李军锋 谢臣仁

“一 卡通”专项清理中，对涉案资金咋处理？是一收了之？ 还是区别“对待”？

甘孜州在“一卡通”专项治理中，对查处款项“精准”识别，对清查中涉及的惠民惠农资金，该退还的及时退还，确保惠民惠农资金通过正确渠道发放到应得人手中，实现“精确归位”。

及时退還，退的是钱、尽的是责、暖的是心、为的是民。惠民资金“精准归位”，彰显公平正义，赢得民意民心。

掌声响起来 民心暖起来

8月15日上午，甘孜州稻城县傍河乡自龙村村委会院坝，低保资金现场退还会在这里举行。

“因为我们的错误，对低保资金实行了平均分配，我们深刻检讨，现将低保资金按照政策精准发放到位……”村两委领导检讨后，在县纪委干部的全程监督下，公开退还违规分配低保金。

当日，该村9户41名低保户按照180元/人/月的标准得到退还资金6.66万元。会上多次响起掌声，在灿烂的阳光中传递着公平正义带来的喜悦。

及时退还惠民惠农资金，让惠民惠农资金“精准归位”，不只是稻城的“一家之举”，在甘孜州，涉及此类情况的色达县、白玉县、理塘县、稻城县、得荣县、巴塘县等陆续开展惠民资金现场退还会，全州共退还惠民惠农资金 141万余元。

“一卡通”卡片虽小，却一头连着党的关怀温暖，一头连着群众的热切期盼，承载的是党心民心。“在‘一卡通专项清理中，我州紧盯 ‘人、卡、钱三大主要因素，逐村入户进行精准摸排情况、精准发现问题，通过精准核查，做到底数清、问题明、查处严。对于涉及资金，该退还的及时退还，确保惠民惠农资金‘精准归位、真正惠民。”州委常委、州纪委书记、州监委主任谭晓政说。

政策抛一边“好心”办坏事

今年初，得荣县瓦卡镇阿称村、白松镇日热村、八日乡学巴村两委根据村民要求，由村支部书记、村委会主任、村委会副主任组织召开群众大会，将去年县民政局打入建档立卡贫困户个人银行卡的低保资金在全村平均分配。得荣县纪委监委对这3起扶贫领域违纪问题进行了快查快处，对9名违反群众纪律的村干部进行了严肃问责。

“当时，没把握住低保金分配的政策，想着村民提出平均分配，大家一起享受，觉得这样很公平，又充分征求大家意见，还认为自己是在办好事。”采访调查中，一些村干部表示，最初认为低保金一没进自己腰包，二是平分低保金也是经过村民同意的，觉得是“照惯例”“讲公平”“办好事”。

但结果恰恰是违反政策，所谓的“平均分配”侵害了贫困群众的切身利益，违背了精准扶贫的本义，弱化了扶贫效果，对党和国家惠民政策打了折扣，损害了党和政府的形象。

州纪委常委黎昌盛分析，上述搞“平均分配”的问题主要有两方面原因：一方面有的村干部对工作不上心，对惠民资金作用发挥、发放政策了解不透，在低保金分配上敷衍了事；另一方面有的村干部有意做“老好人”，打着“有福同享、利益均沾”的旗号，拿低保金做人情，以图在村干部选举中不会丢票。？

州纪委再一次要求，各乡（镇）政府与各村委会、村委会与各村民小组层层签订承诺书，禁止低保金二次分配、平均分配，确保惠民惠农政策落到实处。

主动“呈情”及时纠错

“感谢组织上给了我们改正的机会，让我们村两委认识错误，向纪委及时主动说清问题，及时进行了整改，今后我们将严格贯彻落实国家政策。”8月24日，稻城县傍河乡普牙村村支部书记崩泽仁坦言主动说清事情后，如释重负，“整个人都轻松了。”

普牙村对去年7月调整后的部分或全部低保人员的资金进行了二次分配。事后村两委负责人也觉得不妥，《主动说清问题的公告》出台后，他们主动找到乡党委说清事情原委，愿意立即整改并接受组织处理，主动追回违规分配的低保金并进行公开退还。

对主动说清问题做好公开退还的人员，甘孜州纪检监察机关采取查处和教育“双管齐下”：一方面坚持违纪必究原则，对违反纪律人员按照纪律处分条例进行严肃查处，同时给各县（市）乡村干部敲响了警钟，促其知敬畏、存戒惧、守底线；另一方面，坚持“惩前毖后、治病救人”原则，对受到处理人员通过深入细致的思想政治工作教育当事人，促使其深挖思想根源，进一步认识错误，真心改正。

惩处有力度，教育有“温度”。州纪委副书记、州监委副主任卢登说，纪检监察机关要当好执纪的“守夜人”， 坚持监督“零遗漏”、执纪“零容忍”、问责“零放过”，以铁的纪律确保惠民惠农政策落地落实。