赵去非

南京同泽工程监理有限公司 江苏南京 211219

目前，我国公路工程建设与发展已进入全新阶段，在这一背景下，公路监理的作用越来越重要，成为公路建设主体之一。但公路监理在很多方面仍存在不足，亟需采取有效措施进行处理。

1 公路工程监理的内涵

所谓公路工程监理，顾名思义，就是对公路建设整体工程的监理。监理活动联系着施工方和业主，对两者负责，起着承上启下的关键作用。监理者通过一系列的措施和制度，组织人员开展监理工作，细化各部门的职责，确保工程的顺利实施。监理工作涉及的环节非常多，具体包括对组织编制、检查、工程监督、图纸设计、施工以及后期养护等方面。监理机构的人员构成呈金字塔型，项目总监理工程师为主要负责人，专业监理工程师起辅助作用，监理员作为基层人员，负责任务的执行。各部门之间相互独立，相互联系，各司其职，各尽其责。通过默契有效的配合共同推动监理工作的顺利实施，保证用最少的经济成本取得最好的监理效果，使工程在规定时间内如期完成。对于公路工程监理，可以做详细的阐释：①控制成本。公路工程建设涉及到材料、人员、机械配置等方方面面，花销和支出较大，可变性很强，容易造成成本的超支。监理活动通过一系列有效的措施和手段，将工程成本控制在合理的范围内，避免成本出现上下波动较大的情形，节约成本，有效控制和监督资金的流向[1]。②保证工程进度。公路的工程量很大，进度的快慢不仅影响着成本的多少，还决定着工程最终的质量。监理人员通过对工程进度的控制，可以确保公路工程依照预定的进度进行，避免延误工期情况的出现。③保证工程质量。监理活动的日常工作主要在施工现场，直接触到施工现场的方方面面，对施工人员、施工技术、机械设备等方面进行直接的管理，保证施工质量达到规定指标。

2 公路工程建设中监理现状

2.1 公路监理体系不健全

受到其他因素的影响，公路监理管理存在很多问题，结合任命管理体系以及监督企业高层的调配情况可知，内部监督管理过程中不能过多的进行干涉。但是在现有监督管理体系下，存在创新不足的现象，监督管理体系不合理，责任人的职责不明确，增加整体管理难度。

2.2 公路监理机制不稳定

项目监理机构采用的是组合式的方式，在各个监理管理过程中，上层监理单位是业主进行调配和管理的。在不稳定的组织形势下，不能明确监理人员的责任和义务，此外在项目文件落实阶段，存在管理体系不稳定的现象，监理费用不合理，出现恶性竞争的现象。以监理管理指标作为基础，如果达不到理想的要求，则导致服务质量下降。

3 如何做好公路建设中监理管理工作

3.1 提高水平

监理水平直接影响着最终的效益，因此，想要取得经济效益的最大化，就必须提高监理单位的自身水平。具体如下：①注重人才。人才是促进企业进步的不二法宝，监理企业需要通过一系列的措施和制度，积极引进人才，或者在内部进行培训和选拔，迅速组建一支高素质、高质量、高水平的人才队伍，促进监理工作的不断进步；②加强沟通水平。监理活动一般在现场，所以，为保证工作的顺利进行，需要扮演好中间者的角色，与业主和施工方进行有效沟通，争取在监理工作中得到更多的支持和帮助；③查漏补缺，提高自身能力。监理单位需要及时对工作中的存在的问题进行反思和总结，不断摸索解决问题的方法，通过不断的改进和积累，促进自身能力的提高。同时，需要加强学习。将理论知识和实践相互结合，以更加科学的理论指导监理工作的进行，不断提高监理工作的整体水平。

3.2 改革监理模式

在对监理模式进行改革的过程中，涉及到的关键问题是拓展监理范围，因此监理工程师应当充分重视各个环节中的工作。与此同时，应当科学合理的应用创新型监理模式，妥善在工程项目建设过程中完成风险管理及风险识别工作，应用较为先进的风险评估模式，弥补现行监理法律法规中的缺陷，从而在公路工程项目监理工作进行的过程中，可以严格遵循现行法律法规中提出的要求完成各项工作，对各项工作的标准化和规范化水平做出保证，从而也就可以对监理工作的效率及水平做出一定保证，促使我国公路工程监理行业逐渐走上一条稳定发展道路上。

3.3 逐步创新监理体制

假如想要在公路工程项目建设过程中，将工程项目监理的作用充分发挥出来，首先应当弥补现行监理体制当中的缺陷。监督及协调工作进行的过程中，应当使用市场化方法。除此之外，也应当积极的总结实际工作经验，依据最新管理趋势来对自身的监理模式进行调整。与此同时，精简尽力队伍中的工作人员，切实提升监理工作的效率，逐步构建出来较为完善的监理行业机制，以便于可以适应市场经济改革浪潮。在对监理机制进行调整的过程中，应当注意到下文中所说的这些问题，对工程监理委托程序的落实情况做出保证。

3.4 完善行业法规

法规是实行规范化监督的重要依据，也是行业未来发展的主要保障。近几年，我国出台了很多关于工程监理的法规，完善了公路法制体系，为质量管理等日常工作提供了有效依据。然而，地方性法规文件还亟待完善，造成地方公路建设的工程监理难以得到有效保障，出现一系列问题。

4 结语

在公路工程的建设和管理中，监理工作起着非常重要的作用，直接影响着工程的进度和最终质量。通过对当前公路工程监理活动的分析，找出存在的问题，制定具有针对性的措施，拓展监理范围，统一各个环节，提升监理单位的地位，改善和加强监理行业的进步，使自身的业务水平得到不断的提高，提供更加有效更加可靠的监理服务，促进促进公路工程建设的发展。