周蔓仪 孙 卓

近年来,内地人涌现出赴大陆以外地区生子风潮。风潮初始于香港。随着2001年香港在法律上给予非港父母的“港生人”身份认同、2003年港澳自由行开放,花费十万余人民币的“赴港生子”迅速兴起。据香港《文汇报》报道,“港生一代”人口总数由2001年的620人增至2009年的29760人。香港特区政府统计,自2009年中期至2010年中期,香港新生儿中近半为内地产妇所生。

然而,从2006年起,香港采取提高公、私立医院产子套餐费用、产妇预约入港等限制内地孕妇措施,拥有“落地公民权”的美国开始被少数内地家庭关注。据美国洛杉矶月子中心业者估算,目前,在洛杉矶(约有500余间月子客房),大陆孕妇已占一半左右。

另据美国媒体报道,除来自中国大陆和台湾外,越来越多来自墨西哥、韩国、土耳其等国家的外国产妇在美国(甚至包括塞班和关岛)生产。美国全国卫生统计中心数据显示,2000年到2006年,非美国人在美国生产的子女激增53%,而美國本土婴儿出生率同期只增长5%。

美国驻华大使馆向《中国新闻周刊》明确答复:“目前没有任何法律反对外国孕妇以B1/B2(商务、旅游签证)或其他形式的签证赴美。”8月13日,美国奥巴马政府亦明确表示反对修改此公民准则。

然而,自从2005年以来,美国保守派议员每年都会联合署名向国会提出议案,要求限制甚至废除落地公民权。曾报道中国妈妈赴美生子现象的美国《华盛顿邮报》记者基斯日前对中国媒体表示,该新闻在美国引起很大关注,甚至可能推进宪法修改。

在其他曾实行落地公民权的国家中,新西兰从2006年1月1日开始实施新的法案,规定如果父母中有一人没有获得永久居住权或公民权,即使在新西兰生育也不会获得公民权。除美国外,国内也有人将目光投向加拿大等极少数仍实行落地国籍政策的国家。