刘学农

上世纪60年代，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了以“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，把问题解决在基层”为精神实质的“枫桥经验”。毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做”。并强调指出，“枫桥经验”回答了两个问题：一是群众为什么懂得要这样做，二是证明依靠群众办事是个好办法。2003年11月，时任省委书记的习近平同志作出把“枫桥经验”坚持好、发展好的重要指示。半个多世纪以来，“枫桥经验”，作为政法战线的一面光辉旗帜，带着浓郁的江南风情和水乡风韵，传遍大江南北，始终保持强大的生命力和示范引领力。

政法综治工作具有鲜明的人民属性。“枫桥经验”之所以经久不衰，主要是贴近基层实际，是群众在实践中创造和总结的好办法实措施，为广大群众所认可和接受，散发着泥土芳香，充满着浓浓的“乡村味”“百姓味”。兵上三千出韩信，群众智慧无穷尽。近年来，各级注重依靠群众智慧和力量开展政法工作，取得了很好的社会效果，比如总结的“四前”工作法，构建的自治、法治、德治相结合的现代基层治理体系，打造的“雪亮工程”，推行的“网格化”排查，成立的各种品牌调解室，倡导的诉前调解，组建的乡贤议事会等，为多元化解矛盾纠纷、扎实做好社会治理工作起到了牵引和推动作用。然而，也有个别领导干部在集中群众智慧方面做得还不够，自认为学历高、见识广，比基层群众高明，走到基层指手画脚、好为人师；有的对群众智慧不会过滤提炼，使群众智慧成了“沉没的宝藏”；还有的用“键对键”代替“面对面”，只上门户网站，不踏百姓家门。毛泽东同志讲，群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。“力不敌众，智不尽物。”一个人的力量再大，也敌不过众人；一个人再聪明，也不能穷尽万物。群众路线是政法工作的生命线。抓工作必须要有民众的参与和支持，才能走得实、行得远。

注重集中群众智慧和力量，是一种执政境界，也是推动政法综治工作发展的有效途径。一个地区社会治安状况与当地经济社会发展、人文素养、民风民俗等密切相关。政法综治工作要“入乡随俗”，善于讲当地能听得懂的治理“方言”，采取当地人容易接受的治理办法，动用在当地很有威望的人们去协调化解矛盾，会起到事半功倍的效果。进入新时代，政法工作会遇到许多“娄山关”“腊子口”，如，怎样把政法工作摆在经济社会发展全局中来谋划推进；怎样更好地坚持以人民为中心的发展思想，推进“四大建设”，履行好“四大任务”，创造“四大环境”，增强人民群众获得感、幸福感、安全感；怎样抓好扫黑除恶、农村留守儿童关爱保护和打击非法集资等工作，显然，百度里搜不到科学答案，书本里找不到高招妙计，仅靠各级政法机关和专业力量是远远不够的。警力有限，民力无穷。当遇到社会治理难题时，不妨想想焦裕禄那句话：“问问群众，你就有办法了。”

接地气才能增底气有人气。做好新时代政法工作，民评民说是标准，民心民力是依靠，民愿民望是方向，民福民安是目标。遇事虚怀观一是，与人和气察群言。各级政法机关要拿出十足的诚意，带着谦恭的姿态，怀有倾听的勇气，在基层这片沃土上涵养灵气、积攒底气。基层是富矿，但没有露天矿，无论是倾听“最深的声音”，还是打涝“沉没的声音”，都需要好的作风保证。下基层要蹲得住，放下架子，与群众坐在一板凳上拉家常了解情况，双脚沾满泥土和露珠，衣服有了白花花的汗渍，就容易知其所恨所怨所烦之痛，做其所愿所盼所需之事，让群众切身感受到政法综治工作的春明暖意。

眼前有了繁花，并不等于手中就有了鲜蜜。各级既要有识宝鉴宝的慧眼，又要有点石成金的功力，唤醒尘封在民众间的智慧财富和建设力量。要善于发现群众在实际工作中的亮点，总结提炼基层经验做法，对基层的创新成果进行系统集成，把各地的经验上升为普遍长远的制度设计，把点上的具体做法变为面上的共同行动，使精致的“盆景”变成精彩的“风景”。

习近平总书记指出，基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。为加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局，使风险防范具有坚实基础，各级要以“去民之患，如除腹心之疾”的决心，深入基层接地气，走进群众取“真经”，在政法系统挖掘和培育出更多带有泥土芳香、有着百姓味道的鲜活经验，坚持以点带面，全力推开，努力形成满园花开、遍地结果的新景象。