程一罡

摘要：建筑工程造价控制工作涉及到多个内容，施工项目各个阶段的造价控制都在上述范围涵盖之内，竣工结算阶段也是其中之一，同时占据相当重要的地位，在整个工程造价管理中都可以说是核心。本文主要针对建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理工作进行进一步探究，这对建筑工程竣工结算阶段工程造价管理工作的顺利开展有积极意义，同时对工程整体成本控制工作科学性与合理性的保障有推动作用。

关键词：建筑工程；竣工结算；工程造价管理

在经济发展的大力推动之下，建筑行业也在原有基础上取得相当大的进步。针对自身的造价管理工作进行不断加强，不仅可实现对较高经济利益的获取，同时也可在市场上提升自身的竞争力与优势，上述工作都需要从竣工结算阶段的造价管理工作着手。建筑单位在实际针对造价管理工作的各个环节进行优化过程中，可实现对工程造价的整体控制，进而帮助施工企业实现可持续发展的目标，为我国建筑行业的进一步发展打下坚实基础。

一、建筑工程竣工结算阶段的造价内容

1.工程造价管理的内涵

所谓工程造价管理，包括建设工程投资费用的管理，也包括工程价格的管理。一般来说，通过对建设工程投资费用的管理，可以有效实现投资方投资的预期目标，并可以在制定好的计划、方案的基础上，实现对工程造价变动的监控、管理。而工程价格管理，指的是根据社会经济发展的需求，政府通过经济、法律以及行政手段等，进行价格的调控与管理，从而借助市场调控等手段实现对市场主体价格行为的管理。

2.工程造价管理的目的

在合理范围内实现对工程造价的有效控制，是工程造价管理工作的主要目标，投资者的经济效益可在这一过程中得到保障。工程项目造价工作的效果会受到多种客观因素的影响，工程设计，工程管理以及物资供应等都是其中之一，也就是说在实际进行工程造价管理工作中必须实现对上述因素的综合考虑。

技术性较强、阶段性较强以及具有一定的政策性与经济性是工程造价工作的明显特征，工程项目的全过程都可对其进行直观体现。现阶段社会主义市场经济正处于不断深化的过程中，针对工程造价所进行的管理工作具有一定现实意义。不同工程造价管理工作的控制点之间也存在相当大的差异，在工作中必须充分结合实际以及工程需求。

二、建筑工程竣工结算阶段的造价管理措施

1.审核编制范围

首先我们从建筑工程自身角度进行分析，施工单位在实际编制项目工程范围的过程中，需要将工程项目的承包合同以及竣工结算项目作为主要依据，促使二者之间实现对一致性的保障。其他施工企业负责的工程问题不会在这一过程中，盲目地划归到结算体系中，同时在针对施工单位进行审核工作的同时，必须实现对质量的保障。竣工项目内容与相关合同条款要求之间的符合性，是审查工作所必须满足的条件。

另外，为了确保建筑工程施工中竣工结算的编制以及审核的科学合理性，需要采取工程量清单计价方式以及定额计价方式，并按照规定进行实施。无论进行哪种方式实施结算，其竣工结算费用都是通过投标报价、设计变更、工程签证以及业主方要求新增内容共同组成的最后结算价。

2.严格计算工程量

工程量是按定额约定计算规则计算所得，以物理单位或自然计量单位表示建筑物各分部分项工程或结构建构的数量，工程量包括两方面的含义：计量单位和工程数量。由于工程量直接关系着建筑物各分部分项工程或结构构建的数量，因此编制单位若是在计算时不按定额约定的计算规则计算，则经常会出现冒算、多算等问题。

在定额的计算规则上要求以中线计算的编制时却以外边线算，计算规则上要求以立方米计算，编制时却以平方米计算；除此以外，有些工程有两家施工单位交叉作业，算量时经常出现重复计算的现象。

3.检查索赔设计变更

严格按照招投标文件的相关规定执行造价管理，明确责任、风险与索赔条款，这在加强工程竣工结算阶段的造价管理中可以发挥重要的作用。因为现在工程项目实行的是招投标制度，需严格遵照招投标相关文件的规定，另外，由于竞争机制的引入，工程造价已经逐步趋向更加合理、真实、严谨。除此以外，招投标文件中，还应该及时确定风险费用，并对责任、风险与索赔等一系列事宜进行规定，避免权责不清的问题。

目前，很多建设单位都能够履行工程施工招投标管理程序，但是，随着招标标底逐渐淡出施工招标管理，各投标单位的经济标上下浮动不大的问题日益凸显，而这一问题的主要原因是在于，未设标底、缺乏鼓励竞争的制约手段，一旦出现不规范投标的问题，难以控制中标价。

因此，项目建设管理单位应委托具备资质的机构按社会平均价格水平编制标底，做为参照物，无论是施工单位串标、或是恶意低价中标均能做到心中有数，标底本身并不一定成为中标价的组成部分，而是可将其视为衡量的标尺，用来确定评标原则和经济标评分办法，从而达到客观公正地控制投资的目的。

4.审核材料单价

通常情况下，建筑施工材料费占到工程造价的60%左右，所以就需要严格把关材料单价的审核。根据实际情况对甲供与乙供的审核侧重点各有不同。对于审核乙供来说，应该根据不同品种、类型、品质的材料及时做好市场调研，并且不能单方面根据乙方提供的发票進行结算。

而对于甲供来说，因为其提供的大多为大型设备等，所以就需要在工程竣工结算阶段结合审定结算书实际使用量进行全面核对，如果发现多提供了一定数量的设备、材料等要返退回甲方，从而避免材料、设备冗余，导致经济损失。

5.充分发挥监理作用

在建筑工程施工中，监理工程师的主要任务就是要对项目活动的所有工作内容的质量、工期以及造价等内容进行监督调控。建设单位必须要给予监理工作人员足够的信任，与足够的支持，让监理工作人员的职能得以发挥。在建筑项目完工结算环节中，为了确保结算工作的整体质量，必须采取最佳的结算手段方法，做好调增与调减工作。施工方也应当注重材料管理工作，确保建筑项目审核工作的有效进行。另外，还应该加强对审核工作者的综合素质的培养，提升审核工作者的专业水平以及审核工作质量。

结语：

竣工结算阶段在工程项目建设中作为造价控制的最后一部分内容存在，建设效果会收到工程项目考核作用的直接影响，所以我们在实际进行工程结算的过程中必须保持客观性与全面性。在制定不同的工程造价控制策略时，需要将工程各个阶段的特征作为主要依据，并且充分融合，进而促使工程造价管理工作的规范性与合理性得到不断提升。

参考文献：

[1]张娇.建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理探究[J].工程技术：全文版，2016（1）：00042-00042.

[2]黎毅青.建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理探究[J].城市建筑，2013（8）：160-160.