李越路

摘 要：随着农村公路的发展，路网覆盖的面积越来越广，交通也越来越便利，但是由于条件限制，乡村的道路多数在陡坡上建设，弯急且坡陡、路窄且路基的基础差，弯道的半径不够，道路的安全隐患也越来越多，所以农村公路的安保工程是非常有必要的。基于此，本文对农村公路安保工程的必要性进行探析。

关键词：农村公路 安保工程 必要性

中图分类号：U492.8 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）04（a）-0144-02

1 农村公路安保工程的必要性

1.1 是实现经济与社会的全面协调的发展的必然的要求

尊重生命，关爱生命，这是现代的文明重要的标志，也是来实现经济与社会和人全面协调的发展必然的要求。农村公路的基础设施安全与否这直接关系公路交通的参与者——人生命的安全。安保工程工作内容中提出：完善的社会主义市场经济的体制要贯彻到“五个统筹”，更要做到“五个坚持”，特别是提出了要“统筹人和自然的和谐发展”及要“坚持以人为本”。

1.2 是贯彻“以人为本”与科学发展观具体的行动

党十七大报告中明确的提出，坚持以人为本，并树立全面的、协调和可持续的发展观，要促进经济社会及人全面发展。坚持以人为本，就意味一切的发展都不能离开人的发展，一切的发展都要为人的发展；要落实科学发展观，还要求我们要以经济建设为中心，实现经济的发展与社会的全面进步，要走生产发展、生活富裕和生态良好文明的发展道路。

1.3 树立党及政府在群众中良好的形象

近些年来，党及政府把建设农村的公路作为支农惠农实质性的举措，并把农村公路的安保工程来作为改善农村的基础设施一项重大的任务，同时认真的落实“三个服务”新理念，在全面提高农村公路的抗灾防灾的能力与安全保障的水平，取得显著的成绩。农村交通的条件改善，打破农村地区自然封闭的状态，拓宽农民群众的脱贫致富的奔小康路径，致使他们的切身感受到党及政府关怀与农村公路的建设带来实惠。因此，实施安保的工程十分的重要。

2 农村公路安保工程建设中存在的问题

2.1 农村公路安保维护资金不足

农村修建公路的资金一部分来自国家补助，另一部分是地方的资金，修建公路就需要筹集和消耗大量的资金，因此没有多余的资金用于农村公路的安全保障问题。一些偏远的农村地区和山区，地形比较复杂，地势险要，由于特殊的地理环境和复杂的地址条件，存在许多弯急、坡陡、视距不良的危险路段，这样路段的安保工程需要大量的资金，而农村用于公路安保的资金非常有限，因此达不到理想的安保水平。

2.2 施工人员缺乏安全意识

某些农村公路施工单位的施工人员为了谋求更多的经济利益，对农村公路建设施工质量的安全管理不重视，他们的安全意识薄弱，没有认识到施工安全的重要性，而这些意识和行为是不实际和不长久的，也是对企业和社会的不负责。他们对相关的安全检查和考核制度也没有认真去落实，在施工中忽视很多安全防护的作用，造成不规范、不安全的施工操作，给农村公路安保工程建设施工的质量造成巨大的安全隐患。

2.3 施工过程中缺乏安全投入

随着社会和经济的发展，越来越多的施工单位取得了农村公路施工相关的资质，但是各个施工企业的安全管理水平都不同，尤其是那些在投标中采取低价竞争的方式来获得中标的施工企业，为了谋取经济利益，只能不断的减少企业的成本预算，导致在建设施工的过程中，出现偷工减料或者采用不合格的施工材料来进行施工，严重影响了工程建设的质量。有的企业为了节省成本，在施工过程中的安全投入不足，对于安全管理中使用的安全防护设备的采购上出现问题，如：标志牌设置不健全（陡坡、急弯）、安保设施（波形护栏、混凝土防撞墩、减速路面）设置不健全，且种类单一，重点隐患路段配套不齐全等等，远远没有达到安全管理中的要求，这些都会给农村公路施工质量建设造成巨大的安全隐患和安全事故。

2.4 施工质量管理水平低下

目前，我国农村公路施工质量管理不高。在施工的过程中，缺乏正确的施工指导，没有认真落实好施工安全管理制度，施工人员的安全管理意识较低，没有严格执行相应的安全制度，遇到问题不能及时的进行解决，从而导致施工质量和安全管理出现很多问题，给农村公路安保工程建设施工质量留下了安全隐患。另外，在施工过程中，施工安全管理人员如果不及时进行施工监督记录，也会导致在出现安全问题后得不到及时有效的处理，从而引发严重的安全事故和质量问题。

3 提高农村公路建设施工质量的安全管理的对策

3.1 加大农村公路资金投入

对于农村公路安保工程要加大资金的投入，不能只重视修建公路，还要建好公路的安保工程，保障行车安全。还要加强对农村公路安保工程的监督，不能因资金不足就使得安保工程浑水摸鱼，蒙混过关，威胁着人们的人身安全。

3.2 加强施工现场的管理

在农村公路施工的过程中，施工企业必须加强各项施工管理工作，做好施工现场的检查，注重施工进度、施工安全、施工质量等各方面的管理工作，并且加强各部门和各专业之间的协调管理，才能确保施工项目能够如期的完成。另外，在材料进场后，应该对施工材料进行检验，确保施工材料的合格。同时，应该做好施工现场的巡查工作，发现安全和质量问题，应该第一时间采取有效的措施进行解决，避免事故的发生。若问题比较严重，应该立刻停工对问题进行处理。

3.3 提高施工人员安全意识

由于农村公路的等级都不高，大家对于安全也不怎么重视，但是一旦发生事故，也会对财产和人身安全带来影响。因此，我们必须要做好农村公路施工中的安全意识培训，通过各种定期培训或不定期的抽查，来提高施工人员的整体安全意识，确保项目的顺利实施。

3.4 完善施工安全管理制度

要提高农村公路建设施工质量的安全管理水平，就必须要不断完善施工安全管理的制度，才能让安全管理工作有据可依。施工企业要结合自身的发展需求和实际情况，制定和完善科学有效的安全管理制度，明确每个管理人员的工作职责所在，把安全管理的制度落实到施工中去，对于农村公路施工现场的安全管理和施工材料的采购都要有严格的规范，避免出现一些偷工减料或者采购不合格材料的情况出现，做好施工现场的安全防护工作，确保施工人员的人身安全。只有这样，才能保障农村公路建设施工的进度、质量和安全保护。

4 结语

农村的公路安保工程是十分重要的，安保工程的设置有利于保障人民的生命和财产安全，提高通行效率。农村公路安保设施的建设，是一项工作量较大的工作，需要施工企业的大力支持，也需要施工管理者具有较强的技术水平和专业能力。做好农村公路安保工作，是提高农村公路安全性能，确保道路质量和正常运行的关键。

参考文献

[1] 刘锦辉.农村公路交通安全现状分析及安保设施改善对策研究[D].西安：长安大学，2011.

[2] 劉兆金，朱琼.公路环境评价发展现状及对策初探[J].交通环保，2002，23（2）：15-17.

[3] 吴珂昊.常态条件下农村公路安保技术及其评价方法研究[D].西安：长安大学，2012.

[4] 何仙伟.公路路基路面设计安全检查问题探讨[J].中国高新技术企业，2008（8）：258.

[5] 陈义明，鲁颢.山区农村公路实施安保工程的必要性.建筑与发展[J].2009（7）：115-117.