业、完工清理等方面严格遵守岗位规范。

科技创新提高安全保障度

广能公司始终坚持科技防灾治灾和科技兴安的理念，大力开展科技攻关，积极开展安全管理信息化、自动化、数字化矿井建设，相继攻克了大倾角、急倾斜、极薄煤层综采及装备制造技术，和科研院所合作，总结出“水压预裂”瓦斯抽放技术等。同时，不断提升机械化发展水平与质量，大力发展采掘机械化，提升矿井装备水平，提高采掘单产单进，截至2018年9月，广能公司矿井综采机械化程度已达100%，通过掘进机械化大幅度提高，有效提高了煤矿安全保障度。