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“超强日本首相”的软与硬

2018-10-30白崭

看天下 2018年29期
关键词:自民党安倍晋三安倍

白崭

553:254,自民党总裁选举投票结果公布,安倍晋三不出意料又一次获胜,实现了“三连庄”。

然而,9月20日,在选举现场,成功“晋三”的安倍起身示意时,面色有些凝重,对得票情况似乎并不满意。

安倍阵营在投票前一天的“必胜动员会”上,给333个明确表态支持安倍的国会议员分发了猪排咖喱,以鼓舞士气(日语里,“猪排”和“胜利”的发音相同)。333份咖喱被一扫而空,但405张国会议员票,安倍最终只拿到了329票。另外405张地方代表选票,他也只拿到了224票。

不过,这种胜利者的小缺憾,与创造历史相比,可以暂时放一放。

日本首相一般由国会执政党推出的党首担任。2017年3月,在安倍推动下,自民党总裁任期延长为可连任3届9年,于是,理论上讲,赢下这次总裁选举,安倍就可以在日本首相位子上执政到2021年。

换句话说,除非出现特殊状况,到明年8月,安倍执政天数就将超越二战后日本执政最久的首相、自己的外叔公佐藤荣作;如能坚持到明年11月,就可超越百年前明治、大正时代的“两朝”首相桂太郎,成为日本宪政史上在位时间最长的首相。

在二战后首相平均任期仅有两年多、坐不稳才是常态的日本政坛,这个安倍不寻常。

安内为先

石破茂是安倍晋三党内的老对手,上一次自民党总裁投票选举,也是两人之间的斗争。

彼时是2012年,当时自民党还是在野党,

第一轮由自民党国会议员和普通党员共同投票,结束后,安倍总票数大幅落后于石破茂,屈居第二。但由于5位候选人无人票数过半,安倍获得了“复活”的机会。

两人进入第二轮,由自民党国会议员们投票选择。显然,这些国会议员更看好安倍。

从惊险逆袭到现在赢得毫无悬念,6年里发生了什么?

当首相,安倍算是卷土重来。早在2006年,52岁的他,就已经接替一头卷发的小泉纯一郎,成为日本战后最年轻的首相。

彼时,他被称为“日本政坛的裴勇俊”,就连他爱吃的一款雪糕,也一度因迷弟迷妹抢购而脱销。

然而事后看来,当时的安倍在政治上着实太“嫩”,形势很快就急转直下,政治丑闻让内阁惨遭重挫,他领导下的自民党,也在执政50多年后首次失去了对参议院的控制权。

于是,在执政将近一年之际,安倍晋三以身体原因为由突然辞职——宣布辞职前两天,他刚刚在临时国会开幕时发表施政演说,信誓旦旦要坚持下去。

没人想到,安倍晋三这次辞职,按下了日本首相“走马灯”的开关。在他之后,福田康夫、麻生太郎、鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦……2007-2012,五年换了六次首相。

“上午刚和一位日本首相道早安,下午就要跟另一位新首相道午安。”现在狱中服刑的巴西前总统卢拉曾这样调侃。

政坛混乱不休之时,退隐的安倍并非无所事事,他开始了党内的人脉布局,与麻生太郎、菅义伟、岸田文雄、二阶俊博等党内派阀领袖或元老间形成了较为稳固的“权力联盟”。

1955年,日本自由党和民主党因为修改宪法这一共同目标,合并成立自民党。经历过了战后十年混乱期的两党,各自都有一番复杂的合纵连横过程,最终形成了后来的党内“派阀”。

与其称自民党是一个政党,还不如说是一个叫“派阀”的党派集合体,代表了日本社会的各个利益集团。

2006年当首相时,安倍只是党内小字辈,并不受尊敬。时任官房长官岩崎恭久甚至对党内老前辈们提出过要求:“对首相尊敬一点”,不要勾肩搭背地和首相说话。

而2012年第二次执政时,轮到安倍和他的盟友们,自己成了党内老前辈。安倍顺势通过利益交换与关系协调,多次改组党和政权人事,同时保持“核心骨干”始终不变,牢牢掌控党内议政权、人事权及舆论风向。

六年中,几番在“密室中”进行政治操作之后,安倍率领的“细田派”如今拥有94名国会议员,是自民党内第一大派阀。再加上副首相兼财相麻生太郎的“麻生派”(59名)、前外相岸田文雄的“岸田派”(48名)、自民党干事长二阶俊博领导的“二阶派”(44名),以及前环境相石原伸晃的“石原派”,自民党内七大派阀,安倍稳占其五。

这也在某种程度上解释了,今年3月,森友学园“地价门”丑闻持续发酵时,财务省不得不承认曾修改了涉嫌任人唯亲丑闻有关的文件,焦头烂额的安倍因何仍然力挺麻生太郎,坚决不把财相换人。

除了将麻生放在一線共抗炮火,“麻生派”在党内的势力,也是安倍要着重考虑的因素。

“安倍经济学”

从2017年2月开始,“森友”这个词应该成为了安倍最讨厌的词之一。大阪市的森友学园被媒体曝出以一亿日元的价格获得估价近10亿日元(约合6000万人民币)的国有土地,其中不乏疑似官商勾结之处。此外,安倍被曝与森友学园走得很近,其夫人安倍昭惠还曾担任森友学园名下小学的名誉校长。

媒体对丑闻穷追猛打,一度令安倍内阁看上去摇摇欲坠,今年5月,支持率甚至从执政初期的80%跌至26%。

但跌跌撞撞中,安倍内阁挺下来了,而且支持率不降反升,到9月时涨到了47.4%。

自2012年二次上台以来,日本经济增长幅度超过12%,创下20世纪90年代以来最强劲的增长;泡沫经济以来,基准地价时隔27年首次增长;失业率降至28年来最低点……这些给了安倍最大的执政底气。

“(2012年刚执政时)支持安倍首相的人确实非常保守。”自民党总裁特别助理、内阁文部科学相柴山昌彦说,“但是安倍首相表示,我们应该把经济置于政策的中心。”

包括柴山昌彦在内的忠实盟友帮助安倍开出了经济增长的药方:货币宽松、财政刺激和监管改革——后来被称作“安倍经济学三支箭”。

尽管外界怀疑这个药方能否重振深受通货紧缩困扰的日本经济,但安倍经济学成功引起了民众的共鸣:2013年,安倍任命支持宽松货币政策的黑田东彦担任日本央行行长,让他的支持率达到了顶峰。

“自信和大胆的领导使得日本经济前景重新焕发活力。”《时代》杂志“2018年度全球最有影响力的100位人物”中,澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔为安倍晋三写下了这样的评语。

摩根士丹利认为,随着投资不断增加,劳动生产率和参与率进一步提高,以及技术移民的推动下,日本名义GDP增长将进一步加速,预计GDP增长在2021-2025年之间平均将达到2.2%。

即便“安倍经济学”一直被诟病:推行多年,都是以跨国大企业为主要获益对象,从没能让地方经济、地方的中小企业享受到红利——在自民党内部,安倍也因此从不是地方议员势力青睐的对象——但对经历过多年“折腾”的日本政坛、泡沫经济破灭后苦苦挣扎的普通民众来说,安倍至少在经济上带来了在野党们已经证实无法带来的东西,“稳定”与“希望”。

柔软的强人

去年11月,安倍首相不小心当了一段时间“网红”。

为了招待来访的美国总统特朗普,安倍晋三在特朗普与驻日美军基地士兵见面后,和他相约高尔夫球场。

东京电视台的航拍画面显示,为了能赶上已经向前迈开步子的特朗普总统,安倍本想小跑爬出沙坑,不慎来了个“后空翻”一周半;而特朗普则若无其事地继续向前。

爱“搞事”的东京电视台,从各个角度、各种距离,将安倍首相的翻滚反复播放了4遍。之后,视频被传到网络上,点击量瞬间突破百万。

对于首相的“有辱国体”,日本网友的反应却是笑,当做了“娱乐新闻”。“这要多大难度啊”“不当体操运动员可惜了”“果然是腰不好”……过去的几年中,特别是在外交场合,日本国民已经习惯了自家首相的种种“笑话”。

他可以投其所好,频频与特朗普之间进行“高尔夫外交”。也可以在首相公邸接见新任美国驻日大使卡洛琳·肯尼迪后,极其罕见地亲自以午宴招待。甚至在接受以色列总理内塔尼亚胡宴请时,面对男鞋形状容器盛放的甜点,面不改色,笑靥如花。

安倍对俄罗斯总统普京,更是“真爱”。

2015年9月28日,安倍与普京在纽约联合国总部会谈。因时间紧张,安倍从门口一路小跑飞奔向普京。2017年11月15日,普京时隔11年之后访问日本,第一天就出了状况。俄罗斯方面突然通知日方,“普京总统要晚两个半小时出发”。安倍还是按照预定时间前往守候,并且面对媒体深情地说:“夜幕降临的静谧之时,就是我与普京总统的交涉之时。”

在分析人士看来,相比首次执政时,安倍如今的表现“成熟”多了。那次执政,安倍秉持超强硬的“鹰派”风格,不仅让世界各国对其高度警惕,也引发日本国内强烈反弹。

吃一堑长一智。第二次执政后,虽然核心政策主张没有改变,安倍却学会了打造“谦恭”形象,甚至对特朗普、普京等大国领导人“低三下四”。

事实上,较历任首相,安倍的外交成绩有过之无不及。六年间,日本一方面加强了日美联盟,并且加强了与澳大利亚、东南亚国家的关系。日俄关系方面,也通过与普京总统的多次会面,营造出良好的外交形象。中日关系也逐渐趋 好。

这些成绩,给日本民众的感觉是首相将国家利益放在个人尊严之上,为他在国内带来更大的支持。

在日本民众看来,这样充满缺点的首相反而“接地气”,更有人认为,安倍身上有不拘常理、说干就干的“混劲”,比如去见特朗普“说要去就去了”。“敢于‘赌博的首相,虽然感到有时不放心,但想想就觉得有个性”。

安倍也積极利用各种机会,面向国内外宣传自己“能屈能伸”“愿意奉献”,消除自己身上“政N代”的印象,比如在里约奥运会闭幕式“东京八分钟”上,亲自出马扮演“超级马里奥”。

“从家世出身来看,他是一个公子哥儿,本当展示出更多的任性。但从他过去六年的执政来看,他确实秉承了日本民族性格的某些特征。为了长期执政,为了国家利益,他能做到忍耐。无论是对美国、中国,还是俄罗斯,他都能采取一种隐忍、内敛甚至屈辱的姿态,同他国打交道。”亚洲通讯社社长徐静波在评论中写道,“还有一点是,不管遇到多大的困难与阻碍,他始终不肯放弃自己的政治目标,也就是修改宪法,让日本成为普通国家,在经济上也一样。总而言之,隐忍与坚持,可以被归纳为‘安倍哲学。”

“不行不行,他当不了政治家”

总体上说,今天的日本是一个发达的现代化国家,但连日本国民自己都不否认,其政坛仍带有强烈的封建色彩,派阀政治、密室运作、人身依附等现象屡见不鲜。最典型的表现是,1952年主权复归日本以来,30位日本首相,除了田中角荣等少数几位出身平民,绝大部分日本首相都是世家子弟。

安倍晋三也是世家子弟,而且出身顶级政治名门。

祖父安倍宽,二战时期著名的反战派国会议员,因为反对东条英机的军国主义被称为日本政界“有骨气的政治家”。遗憾的是,他在安倍晋三出生前就因骨癌过世了。

父亲安倍晋太郎,日本政坛明星,曾任外务大臣,在距首相之位半步之遥时突然病逝。

不过,安倍晋三似乎仅仅继承了父系的姓氏,他在各种场合,从来没有说过自己是“安倍宽的孙子”。被他称作“祖父”的,只有一个人,“昭和之妖”岸信介。

二战期间,岸信介曾经在东条英机内阁出任工商大臣,负责管理军队采购。战后以甲级嫌犯身份被捕和监禁,但在1948年末东条英机等七名甲级战犯被处决之后,他却在未被起诉的情况下获释。

其后,岸信介在1957—1960年两度担任首相组阁,胞弟佐藤荣作更是执政2797天的二战后在位时间最长首相,“一门两首相”,在日本政坛盛况无匹。

“比较而言,我继承外祖父的DNA要比父亲的多。”安倍说,自己出生时,父亲由岳父岸信介的秘书,成功转型为国会议员,正值事业拼搏期,经常外出,他童年时代很多时候寄居外祖父家中,“幼年时所看到的外祖父形象,成为我作为政治家的原点。”

走上父辈的政治路后,安倍非常善于利用大众媒体,给人以直率、快人快语的印象。他在早稻田大学发表演讲,说“使用核武器不违背宪法”、“原子弹在宪法上不成为问题”、“使用远程弹道导弹在宪法上也不是问题”,这一系列表态,得到了日本右翼势力的拍手喝彩。前首相中曾根康弘就对其赞不绝口,称其“不愧是岸信介的后代”。

强硬成了安倍的生存之道,言论越激烈,支持率就越高。于是他干脆说:“只管叫我鹰派好了,我毫不介意!”在安倍晋三的个人网站,赫然刊登着令邻国不安的一句话:“我认为甲级战犯不能被称为战争罪人。”

第一次内阁时期,安倍在慰安妇和靖国参拜等问题上,毫不掩饰自己明显的“历史修正主义”立场,并且动辄扬言“脱离战后体制”。甚至在二次执政初期,他依然明晃晃亮出右派立场,冒天下之大不韙,以首相身份参拜靖国神社。

但2013年末的参拜引发周边多国反弹之后,虽然例行的春秋大祭、“终战纪念日”等,安倍总是要奉上所谓“真榊”祭品,本人却再未踏入一次。

2017年的战败日,安倍内阁更是出现了绝无仅有的“零内阁”参拜现象。这也是1980年以来,日本首次没有阁僚出现“拜鬼”。内中因由,是安倍内阁出现了严重的政治危机。

一是安倍自身躲不开的两个“学园”丑闻。二是日本自卫队在苏丹维和部队陷入“日志瞒报”丑闻,右翼女防卫相稻田朋美涉事其中。三是7月初东京都议会选举,脱党自立的小池百合子大胜,自民党惨败。

即使8月初改组内阁,弃用稻田朋美,内阁中吸收了多派系的自民党各路精英,也没有让安倍政府恢复元气,只能先“温和处理”参拜,全心应对内政。

正当安倍为此一筹莫展之时,内外环境陡然间出现了有利于安倍和自民党的变化。

首先是扶不起的在野党们。

第一大在野党民进党,由曾打破自民党长期执政的日本民主党与日本维新党合并而成,但并没能继承民主党多少政治遗产,反倒留下了内乱不休的病根。

民进党干脆破罐破摔,最终选择并入小池百合子新建立的“希望之党”。

即便姿态卑微如此,立场右翼的小池百合子仍然拒绝接受民进党中的左派,将反对修宪和安保法的民进党员拒之门外,令合作从一开始就蒙上了阴影。

在野党一盘散沙之时,安倍政府为了破解政治颓势而采取的极端手段——解散众议院提前大选,却得到了未曾想的“外援”。

朝鲜中远程导弹“两次越顶”的直接威胁,给安倍一直主打、民意反弹激烈的新安保政策提供了合理性支撑,民众对安全的担忧,转化成了选票。

结果,安倍在政权最危险时刻的冒险成功了,这次提前举行的众议院大选,他领导的执政联盟共获得313个议席(自民党284个议席,单独过半,公明党29个议席),超过众议院总议席数的三分之二。而小池百合子的“希望之党”,只拿到50个议席,低于预测。

“他的意志非常坚定,”安倍童年家教、自民党议员平泽胜荣说,“但是对于领导者来说,真正重要的是运气,他也很走运。”

为自己写下的剧本

一个细节,一直在跑首相官邸的番记者(指专跑某个政府机构,并跟随报道某个政治家的日本政治记者)口中流传:安倍在首相官邸墙上悬挂的唯一大幅照片,不是父亲安倍晋太郎,而是外祖父岸信介。

二次执政之后安倍对外呈现的柔软形象,让日本国内外,间或对他所做的一件事失去戒心:修宪。

安倍是一个具有很强议题设置能力的政治家,也不乏将议题付诸实现的行动力,而他二次成为首相后,目标更加明确,一切工作围绕改宪主题:先是出台了《特定秘密保护法》;继而,为集体自卫权松绑;紧接着,企图强行在国会一揽子通过安保法案;而终极目标,无疑是——改宪,把日本变成“正常国家”。

1960年,岸信介内阁不顾在野党和舆论的反对,在众院强行通过日美安保法案修正案,被33万抗议民众包围在官邸。

被困官邸的岸信介与佐藤荣作十分无聊,于是叫女儿女婿带着6岁的安倍去玩。当时,他们一家搭乘一辆媒体采访车才得以穿过人群进去,而周遭是一片“反对安保”的抗议声。

年幼的安倍也学着喊出“反对安保”,但父母都半开玩笑地提醒他,“要喊赞成安保”。

这个经历让安倍晋三终生难忘。在《迈向美丽之国》中,他写道:“面对如此激烈的反对,祖父坚持了自己的立场,作为他的家庭成员,我为此感到骄傲。我长大后明白了祖父促成安保条约修改的政治意义。我越发地尊敬坚持信念的祖父,政治家就应该具有这种品格。”

与外祖父时有所不同的是,安倍提前着手压制国内舆 论。

借《朝日新闻》的慰安妇不实报道问题,《读卖新闻》、《产经新闻》等保守媒体大肆攻讦,导致《朝日新闻》发行量大幅下滑,被边缘化;整肃、改组NHK,任用亲信,选择性报道,乃至对8月30日12万人包围国会的反“安保法制”抗议示威行动都视而不见,不予报道,被国民奚落为“犬HK”(“N”在日文中,与“犬”谐音)。

而去年12月强行通过的《特定秘密保护法》,则把公共信息中,部分涉及“防卫”、“外交”、“防恐”及“防止特定有害活动”的信息作为所谓“特定秘密情报”,不予公开,且禁止新闻媒体报道、调查,公然侵犯公民的知情权。

甚至连天皇退位问题,都与修宪联系到了一起。

明仁天皇提出退位后,安倍没有让国会花费数年时间讨论修正《皇室典范》,而是强行推行特例处理的方法,仅允许当前的天皇生前退位,给修宪留下了足够的国会讨论时间。

日本共同社10月5日以自民党高层人士为消息源报道,自民党商定,待国会本月晚些时候复会后提交自民党修宪草案,提交前不会与执政联盟中的公明党磋商。

日本参议院选举将在2019年进行,执政联盟的席位跌至三分之二以下,宪法修正将十分困难。

因此,今秋提交宪法修正案,利用天皇更迭吸引注意力,力争在国会优势期通过表决;2020年新宪法公布,借东京奥运会展现“正常日本”;至2021年9月自民党总裁任期结束,安倍首相将完成宪法修正,并带着奥运会成功的光环以战后任期最长的传奇性领袖的身份退任——这大概是安倍为自己写下的最完美的剧本。

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