王倩

河南省商丘市夏邑县审计局 河南商丘 476400

1 基层审计机关信息化建设存在的问题

1.1 不重视学习培训

目前基层部门当务之急就是培养一批精通审计技术和信息化技术的审计人才。现实中基层审计机关既要完成审计署、省、市统一安排的审计任务，又要保质保量地完成地方领导交办的任务，基层审计人员工作量大、压力大，疲于应付，加之基层审计机关中的业务骨干大多是年龄大的审计人员，他们一方面由于思维的惯性，认为计算机审计还不如手工审计来得快，普遍停留在手工审计阶段；另一方面对计算机审计有畏难情绪，认为计算机审计难学、难掌握，不主动学习和应用审计信息化。现行的审计管理体系下，基层审计机关负责人主要由地方任命，有些基层审计机关负责人频繁地更换，有的甚至在岗一年的时间都不到，这就严重制约着基层审计机关不能有计划地培养信息化业务骨干，不能把审计业务学习与信息化培训有机结合起来[1]。造成了审计信息化工作严重落后于社会信息化发展的步伐，极大制约了审计信息化的发展。

1.2 审计信息化应用程度低

由于当前基层审计机关普遍未能对自身审计工作信息化建设给予足够重视，以致我国大多数基层审计机关，其目前在审计信息化建设方面仍处于较为落后的状态。而审计工作的信息化建设，其最主要的功能莫过于审计工作效率的提升，这便意味着要想切实促进基层审计机关的审计工作逐步往信息化的方向发展，除了需同时关注信息化的软硬件建设外，尚需与信息系统的应用之间产生密切关联。因而在审计工作的信息化建设过程中，应用功能亦是极其重要的一环。而现实情况时，基层审计机关在信息化设备的使用率方面极为低下，且就现有的审计人员而言，其原本的知识结构便存在很大的缺陷，更遑论能可熟练掌握并使用各类高科技的信息化办公软件。

2 基层审计信息化建设的策略

2.1 夯实基础工作,为审计信息化建设提供强有力支撑

一是成立专业机构,发挥龙头引领作用。取得当地党委、政府支持,成立专门的信息技术审计机构,专门负责信息化建设和牵头推进大数据审计,从而发挥信息技术专业机构的龙头引领作用。二是充实专业人才,发挥团队优势作用。结合基层审计机关实际,可成立由信息技术审计机构牵头、每个业务科室都有一名人员的计算机攻关小组团队,发挥团队集体攻关优势。三是做好中期规划,分年度强化落实。科学制定信息化建设中长期规划,分年细化和分解目标任务,并将其纳入目标考核,促进中期规划分年度落实[2]。四是优化硬件设备,搭建审计交流平台。继续充实与完善服务器等硬件设备,健全和完善党政内网、审计专网和政务外网等审计网络系统,深化OA在审计计划管理、审计项后质量复核、行政办公无纸化的应用;同时,搭建覆盖全局所有人员的党政内网和政务外网交流平台,以及覆盖各预算单位的文件传输和交流平台,便于全局人员交流和被审计单位传输数据等。五是鼓励审计小发明,助力提高审计效率。结合审计工作实际,开发相应的程序模块,便于不懂编程的审计人员直接调用,将大量繁琐的基础性工作交给计算机自动处理。

2.2 完善考核制度,健全管理机制

对基层审计机关的日常工作开展而言，干部队伍当属其中的骨干力量，且基层审计机关的信息化建设能否得以有效落实，也看干部队伍是否队伍予以了足够重视，以及是否建立了相应的考核激励机制，此将直接关联到基层审计机关的信息化建设质量。对此，作为基层审计机关干部队伍，其首要之务当属建立起一套符合自身实际的责任制度，并采取目标激励的方式来明确每一名审计人员需达到怎样的要求。当然，在此过程中，感悟队伍还应基于年度工作任务，并将之予以逐步的细化在分解到各职能科室，由此对其阶段性的工作目标，任务完成情况以及奖惩等各方面均提出具体的要求，以切实激发审计工作人员的工作热情与激情，进而确保自身的审计监督职能能可得以充分、有效的履行。

2.3 积极探索信息系统和联网审计

认真学习和总结地税联网审计工作经验，加强成果提炼，积极稳妥地选择单位开展信息系统审计。选择适合的时机和单位逐步尝试以在线审计、实时审计为特征的联网审计[3]。同时，借助信息系统建立起审计信息数据中心，初步实现审计机关与相关部门、审计机关各业务科室之间的审计业务数据信息交换，实现审计信息的有效共享和综合利用，以达到整合审计力量、节约审计成本、提高工作效率、借鉴审计成果的目的。

2.4 科学介入项目,促进审计业务与信息化技术的深度融合

一是审前早介入,提前筛查疑点。在审计进场前,审计组成员与计算机团队人员充分交流沟通,明确收集数据需求,然后由计算机团队统一收集各被审计单位财务、业务数据,以及相关联的外部数据。同时,以特定项目为例编制好通用财务数据或业务数据AO语句分析包,发送至其他类似项目审计组供其使用,提前筛查出审计疑点,使得各个审计组在进场时直接带着疑点开展审计。二是审中调思路,提高疑点精准度。在审计中,各个审计组结合现场审计及疑点核实情况及时与计算机团队人员对接,团队人员迅速调整数据分析思路及方向,针对难点工作集中团队力量攻坚克难。