龙玲

(贺州市八步区农业局，广西 542899)

八步区林业资源丰富，全区有森林面积33万hm2，森林覆盖率70.3%，活立木蓄积量1400万m3，年可产优质木材10万m3，经济速丰林和林浆纸一体化建设彰显成效，每年林产品加工剩余物(木糠、树枝、树根、边角料等)和更新造林砍伐出来的无法利用的树枝和小灌木等可达2万吨以上；八步区水稻、玉米、花生等农作物年生产面积4万公顷左右，年产农作物秸秆12万t左右，为规模化生产黑木耳等食用菌提供了基础原料。八步区地处亚热带季风气候区，气候温和，光照充足，年均日照1587.3小时，年均温度19.9℃，年均降雨量1535mm,无霜期299d，非常适合食用菌的生长发育。辖区内由姑婆山、金鸡山、大桂山盘垣形成八步、桂岭、里松、南乡、信都五个山间小盆地，小气候环境条件有所差别，给黑木耳开发和周年生产创造了得天独厚的自然条件。近年来，八步区把黑木耳产业作为产业扶贫的主导产业强抓重推，黑木耳产业得到大力发展。

1 发展现状

1.1 依托产业扶贫政策，黑木耳产业快速发展

2016年八步区出台《关于贯彻落实中央、自治区党委和贺州市委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，意见中指出“发展特色产业脱贫”，要“积极推动……食用菌等特色产业带的形成和扩大”。同年编制的《贺州市八步区“十三五”产业精准扶贫规划(2016-2020)》将食用菌产业列为其中。在谋划食用菌产业发展规划的基础上，八步区于2017年出台了《八步区加快食用菌产业发展实施方案(试行)》，从加大财政支持、创办示范基地、加强品牌建设、加强科技支持及凝聚社会力量等全方位引导、支持黑木耳产业健康发展。同时，在安排产业基础设施建设、发展中央农民合作组织、农林优势产业等项目时向黑木耳产业倾斜。2016-2017年，八步区投入黑木耳产业项目近600万元，占产业项目总投入的三分之一以上。

在产业扶贫的大力推动下，八步区黑木耳产业快速发展。从2016年起，八步区先后引进天德星、恒昌、万园3家黑木耳生产企业，建成了6条黑木耳菌棒生产线。黑木耳生产规模从2016年的32万hm2扩展到2017年的80万hm2，主要分布在桂岭、步头、莲塘、贺街镇等地方。成功创建了贺州市八步区桂岭镇稻菌轮作产业示范园，贺州市天德星农林投资发展有限公司取得黑木耳有机认证。2017年有400多户农户发展黑木耳产业，其中贫困户占93%以上。

1.2 采用“稻耳轮作”生态循环种植模式

八步区黑木耳生产采用“稻耳轮作”生态循环种植模式，即：每年4月至9月份进行水稻种植，7月至9月在养菌棚对袋装黑木耳进行制袋、接种、室内发菌等暗培养，待大田水稻收割结束后，在9月底到10月中旬将培养好的袋料木耳菌棒出田排场，10月下旬至次年4月初对木耳进行管理和采收，木耳采收期结束后，还田进行水稻种植，很好地实现了稻耳轮作。这种生产模式，既能保证农田不被破坏，充分利用冬闲田和冬闲工，又能实现“钱粮双收”，带领当地贫困群众脱贫致富。

1.3 经营模式主要为“公司+基地+合作社(能人)+农户”

八步区黑木耳产业经营模式主要为“公司+基地+合作社(能人)+农户”，基本实现黑木耳生产规模化、产供销、农工商一体化。

八步区2016年以来，共引进天德星、恒昌和万园3家黑木耳生产企业，企业凭借雄厚的资金和技术力量建设生产线，采购生产设备和物资，引进新品种，实行巡回指导制度，无偿进行技术培训与现场技术指导，并保证供给农户的菌棒成活率在95%以上，解决了黑木耳的种植技术难题。同时，企业与市场紧密相联，能够灵敏地捕捉市场信息，准确把握市场。天德星等3家企业定价回收农户种植的品质合格的黑木耳，经过加工、包装再销售，解决了农户的销售难题。由此形成了企业统一生产菌筒、统一接种管护、统一技术培训、统一产品收购、分组布点种植的生产模式。

农民专业合作社全力参与到黑木耳的种植环节，主要负责土地流转、基地管护、联系企业和安排农户开展生产。对于企业来说，他们从繁重的与农户对接的工作中抽身出来，节省了大量的人力、物力、财力和时间。对于单个的农户来说，农民专业合作社把弱势的单个农户团结起来，避免了农户单打独斗，增强了农户与企业的谈判筹码。

在种植技术和农产品销售两大难题都解决的安全框架下，在农民专业合作社(能人)的带领下，农户更加倾向于加入黑木耳的种植。2017年有12家农民专业合作社带领400多户农户(贫困户)种植黑木耳。

2 存在问题

2.1 生产技术、管理水平有待提高

主要表现在三个方面：一是菌棒污染杂菌产生绿霉、菌丝坏死，不出耳。受2017年低温天气影响，八步区桂岭镇、步头镇、贺街镇、开山镇等都反映了菌棒成活率低，污染产生绿霉、菌丝坏死、不出耳等问题。二是时间季节掌握不严谨。根据贺州市2016年度对黑木耳产业种植情况的调查，八步区黑木耳理想的下田时间为10月至11月上旬，超过该时间段下田的菌棒产量普遍较低。2016年桂岭镇爱民村有近10万袋黑木耳菌棒延迟，2017年步头镇永和村部分菌棒11月27日才下田，导致部分菌棒无法出耳或生长缓慢，产量较低。三是菌棒提供数量不足。步头镇善中村与天德星签订协议，为善中村基地提供61万棒菌棒，但实际提供菌棒只到2/3，造成人工、材料和租用土地的浪费，从而造成损失。

2.2 利益联结机制不够健全

虽然八步区的“公司+基地+合作社(能人)+农户”经营模式将企业、合作社(能人)和农户联系在了一起，实现了一定程度的利益共享，但是利益联结还不够紧密，没有形成真正的“风险共担，利益共享”的利益共同体。具体表现在：一是利益分配机制不完善。通过产业化、产供销、农工商一体化提升黑木耳的附加值，农户只能够获得农产品增值前的相应利润。在资金、技术、销售全方位都处于绝对优势的企业面前，为解决销售难题，保障就业机会和收入，农户即使分享不到由于初级产品增值而产生的第二、第三产业的利润，仍然参与种植，而不是和企业“风险共担，利益共享”。二是缺乏履约机制。企业和农户都是理性经济人，同时企业和农户又处于利益对立的地位，都会追求各自利益的最大化。当市场行情好的时候，市场价高于合同价，企业垄断价格，从农户手中赚取高额利润，或是农户违约不卖给企业，交次留好；当市场行情低迷的时候，市场价低于合同价，会出现企业违约的可能。

2.3 农民专业合作社运行不规范，带动作用弱

具体表现为组织规模小，服务内容单一，只参与黑木耳产业的种植环节，没有积极拓展加工、销售环节，因而享受不到由第二、三产带来的黑木耳附加值而享受更多的利益。运行不规范，合作较松散，利益分配不完善。由于八步区发展落后，大多数农户的市场意识、合作意识、经营意识不强，科技文化素质低，观望心理较强，造成合作社由一人或是少数几个人说了算，没有按章程运行，没有真正实行二次返利，很难有效地带动广大农户。

3 发展对策

3.1 加强生产管理

加大人财物的投入，加强技术培训和生产管理。一是抓好关键技术的应用和管理。菌种的品质和活力、菌棒培养料的配制、灭菌效果、接种质量对黑木耳种植的成功具有决定性的影响。要加强关键技术的应用与管理，严格遵照操作规程生产并做好生产记录，确保生产过程的可追溯性。二是强化巡回指导制度，在每一个生产基地安排专门的技术人员进行技术培训与指导，技术人员的经济效益与生产基地的生产效益挂钩。三是积极探索，将黑木耳产业纳入农业保险范畴，建立灾害补偿机制，减少生产经营风险，保障种植户的经济利益。

3.2 进一步健全利益联结机制

一是加强对企业的扶持。八步区的黑木耳种植正处于发展初期，需要强力借助黑木耳企业强大的资金、技术、研发、加工、销售能力与渠道。政府要积极制定、完善黑木耳产业相关政策法规，通过信贷、奖补、基建等项目扶持激励企业，鼓励、支持企业让利于民。二是探索新的合作方式。鼓励、支持农民合作组织以资金、土地等方式入股黑木耳企业，分享黑木耳产业种植、加工及销售所有环节的利益，建立起真正的“风险共担、利益共享”的利益联结机制。三是政府加强对黑木耳产业发展的监督与检查，督促各利益主体循规蹈矩，按章行事。

3.3 大力培育农民专业合作社

农民专业合作社扎根本地，其本质是“弱者的联合”，对外代表社员利益，具有营利性，对内不以营利为目的，保本微利，盈余返还。农户与合作社的利益是一致的，双方的契约关系最为连续和稳定。农民专业合作社是黑木耳产业健康可持续发展关键性的组织化形式。大力培育农民专业合作社，一是加强对合作社法人代表、财务人员、社员的培训，培养一批熟悉农村政策、懂技术、善经营、有责任心的合作组织能人。二是加强对合作社的规范运行的指导和管理，重点指导其优化内部运行机制，增强对农户的扶持和带动能力。三是加强对合作社的项目资金和金融支持，整合各类建设项目，优先向符合条件的专业合作社倾斜，引导帮助有发展潜力的条件好的农民专业合作社与金融机构对接。四是引导扶持农民专业合作社延伸产业链，兴办农产品加工流通销售业务或入股加工流通销售企业。