李万强 冷楠 韩健伟

离退休同志是国家的宝贵财富，在我国已进入老龄化社会的新形势下，要达到构建和谐社会的目标，贯彻落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的工作方针，做好高校离退休工作尤为重要。

习近平新时代中国特色社会主义思想中一项重要内容：坚持在发展中保障和改善民生。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。党中央对老年人的幸福晚年生活提出了明确要求。作为高校，离退休工作有其自身特点，离退休人员有其特殊性。如何做好离退休工作，是需要深入思考的问题。

一、高校离退休工作目前存在的主要问题

1、离退休人员多，结构复杂。

以笔者所在高校二级单位为例，离退休教职工223人，在职教工280人，人数基本相当。教师人员占70%，实验技术人员占20%，机关及其他人员占10%。教师和实验技术人员构成中包括高级、中级、初级职称人员；管理干部包括处级、科级和科员等；还有少数工人。从人员构成上看，高校离退休人员几乎囊括了不同性质、不同层次的所有类别。

2、人员居住分散，组织松散。

高校人员的居住地比较分散，特别是近年来，随着引进人才力度的加大，各高校都在大力气的挖掘人才，使得人才流动性很大，居住地也不固定。而且离退休教师一般经历过分房、房改、商品房等过度，很多人搬家数次。

以笔者所在单位离退休人员为例，长期在国外的占3%，长期在外地的占38%，在本市周边的占33%，在学校周边的占26%。因为居住地的分散，造成人员之间的联系困难，没有组织，不少教工退休后就失去了联络，给单位离退休工作也造成很大困难。

3、生活状况迥异，差别较大。

因为离退休人员性质、层次的不同，家庭生活的差异，个人身体健康的好坏，经济基础的高低，子女情况的不同等等因素，造成离退休教职工目前的生活状况差别较大。以笔者所在单位为例，经走访得知，有些虽然居住条件一流但成为空巢老人，有些与保姆为伴，有些生活已经不能自理，有些老两口相依为伴，有些子女儿孙全都挤在一起。子女不在身边，孤身或者与老伴生活的占40%以上，这些教工的生活状况和心理情绪堪忧。

4、管理体系薄弱，责任不清。

高校虽然都设有离退休工作部门，但一个部门只有几个工作人员，如何能服务好与在职教工体量相当的离退休人员呢？这是所有高校的离退休工作普遍存在的问题。在建设双一流的新形势下，各高校都把有限的财力、物力、人力投入到学科建设中，离退休工作就更显势单力薄。体量大的高校一般都建立了离退休工作两级管理和服务体制，使得工作重心可以下移，但二级单位同样面临这样的难题，往往是一个工作人员兼管离退休工作，常分身乏术。而且，也容易造成工作上学校主管部门与二级单位推诿扯皮，责任不清。

二、加强和改进高校离退休工作的思考

1、完善管理体制。

高校应该根据国家有关规定，结合自身实际情况，制定明确的离退休工作管理规定。规定中要明确学校、离退休处、二级单位之间的管理体制，责任分工。根据离退休人数或工作量，明确各级离退休工作部门人员编制数，保证服务队伍的组建。

2、了解离退休人员需求。

服务不能靠想当然。要深入了解离退休人员的真正需求，掌握他们的思想动态。要考虑年龄、职级、岗位、地域等因素的差异，对不同群体有不同的需求划分。这就要求工作人员要细心、要耐心、要专心做好调查走访，通过各种渠道，不同方式，了解离退休人员所思、所想、所需。只有知道他们需要什么，才能提供精准服务。

3、發挥离退休党支部的作用。

离退休人员居住比较分散，联系不紧密，平时联络只能依靠打电话，笔者所在单位有223名离退休教师，通知一件事往往要用几天时间。因此，成立离退休党支部的作用非常重要。要充分发挥党支部的桥梁、纽带作用，把党支部建好、建实，覆盖全体离退休党员同志，进而辐射到广大群众。这样，既能够凸显党支部的实际意义，又能广泛的联系老教工，确属一举多得。

4、加强离退休工作队伍建设和经费支持。

建立一支爱岗敬业、爱老敬老的工作人员队伍，是做好离退休工作的关键。队伍结构要新老结合，既要发挥老同志的经验、热情，又要融入年轻人的活力、创新；队伍素质要逐步提高，要掌握现代化的办公手段，才能满足离退休工作越来越高的需求；队伍培训必不可少，特别是年轻同志，缺乏对老教师的工作经验，缺少耐心，不了解老年人的避讳等等，需要学校有关部门组织定期培训、学习、交流。

学校每年应有专项预算用于离退休工作，在拨付经费给校级离退休工作部门的同时，应该兼顾二级管理单位，一方面可以使二级单位对离退休工作进行充分部署，另一方面也可以调动二级单位对离退休工作的积极性。

1.积极发挥离退休老同志的建设热情。

离退休教师是学校的宝贵财富，各单位应该为离退休人员活动和学习提供保障和支持。单位有重大事项决策时，应该通过适当形式征求离退休人员的意见和建议。应定期通报本单位改革和发展情况，在单位大型会议上，应该邀请离退休人员代表出席。充分发挥离退休教师的建设热情，起到监督、参谋作用。

“最美夕阳红”，尊老、爱老、敬老是中国的传统美德。我们只要怀有一颗爱心，扎实工作，开拓进取，就一定能够做好离退休工作。

（作者单位：大连理工大学）