张兰

京兴国际工程管理有限公司 北京 100044

1 EPC的概念及其特点

EPC即工程总承包，是指工程公司受客户雇佣，按照双方签订的契约，对工程项目进行项目策划、图纸设计、原料购买、工程建设、交付前运行或分割项目进行转包的工作。简单的说就是客户在制定完项目价格后，由工程公司进行总体项目的承包，承包后项目公司或全权负责或进行分包。EPC是当前建筑业的普遍承包模式，其与传统的项目分包相比有如下特点：突出了设计在整个项目过程中的主导地位以及对整个工程项目的总体负责，并贯穿于整个工程项目的始终，传统的工程项目设计只管工程图纸，设计完成后对具体项目进行过程中的一些问题不会进行跟踪以及项目的优化,而EPC的出现改变了这一状况，EPC更加强调设计的重要性，质量是设计出来的，设计的优化更有利于项目整体的调整与优化；摆脱了传统的设计与原料购买、施工建设、品控管理、交期进度等过程的相互脱节，便于管理的统一，尤其是项目负责制的发展，更加有利于从整体到局部，从全局到具体工程思想的开展；项目负责制明确了责任人，有利于项目责任的追溯与项目整体品质的担当。

2 EPC承包模式下项目管理存在的问题

2.1 项目设计存在风险

因为总承包商承担的风险比较大，所以很容易在工程项目设计中出现问题。首先就是技术问题承担的风险，在设计过程中，如果不把握设计精准度就会导致工程的质量很差，在日后的材料买进中也很难配合好前期工作；在应用新技术中，经验较少并且相关技术人员能力不足，也会产生较大风险；其次就是自然环境给总工程带来的风险，在设计施工项目之前要先勘探施工所在地的地形，如果土质不适合建设或是水文地理不适合人类居住，就要停止施工并重新制定施工方案。最后是管理风险，在管理施工过程时，如果聘请到的设计人员专业性不强或是管理人员的职业素养不高也会给工程带来风险。

2.2 采购材料设备存在的风险

第一，技术风险。工作人员在采购设备或购进建筑材料时没有对质量进行严格的筛选，生产厂家不规范。第二，市场经济变动性很强，利率变化不定，承包商的资金和业主的资金容易出现问题。

3 对EPC模式下项目管理的要点

3.1 成本管理

（1）设计阶段。在该阶段中最为常用的设计方法是取限额设计，即通过提前编订好并且审批通过的整个工程的设计施工图纸进行整体的计算和管理，原则上必须确保工程的总投资额必须要大于限额设计计算的工程竣工结算数额。

（2）施工阶段。首先，必须要加强对整个施工过程中的审计，加强审计属于加强EPC项目施工管理的最有效方法之一，审计管理与成本管理相似，必须要对整个过程进行管控。其次，必须要处理好EPC总承包项目中各个部门之间的关系，确保各个部分之间具有良好的协调性，例如EPC项目计划部门必须要处理好那些涉及到工程项目内容变更或者工程设计变更等情况产生的费用问题，同时还要加强合同、协议以及台账等内容的处理，必须在上述基础上确保整个工程项目的施工进度、成本投入以及工程质量都在能够稳定、健康、和谐的进行。

3.2 设计管理

（1）制定规范可行的设计管理流程。EPC项目的设计工作一般是在业主提出的建设规模、建设标准、投资限额和功能需求等基础上完成的。为最大限度地满足业主的要求，设计工作应在方案、材料、设备等方面尽量与施工实际相结合。现有的工程项目中，各专业设计图的碰撞打架现象比较常见，例如，工程管网布置时，需要综合考虑室内消防给水、雨水排水、强弱电桥架、照明及应急灯具、通风管道等一系列管网，如果各专业设计过程中不能遵循统一的流程，后期容易出现交错，引起变更，直接对项目造价产生不利影响。规范可行的设计流程是推动EPC设计工作顺利进行的制度保证。按照流程运行，可以保证设计过程中设计信息和后续采购、施工信息的传递顺畅，有效避免项目机电洞口留错、管线之间的碰撞、设计装饰与采购设备的冲突等错误的发生，将可能存在的变更风险在设计阶段予以避免。因此，良好的设计管理流程可减少项目设计变更，加快设计速度，继而提高整体工期。

（2）设计配合。要加强设计配合，可以采取以下措施：①强化设计参与，包括为加快工程进度边设计边施工方式。设计配合是设计延伸服务之一，常规DB模式尚有配合要求，设计牵头的EPC项目应做好设计配合工作，体现EPC模式的优势。②加强设计与现场项目管理团队的协同，不等不靠，相互补位。EPC项目部现场项目管理团队要熟悉各阶段工作和时间节点要求，对设计人员做好交底，按时提醒设计人员跨前一步，按照进度计划按时完成相关任务。③随时掌握现场实际情况。EPC项目一般比较复杂，现场情况也往往与图纸情况不完全一致，设计人员应及时掌握第一手资料，随时将情况与现场沟通交流，做好设计复核工作。④强化交底。将设计意图、目的对现场项目管理团队交底，使之少走弯路和错路。同时，现场项目管理团队也要将图纸中的错、漏、碰、缺内容及时反馈给设计人员，提交和反馈要有时间节点要求。对于设计牵头的EPC项目，设计单位尤其要加强设计与施工的有机结合，使二者相得益彰，相互促进和提高，为EPC模式加分，赢得各参建方的充分信任。

3.3 提升设计能力，实现工程项目全过程流程严格管控

EPC总承包模式可以增强工程项目设计的集成能力，第一，构建设计的组织体系。第二，提升设计水平。第三，增强分包管理水平。第四，加强外部资源的整合力度。使用EPC总承包模式可以增强设计管理与系统集成能力，将设计、采购、施工等相关工作互相结合，不仅可以确保施工周期，还可以有效减少施工时间。使用EPC总承包模式的设计管理还可以对工程全过程流程进行管控，帮助管理人员提升设计管理水平、施工管理水平、合同与现代项目等多方面的工作能力，增强判断力，使经济管理工作更加准确与高效。

3.4 对预算管理提高重视

预算管理在现阶段企业中已经得到了广泛使用，针对EPC项目来讲，由于其具备创建期限和巨大资金数额等特殊性，为了对整体项目财务工作进行充分了解，对财务工作人员行为实施统一标准是第一项工作，各种经营数据的计量工作都要站在财务角度来进行，而预算管理工作重点包括成本工作和付款总预算工作。在实际工作期间，由于实际支付款和合同约定付款时间存在一定区别，各个工期的成本确认资金和现实情况也存在一定差距，所以在编制预算期间，需要将两者分开进行编制工作。另外还要对费用的总预算提高重视，这里的费用指的是有关工程的直接费用，主要包括办公耗材、差旅费和财务费用，在收入和收费整体预算中，预算收入和现实收入也存在一定的差距，因此这两项工作内容也需要分开进行。编制盈利预算的主要目的就是为了对实际项目的收益能力进行深入了解，为日后工作提供完整有效的参考依据。

3.5 工程项目质量管理措施

为确保建筑工程项目建设质量，需要在施工过程中构建完善、科学的质量管理体系，建设质量管理长效制度。工程总承包企业要组织相关工作人员对质量管理方面的知识进行学习，让其质量管理意识不断增强，通过培训、教育等方式增强质量管理力度与水平。总承包企业还要在承包合同中明确质量管理目标，由业主与其他相关企业对工作责任的履行情况认真考核。在施工现场，总承包企业需要结合自身的实际施工情况，在确保质量前提下，定期对施工质量主动检查。在竣工阶段如果出现质量问题，需要将监理企业的要求作为标准，及时返工充分施工，直到符合相关质量标准位置。为了确保建筑工程项目质量管理长效机制的实效性，要将管理责任落实到每一位员工身上。

4 结语

虽然我国EPC总承包企业在不断发展，但许多企业在管理和风险控制方面还存在许多问题。从本文分析可知，要想有效降低成本支出和风险就需要不断提高管理水平，从根本上降低成本，增加利润。