刘进 张露瑶

摘 要：阿联酋作为“一带一路”沿线具有重要地理位置的国家，近年来高等教育发展势头良好，并极具本土特色。文章通过分析阿联酋高等教育发展概况，结合中阿在高等教育领域的合作经验，探索中阿高等教育领域合作的契合点。文章系“一带一路”沿线国家的高等教育现状与发展趋势研究成果之一，此为第九部分。

关键词：“一带一路”；高等教育；现状；发展趋势；阿联酋

一、阿联酋高等教育发展概况

（一）高等教育机构

位于阿拉伯半岛东部的阿拉伯联合酋长国，简称“阿联酋”，首都为阿布扎比，该国由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、阿治曼、富查伊拉、乌姆盖万7个酋长国组成，英语为其通用语言，阿拉伯语为官方语言。该国的高等教育体系主要由三种类型的高等教育机构构成：一是由阿联酋联邦政府所管理的联邦政府大学，属公立性质，共3所，提供免费教育；二是由各酋长国管理的酋长国政府大学，共7所；三是私立大学，包括阿联酋的本土私立大学和国际私立大学，共84所。

具体来说，3所联邦政府大学分别为阿联酋大学（United Arab Emirates University，UAEU）、高等技术学院（Higher Colleges of Technology，HCT）、扎耶德大学（Zayed University）。阿联酋大学建于1977 年，下设社会人文学院、教育学院、经济管理学院、法学院、农学院、工学院、医学院、卫生护理学院8个学院。截至2017年，阿联酋大学的学院目前有9个，教师 630名，其中本国教师148人，外籍教师482人（全部持有博士学位，76.5%为外籍教师），学生13810人[1]。1988年，高等技术学院成立，该学院学习加拿大的教学模式，以英语为主要教学语言，为学生提供职业教育和培训。高等技术学院的学制分为2年制、4年制、5年制三种，分别提供合格文凭、高等教育学历文凭、学位证书。扎耶德大学建于1998年，总部设在阿布扎比，在迪拜有分部，该校采用北美的教学模式，专为女性提供自由艺术式的教学，其教职员工主要来自北美。

7所酋长国政府大学设立在各酋长国，服务于各个酋长国的高等教育发展。[2]

这7所大学分别为纽约大学阿布扎比分校、阿治曼理工大学、沙迦美国大学、沙迦公安科学学院、哈伊马角医科大学、迪拜大学、沙迦大学。7所学校中，除沙迦公安科学学院使用阿拉伯语教学以外，其余6所均为双语（阿拉伯语+英语）教学。其中，沙迦公安科学学院开设学位仅有本科，其余6所均设有学士与硕士学位。

（二）高等教育国际化

经济全球化背景下，阿联酋依托海湾国家的优势，经济发展繁荣，在高等教育领域达到了高度的国际化水平。

教师国际化方面，较高的外籍教师比例是其高等教育飞速发展的重要原因。2012-2015年，阿联酋高等教育机构中的外籍教师数量逐年增加，2016年出现下滑（见表1）。2016年，非联邦大学（酋长国大学和私立大学）的本国教师只有63人，外籍教师达3886人，后者占比达98%。

学生国际化是高等教育国际化的重要组成部分。表2显示了阿联酋国家的学生赴世界各地区学习及世界各地区的学生前往阿联酋学习的情况。从数量上看，前往阿联酋学习的留学生远多于阿联酋的出国留学生，且均呈逐年增加的趋势（见图1）[4]。由此反映出阿联酋在人才供给上较少存在人才流失的可能性。从地区分布来看，赴阿联酋学习的留学生来源地区分布广泛，主要生源地区是阿拉伯以及南亚和西亚地区，这主要是其地缘优势所带来的。阿联酋的出国留学生在选择留学目的地时偏好北美、西欧等发达地区。

（三）高等教育生源特征

阿联酋高等教育机构中的学生人数逐年增加（见表3）。在校生人数的显著特点为女生多于男生，且女生的增幅大于男生。在酋长国中，阿布扎比的学生人数增幅最大，2012-2016年增长53.2%，迪拜增长4.1%，沙迦增长16.9%。乌姆盖万的高等教育相较其他地区起步较晚，从2013年才開始招收高等院校学生。

阿联酋提供学士、硕士、博士三个层次的教育，所涵盖的学科门类主要有艺术和设计、工程学、信息技术等13类（见表4）。其中，招收学生人数最多的学科主要有商务管理、工程学、信息技术3类。联邦高等院校的学生以本国学生为主，占学生总数的90%以上。非联邦高等院校的学生出现以外籍学生为主的情况，2014年外国籍学生占比40.5%，2016年外籍学生占比增长至59.9%（见表5）。

二、中阿高等教育交流与合作

中阿自1984年建交以来，保持着良好的合作关系。近年来，中阿关系更是呈现全面、快速的发展势头。

2008年4月3日，时任中国教育部部长周济与阿联酋内阁事务部部长共同签署了《中华人民共和国教育部与阿拉伯联合酋长国高教科研部高等教育和科研合作备忘录》，旨在推动我国与阿联酋在教育领域的合作[9]。2016年，中国驻阿联酋大使访问纽约大学阿布扎比分校，阿布扎比分校表示愿与中国高校开展广泛的交流与合作，促进双方在人才培养和教育科研等领域的互学互鉴[10]。2018年，中国驻阿联酋大使访问沙迦美国大学，该校期待在“一带一路”框架下与中国高校开展更广泛而丰富的合作，促进双方在人才培养、学术交流、教育科研等领域的交流与合作，希望更多中国优秀学生赴该校学习交流。沙迦美国大学已先后与浙江大学全球创业研究中心、北京理工大学珠海学院等院校签署战略合作协议。[11]

此外，中阿两国在合作办学领域也有所成就。例如，西安外国语大学与阿联酋沙迦大学合作举办阿拉伯语专业本科教育项目，每年招生75人，由中阿双方共同培养，并颁发两国大学学历证书[12]。2010 年，扎耶德大学与北京外国语大学共同建立了阿联酋国内第一所孔子学院。2011年，宁夏大学也与阿联酋迪拜大学合作，建立孔子学院。

三、“一带一路”倡议下的中阿高等教育发展

（一）顺应高等教育国际化趋势，扩大两国合作办学空间

阿联酋国家良好的国际化办学环境及办学经验为我国提供了一定的借鉴与机遇。我国目前与阿联酋的高等教育合作仅停留在初步阶段，尚未充分挖掘两国在教育领域的深度合作空间。

未来，阿联酋将继续推进其高等教育国际化进程。依托阿联酋的国际化进程及“一带一路”倡议的强有力支持，中国高校应积极探寻与阿联酋本土大学合作的可能性，结合中国教育优势与本土教育资源，拓展两国在高等教育领域的合作。

（二）积极推动两国学生流动，为“一带一路”人才供给造血

据联合国教科文组织的统计数据，2015年中国赴阿联酋的留学生人数为370人，美国为1103人，加拿大为836人，印度高达11697人[13]。“一带一路”倡议推行后，中阿两国应积极深化留学生交流。例如，迪拜国际学术城（Dubai International Academic City，DIAC）是一个拥有20多所大学的高等教育自由区，学术城期待招收更多的中国学生。“一带一路”沿线国家中，有较多国家使用阿拉伯语，我国可以提供更多的奖学金政策，支持学生前往阿联酋留学。一方面，阿联酋全面普及英文教学，语言障碍较小；另一方面，阿联酋的官方语言为阿拉伯语，可以提升中国学生的阿拉伯语水平，培养与储备掌握“一带一路”沿线国家小语种的人才。

参考文献：

[1]United Arab Emirates University.Statistical Year Book 2016-2017[EB/OL].https：//www.uaeu.ac.ae/en/vc/stategy/pdf/statisticalyearbook20162017.pdf，2018-05-16.

[2]阿联酋战略研究中心.阿联酋教育的现实和理想的未来发展的方向[M].阿布扎比：阿联酋战略研究中心出版社，2011：246.

[3][6][7][8]Federal Competitiveness and Statistics Authority[EB/OL]. http：//fcsa.gov.ae/en-us/Pages/Statistics/Statistics-by-Subject.aspx，2018-05-16.

[4]劉志民，胡顺顺.“一带一路”沿线5国高等教育持续增长的成因分析[J].重庆高教研究，2016（6）：15-22.

[5][13]联合国教科文组织网[EB/OL].http：//data.uis.unesco.org/index，2018-06-01.

[9]中华人民共和国教育部.教育史上的今天：4月3日[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_ 1695/tnull_190229.html，2018-05-16.

[10]中华人民共和国外交部.驻阿联酋大使常华参访纽约大学阿布扎比分校[EB/OL]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/ 1206_676234/1206x2_676254/t1353866.shtml，2016-04-07.

[11]中华人民共和国外交部.驻阿联酋大使倪坚参访沙迦美国大学[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_ 676234/1206x2_676254/t1559799.shtml，2018-05-16.

[12]教育部中外合作办学监管信息工作平台.中外合作办学机构与项目 （含内地与港台地区合作办学机构与项目）名单[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists，2018-04-23.