文_当代贵州融媒体记者 / 李唯睿

改革开放40年以来，贵州水利建设与改革发展成果丰硕，为贵州经济社会发展作出了积极贡献。特别是“十二五”以来，贵州水利系统勇于担当，全面超额完成各项水利建设目标任务，为全省经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。

创新融资模式破解资金难题

王扬：从“十二五”以来的水利投入总体情况看，我省公共财政、信贷融资和社会投入“三驾马车”共同推进水利基础设施建设的格局已全面形成。

省委、省政府先后出台了一系列纲领性文件，对水利投融资改革作了系统的安排部署，为我省水利大规模建设筹措资金提供政策和制度保障。在积极争取中央加大水利投入的基础上，制定了《贵州省骨干水源工程项目资金管理办法》，明确省、市、县三级的事权划分和出资比例，明确了贫困地区倾斜支持政策。

一是发挥融资平台功能。2011年至2018年，依托以省水投（集团）公司为龙头的98家投融资平台，累计签订合同1405.85亿，提款958.96亿。二是创新金融品牌。建立以银行贷款为主、多种融资方式并重的“1+N”融资模式，综合利用项目贷款、专项建设基金、产业基金、过桥贷款、抵押补充贷款、保险债权计划、亚行贷款等多种融资工具，打好“短、中、长”期融贷组合拳。三是鼓励和引导社会资本投入水利建设。与建设银行、民生银行发起设立贵州省水利产业基金，共引入资金28亿元，积极推进社会资本参与重大水利工程建设运营PPP试点建设，引进社会资本4.28亿元参与马岭水利枢纽工程的建设、运营和管理。

狠抓民生水利助推脱贫攻坚

王扬：按照《贵州省全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动方案》要求，计划投资23.87亿元，2019年6月底前全面解决全省30户以上自然村寨279.54万农村人口饮水安全问题。

我们落实了省级统筹、市州负总责、县级负主责的工作责任体系，同时，对该项目前期工作进行了安排布置。在积极筹措建设资金的同时，制定发布实施《精准扶贫农村饮水安全项目管理规范》（DB52/T 1282-2018）和《精准扶贫农村饮水安全评价准则》（DB52/T 1285-2018）两项省级地方标准，印发了《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作的通知》并强化项目建设督促考核。

截至目前，所有项目前期工作已全部完成；省级筹措下达资金占计划投资的50.1%；已开工项目2072处，已完工项目791处；已完成投资92318万元，受益人数59.59万人，其中受益建档立卡贫困人口10.67万人。

王扬：水利是农村重要的基础设施，水利扶贫是新时期脱贫攻坚十大行动之一，在脱贫攻坚中发挥着基础性、先导性和保障性作用。全力抓好水利建设，为贫困地区与全国同步小康提供坚实的水利支撑保障，是各级水利部门和我们每一个水利人义不容辞的责任。

全面解决农村饮水安全问题，实现农村人口特别是贫困人口“饮水不愁”目标。2018年7月，我厅启动实施全面解决农村饮水安全问题攻坚决战行动，计划在2019年6月底前，全面解决全省30户以上自然村寨279.54万农村人口饮水安全问题（其中建档立卡贫困人口82.7万人）。

加快骨干水源建设，提高城乡供水保障能力。全力加快骨干水源工程建设，“十二五”以来新开工骨干水源工程达348个，全省供水能力已达到120.8亿立方米，再经过2年的努力，预计到2020年供水能力可达到150亿立方米以上，其中贫困地区供水能力达到129亿立方米以上，基本解决工程性缺水问题。

抓好灾后水利薄弱环节项目建设，提升防洪减灾能力。实施水土保持和农村水电扶贫建设，促进贫困地区群众增收。

打造脱贫攻坚“先锋队”。省水利厅党组带领厅直水利系统积极开展对口帮扶单位黄平县谷陇镇极贫乡镇的基础设施建设、产业发展、集体经济建设、基层党建等各项工作，自2016年9月开展定点帮扶以来，累计落实帮扶资金4839万元，帮助脱贫群众7517人，全镇贫困发生率降至21.39%，比2016年下降5.8个百分点，黄平县谷陇镇克麻村如期出列。

全面推行五级河长制奋力写好水生态文章

王扬：通过全面推行从省到村的五级河长制，首次全面摸清了我省的河湖数量，汇编刊印了《贵州省河湖名录》，全省共4697条河流设五级河（湖）长22755名，实现河流、湖泊等各类水域河长制全覆盖。我省河长制工作积极聚焦脱贫攻坚，在全省范围内聘请的16117名河湖巡查保洁员中包含8755名建档立卡贫困人员。

连续两年在贵州生态日举办了声势浩大的“保护母亲河 河长大巡河”活动，书记、省长带头巡河，其他各级河长分别到责任河段开展巡河，营造了全社会共同爱河护河的良好氛围。省委书记、省人大常委会主任、省总河长孙志刚对大巡河活动作出肯定性批示，要求深入学习贯彻习近平生态文明思想，久久为功推进河长制工作，集中精力管好水、护好水、治好水、用好水，推动生态环境持续改善，不断满足人民群众对美好生活的需要。这是近几年来，省主要领导对我省水利行业的重要批示。

为深入推进河长制工作，扎实推动河长制工作从“有名”到“有实”转变，根据中央的统一部署，我省组织开展了全省河湖“清四乱”、河湖采砂、长江经济带固体废物清理整治、垃圾围坝清理整治等专项行动，其中河湖“清四乱”专项行动得到我省高度重视，以1号总河长令进行安排部署。今年5月15日，全省境内网箱3.38万亩已全部拆除，实现了全域“零网箱”。省级积极推进磷化工企业转型升级，采取“以渣定产”方式，减少乌江、清水江等河流中总磷污染。通过各项工作扎实推进，全省河湖进一步实现了水清岸绿。