石磊

摘要：高速公路实现标准化的养护管理有利于延长公路使用寿命，并且降低建设成本，所以需要高度重视高速公路养护标准化管理工作部分，从而开放发展拓展高速公路养护管理的新空间，进一步共享发展提升公共服务新水平。本文将对此进行探究，从而高速公路养护标准化管理以及造价应用两个方面进行分析，以此提出相应的改进建议。

Abstract： Standardized maintenance management of expressway is conducive to prolonging the service life of roads and reducing construction costs. Therefore， it is necessary to attach great importance to the standardization management work of expressway maintenance， so as to open up and develop new space for expressway maintenance management， and further share development and improve the new level of public service. This article analyzes the two aspects of expressway maintenance standardization management and cost application， and proposes corresponding improvement suggestions.

关键词：标准化；养护管理；造价应用

Key words： standardization；maintenance management；cost application

中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）33-0167-02

0 引言

随着我国市政道路病害整治行动的不断推进，精细化管理工作的不断深化，对于目前的高速公路养护管理工作又提出了更高的要求，需要在结合高速公路路面服务性能指数以及综合指标评价方式的基础之上，进一步细化高速公路养护标准化管理与造价应用之间的内在联系，提升高速公路路面的服务能力，并且以增大养护成本投入的形式来降低后期的高额维修成本；从而实现造价管控与造价应用。

1 高速公路加强养护标准化管理以及造价应用的必要性

为了合理控制建设项目造价实现建设投资的有效控制，我国出台了《公路工程造价管理暂行办法》其中完善了公路工程造价管理的制度体系，这就意味着面对目前公路建设与养护成本日益上升的局面，需要利用开源、节流两种手段来落实造价管理政策。所以高速公路养护标准化管理应该从养护与标准化两个方面来进行解读。

从养护方面来看，往往高速公路在长期使用的过程之中会存在着磨损等现象，如果前期养护成本投入过少，会大大缩短高速公路的使用寿命，导致后期维修以及重新建设的成本提升，无形之中扩大了建设的资金规模；所以从宏观长远的角度上来看，高速公路进行养护标准化管理能够在很大程度上节约建设成本，是推动行业实现供给侧结构性改革的重要举措[1]。

其次从“标准化”角度上进行解读，是为了规范养护成本的投入，目前我国的高速公路工程建设开始向节约型、可持续性、现代化方向转变了，所以标准化作为重要的工程建设模式，能够对于成本支出作出相应的规范与限制，完善项目的估算成本，从而建立起工程造价的全寿命关系。

2 高速公路养护标准化管理以及造价应用的具体措施

2.1 建立完善高速公路养护标准化管理制度

高速公路养护标准化管理制度的建立能够为日常的管理工作提供执行依据，并且也能够对于养护技术应用标准、验收标准予以相应的规定[2]。在管理制度上可以细化成多个内容，比如计量支付包饭、养护技术装备管理制度、养护检查制度、养护管理职责、专项工程方案审批制度、养护现场管理制度等多个部分，应该在结合高速公路养护标准化管理工作实际状况的基础之上，有针对性地进行改善，将制度管理措施落实到位。一般的高速公路所采取的工程养护管理工作模式是二级管理的形式，养护部门直接负责道路巡查以及工程的组织实施与管理，按照相应的管理流程进行实施（如图1所示）。

在高速公路养护标准化管理的实施過程之中，应该有组织有目的地安排好生产与管理活动，结合维修保养工程的分解计划、专项工程的立项计划以及预算，去制定经费计划，加强技术开发与科研投入，促进相关人员的教育与培训等；所有养护计量都要按照制度与流程进行，总结好工程数量汇总表、计量报审表以及计量计算资料等，从而提升高速公路养护标准化管理的规范程度[3]。

2.2 明确高速公路养护标准化的技术应用

在高速公路养护标准化管理中，也需要结合其实际的技术应用进行相应的改进，通过明确技术形式来提升养护质量，从而推动养护工作向规范化、系统化、标准化方向转变。事实上高速公路沥青路面在初期的养护中，需要限制交通，沥青铺设之后，在泛油状况下进行矿料的清扫，并且在乳化沥青路面之后才能够开放交通。而日常养护过程中，则需要明确路面养护的要求及标准：路面应该保持干净与平整，线型整体上来看相对顺直，有较强的排水能力，对于路面的堆积物而言能够及时排除，没有破损不平整的现象[4]。

针对常见的路面病害，应该有针对性地应用养护技术，避免裂缝等现象扩大；以路面的裂缝治理为例，可以沿着裂缝的走向涂刷一些稠度稍微低的沥青，来弥补裂缝；或者直接在清扫路面的过程之中，喷洒沥青，然后利用石粉或者粗砂来进行灌缝，从而能够清除松动的裂缝边缘，并且灌入热拌沥青的混合料。对于水泥混凝土的路面而言，应该注重其路面的排水，保持路面坡度适宜、状态平整，在水泥混凝土路面的养护质量标准规定中提出：路面的表面破损率需要控制在百分之十五及以下，而平整度，在使用三米直尺进行检查时，差值不能够大于八毫米，整个公路状况指数PCI大于55的时候，即能够满足高速公路养护标准化管理技术的应用标准。

2.3 创新高速公路养护标准化管理模式

目前在高速公路养护标准化管理模式上也实现了多个方面的创新，比如在定额管理上，为了尽可能降低养护成本，保证养护质量，在定额管理方面实现了创新，利用成本的四道关卡，来加强养护成本内容的细化程度，从而逐段核实成本投入，实现了高速公路养护标准化管理的成本控制，在第一层管理上就将正常的养护内容細化成了多个类别如路面、路基、桥涵、附属设施、公路绿化美化等，在此类别之下又进行项目的细化，规定了作业的实际内容以及质量标准，因为其内容的足够详细，对于每次的养护成本以及生产单价都有明确的定额，从而实现了对于成本的管控[5]。

在第二层管理的过程之中，则利用了目前高速公路的养护项目结构类型来制定合理的养护方案，所选取的成本计算的方式，都是依赖科学的成本指标测算方法进行计算的，而且适当添加了成本降低率，从而提升资金资源的利用效率。

在第三层管理过程中，则强调对于养护成本的过程性管理，而非传统意义上的结果性管理，从原材料采购、工艺流程、合同签订等多个方面，来优化成本投入数量，实现定额、定值的管控目标，所有材料采购、投标招标环节都是透明的，不存在暗箱操作的空间，材料既能够满足高速公路的养护要求，又能够降低使用成本。比如说在材料管理方面，应该选择具有资质的生产商，利用封闭式标准化的料仓来储存材料，也能够在一定程度上避免了材料的损耗，提升了资源的利用效率。并且因为高速公路养护技术实现标准化，如路面厚度、级配、含油量、压实度、平整度都有详细的要求，所以可以准确计算材料的使用数量以及材料的成本，在将材料以及质量控制在可控范围内时，就能够实现造价的有效应用。

第四层管理环节则是为了加强对于已经投入的成本评估，结合目前所设定的成本计划以及成本降低率，要以合理的手段进行养护成本事后的评估与控制，对于目前的高速公路养护标准化管理工作进行总结与改进，明确目前成本支出所存在的主要因素以及客观因素，从而选择一个合理的途径，实现质量创新与成本的有效控制[6]。

除了定额创新之外，在管理组织设计上也要进行创新，一些高速公路的养护项目中，就采取了项目经理责任制度，根据实际的路段设立项目经理，项目经理需要全程负责养护工程项目的所有工作，提升了其管理责任的针对性，项目经理要将管理内容分化下去，来实现质量控制、成本控制以及廉政监督等，大大提升了相关人员的工作积极性，并且促进了资金的高效率利用。

2.4 注重养护机械设施的规范化管理

在养护机械的使用上，也需要做好规范化的管理工作，根据高速公路的养护工作特点，去建立车辆机械保养体制，将养护机械也纳入到养护管理工作的范围之内，以四级保养制度来保证保养机械的使用效率，即三级保养、二级保养、一级保养以及例行保养等，然后成立专门的养护小组，在确保机器设备养护无误的基础之上，再对于高速公路路面进行养护，这样也能够提升机械设备的养护质量，延长机械设备的使用寿命[7]。

3 结语

在目前高速公路养护标准化管理及造价应用过程之中，还有很大的发展空间，要在明确目前高速公路养护管理工作中所存在不足的基础之上，针对问题进行改进，同时利用建立完善高速公路养护标准化管理制度、明确高速公路养护标准化的技术应用、创新高速公路养护标准化管理模式、注重养护机械设施的规范化管理等多种手段，去进一步提升养护工程的养护质量，加强公路养护技术的规范性与体系化，促进建立完善高速公路养护标准化管理工作向科学化、现代化、制度化、规范化方向发展，以预防性养护保障道路的形式来实现公路的养护成本的最小化，控制好病害的扩展。

参考文献：

[1]陈晋峰.高速公路养护管理标准化研究[J].交通世界（上旬刊），2018（4）：12-13.

[2]张精卫.高速公路养护标准化管理以及造价应用[J].山西建筑，2018（16）：111-112.

[3]徐华辉.高速公路养护管理现状及发展趋势[J].商品与质量，2018（20）：119.

[4]熊仪慧.高速公路养护管理[J].建筑工程技术与设计，2018（15）：3402.

[5]叶望.基于高速公路施工技术及养护的探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（21）：1858.

[6]狄进喜，曹恒发，李文超.高速公路路基标准化养护整修技术[J].商品与质量，2018（5）：155.

[7]唐忠国.南友高速公路沥青路面标准化预防性养护措施探讨[J].中国科技投资，2017（1）：25-26.