吴家展

摘 要 茶叶是非酒精饮料之一，近几年，茶文化不断建设和发展，但是茶叶质量安全问题也越来越突出，不利于茶产业的长远发展。基于此，在茶叶生产工作中，为了保证其质量，需要引入合理的安全管理模式。

关键词 茶叶；质量安全；管理模式

中图分类号：F322；S571.1 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.078

1 安全产业链条的形成

1.1 壮大龙头产业

龙头产业主要是利用相关的优惠政策，具备中国品牌特征，且在土地使用、市场准入等条件下能够带动其他产业发展[1]。为了壮大龙头产业，政府需要推行有关的茶叶品牌制度，并将一些高知名度、质量优越、诚信好的企业推向社会。

1.2 组建茶叶合作社

组建茶叶合作社，能够帮助一些农户转变思想，加快生产脚步[2]。因此，在积极推行与发展下，需要保证农资的全面供应，对病虫害进行统一指导，加强人员的技术培训工作，以保證在品牌形成基础上，进行有效的质量管理。

1.3 推广生产模式

为茶叶质量管理工作推行多种生产模式，能减少管理链条，也能壮大茶叶的生产基地。例如：企业和基地、企业和基地与农户的生产模式，都需要借助承包、合作或者流转的形式进行建设，以达到完成自控目的。

1.4 宣传茶农联作制度

宣传茶农联作制度，需要在茶叶企业、专业合作社以及农户之间进行。工作中，可以增加相关的联动小组，引导农户自由参与，确保在开展专业合作社的同时实现合作生产[1]。

2 全面执行监管工作

2.1 生产前的监管

农资市场在传统方式下，在经营管理工作中，无缝衔接监管体系存在较大的困难[3]。为了对其进行优化，需要严格整合，确保各个部门进行集中化管理。根据统一的考评方法，对一些不合格行为进行惩罚，促进经营工作的规范化发展。对于进入市场的生产厂家，还要做好档案备份工作，实现严格审批，以免出现经营混乱的现象。详细把握监督工作，在县城、乡镇的茶叶生产基地，成立安全监管队伍，并对农资市场进行定期和不定期检查。当出现一些不合格现象的时候，可以利用短信、电话的方式举报，还要对溯源关口进行严格把握，基于合作社的建设，将其与物流跟踪平台进行联系，并对其进行有效监管。期间，可以制定农资商品条码管理制度、农户购买卡制度等，在销售工作中，将其作为凭证，以促进病虫害防治工作和农药使用的科学化。茶农每人手上持有购买卡，在购买农药的时候，会在卡上保存购买信息，能够对其进行追踪，以达到追溯产品信息源头的目的。

2.2 产中的标准化工作

为了打造生产工作的标准化，需要建设无公害的茶叶基地以及绿色基地，将茶叶企业、合作社作为载体，推行产品的加工技术标准、茶叶销售行为准则等，促进无公害化生产工作全面开展。

2.3 产后的质量保证

由于在茶叶生产、流通各个环节中存在严重的责任主体缺失问题，为了对茶叶质量进行监督，保证茶叶质量，需要从以下两个方面进行完善。1）引入茶叶市场准入机制，对于进入市场交易的茶农，需要进行实名登记，并配有交易卡，还需要为其设置专门的交易平台，保证详细记录每个交易信息。如果在期间出现问题，也能对其进行追查。同时，要为其配备专业设备，保证抽检工作能够及时完成。2）加强相关制度建设。要不断建设农事管理记录、加工环节、监管环节等方面的制度，能在管理期间为农产品质量安全工作提供保障。

3 保障机制的完善化

3.1 构建行政监管体系

构建行政监管体系，需要保证领导机构更统一，增设管理委员会，使领导主动负责茶叶的管理、协调工作等。在乡镇企业，也要增设办公室以及相关的农业服务中心。同时，还需要成立工作机构，对茶叶质量实施安全监管。建设协调机构，成立专门的茶叶质量安全管理小组，促使其发挥行政、质检等职能，保证在多个部门的协作下，不断提高管理效率[2]。

3.2 执行检验检测体系

1）成立常规检测实验室，对茶叶质量进行监督和检验，确保茶叶的质量。2）成立快速检测实验室，如县农产品质量检测中心、茶叶质量安全监管中心、知名企业合作社等，都能作为茶叶的快速检测室。3）加强抽检与监督，通过联合抽检组，对某县的茶叶进行抽检，以严格的抽检制度对其进行严格监督。

3.3 执法检查体系

将茶叶投入品监管队伍和县农业执法大队作为主要单位，进行组建，需要保证相关装备的优化与改进，为其配备专业的执法人员，保证农业执法队伍具备较高的专业性和优良作风。

3.4 监管问责体系

1）相关部门和单位在茶叶生产、流通等各个环节上，都要承担相应的监管责任。基于我国出台的茶叶质量安全监管工作的奖惩办法，在具体实施的过程中，需要对乡镇茶叶的质量安全工作状况、内部的抽查合格率、茶叶质量安全案件数量等进行考核。2）还需要明确乡镇、党政领导的责任，壮大安全监管队伍。尤其是茶叶监管期间承担主体责任的企业，当在第一次抽检发现不合格产品的情况下，要执行停业检查，依法对其惩罚。

3.5 提高人员素质

要对茶叶队伍进行定期培训，不断提升工作人员的综合素质。比如：在地区内开展茶叶万人培训工程，对茶叶的标准化生产以及相关技术进行宣传与讲解，吸引更多人参与其中[3]。

3.6 加大资金投入

在近几年的茶叶生产中，县级财政在茶叶质量监管工作中已经投入专项资金，打造专业化的茶叶企业、合作社等。在这种执行方式下，不仅能对茶叶投入进行监管，还有利于实现标准化生产，为茶叶后期生产工作提供保障。

4 结语

为了保证茶叶的质量，需要在生产工作中引入安全管理模式，并在多个方面进行完善，保证能够将茶叶销往世界各地，成为人们的常用产品，也能进一步推广茶叶生产工作，以获得更多人的认可。

参考文献：

[1] 刘新，张颖彬，潘蓉，等.我国茶叶加工过程的质量安全问题及对策[J].食品科学技术学报，2014（2）：16-19.

[2] 朱飞，王章学，唐彬彬.凤冈县田坝村茶叶质量安全“五级防控”管理模式探索[J].中国茶叶，2017（4）：27-28.

[3] 黄丹丽.浙江杭州茶叶质量安全管理模式的实践与探索[J].时代农机，2017（7）：164.

（责任编辑：刘昀）