黄胜

摘 要 目前，我国经济建设突飞猛进，对生态环境的保护意识也逐渐增强，天然林资源保护工程的实施更能体现对森林资源的重视。保护森林资源是实现可持续的重要环节，而防火工作更是保护森林资源的重点，在新形势下如何做好防火工作显得尤为重要。基于此，对护林防火工作中存在的问题进行分析，并提出了相应的对策，旨在进一步做好护林防火工作。

关键词 新形势；护林防火；林业

中图分类号：S762 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.045

新形势下，随着我国林业产业的发展，森林覆盖率逐渐增加，但随之森林火灾等自然灾害不断发生，给我国林业发展带来了巨大的挑战。森林火灾是一种破坏率高、突发性强、破坏面积大和扑救难度极高的灾害事故，对生态环境和森林资源具有重要的影响，因此防火护林工作已成为当今林区工作的核心，森林火灾在近几年来时有发生，可见防火护林工作还存在很多薄弱环节和不可忽视的问题，这就要求有关部门要增强护林防火意识，保护好林业资源，将森林火灾的发生率降到最低，找出防火护林中存在的问题，并制定相应的应对措施。

1 森林防火工作中存在的问题

1.1 护林防火意识不强

林区附近地区经济发展较落后，林区周边的居民多数以采集野生药材和种植农作物为主，防火护林意识不强，在林区采集药材或从事其他活动时随意点燃火源，离开后没能及时熄灭火源，从而很容易引发森林火灾。林区附近部分居民不知道正确规范用火，在遇到火灾时没有科学合理的防火措施，从而不利于开展防火护林工作。有很多居民都认为防火护林工作都是林业局的事，跟自己无关。

1.2 护林防火工作管理不规范

我国林区分布广，地形复杂，国有林区和集体林区错综复杂交织在一起，从而为开展防火护林工作带来了困难，而且林区管理也不够规范，当灾难来临时，完全找不到相应的负责人。同时，林区管理人员因工作失误造成火灾事件时，有关部门也不会进行严厉处罚，导致部分林区管理人员在工作中存在不积极、敷衍的工作态度。

1.3 工作措施不到位

部分林区的宣传教育工作做得还不够好，宣传只注重形式，宣传范围不广，没有通过多种途径大力宣传，导致很多人都不知道。同时，宣传氛围也不够浓，还存在很多问题，尽管通过新闻媒体、广播、网络等途径进行了宣传，但在偏远山区及部分农村地区宣传工作做得還不到位。

1.4 缺乏监督

防火护林工作的管理制度还不够完善，体系不达标，做不到环环相扣。相关部门领导监督和各部门监督机制不够健全，有部分制度没有认真执行，工作人员也只会做表面工作，也没有认真落实火情响应预案。

1.5 灭火基础设施不完善

灭火基础设施不完善是防火护林工作存在的主要问题之一，林区管理很松，形同虚设，没能建立起一支规范而标准的防火护林队伍，加上林区附近的居民防火意识淡薄，当发生火灾时，不能有效控制火情，不能及时灭火[1]。目前，我国很多林区都设有防火隔离带，但由于长久失修，没能定期进行维护，很多隔离带已经不能发挥防火隔离的作用。灭火器只能应付小型火灾，难以应付大型森林火灾，从而会造成非常严重的损失，因此完善森林防火设施显得尤为重要。

2 新形势下做好防火护林工作的措施

2.1 提高对防火护林方面的认识

针对林区附近居民防火意识淡薄的问题，有关部门应加强重视，调动群众的积极性，增强群众的防火意识，同时还应对林区工作人员进行专业培训，邀请防火护林方面的专家或学者进行交流学习，并传授相关经验，让工作人员了解防火护林方面的专业知识，增强防火意识。林区还应做好宣传，通过网络、电视、广播、黑板报和横幅标语等途径进行宣传，为广大人民群众普及防火护林知识，让林区的群众认识到防火护林的重要性，和林区的工作人员打成一片，共同做好防火护

林工作。

2.2 加强森林管护队伍建设

建立一支业务能力强、职业素质过硬的管护队伍，才能在防火护林工作中取得胜利。林业部门应该从以下几方面加强管护队伍建设。1）对管护人员进行专业培训，制订长期学习计划，学习相关的林业规章制度及相关政策，提高管护队员的执法能力和业务水平，积极学习相关的知识理论[2]。2）林业部门不仅要对管护人员进行理论知识培训，还应注重实践能力培训，定期对管护人员进行培训，通过反复练习进行实地演练和操作演练，让每一位管护人员都能掌握熟练的灭火技巧和知识理论，当森林火灾发生时，确保有足够的专业人员投入灭火工作，保护国家的森林资源。

2.3 制订有效防火预案

在防火护林工作中，林业部门应根据各地区的环境、地理位置及实际情况制订合理、有效的防火预案，还应加强森林火灾突发事件的演练工作，做好一切准备，确保当火灾来临时能及时扑灭，减少损失。

2.4 建立森林火灾扑救新机制

林业部门应组建森林消防队伍，探索政府和林农（业主）结合的长效消防机制，充分整合各方力量和资源，以科学发展观为指导，进行多样化队伍建设和多样化管理，确保装备标准化，加强森林消防队建设。同时，林业部门应积极解决消防设施、消防知识培训、消防资金保护等方面存在的问题，全面提高森林消防队伍的综合治理能力，提供后勤支持，并执行安全和应急响应，一旦发生火灾，确保可以迅速采取措施，将损失降到最小。林业部门应建立生物防火林带，将防火带工程建设作为林业部门的首要项目，加大投入力度，不断建设合理、有效的防火带，提高森林自身的防护能力[3]。此外，林业部门要制定科学合理、操作性强的防火机制，以项目带动各方面的发展，加快建立防火基础设施，运用科技化手段防控森林火灾；要积极建立多层次、多主体的社会化投入机制，建立有偿的森林火灾防火控制模式。

2.5 建立森林防火工作协会

森林的火源管理及宣传教育是森林防火护林工作的核心部分，而工作中的重点就是林区附近的村组织要按照自愿、平等、互补互利的原则，组建森林防火联防协会，形成护林防火利益共同体。

3 结语

重视林区的防火护林工作，是我国实现生态环境可持续发展的重要途径。林业部门有必要总结新形势下防火护林工作中的问题，提出合理的解决方法，并增强林区广大人民群众与护林人员的防火意识，建立完善的防火护林机制，加强防火护林的基础设施建设，运用科学技术合理护林，加强林区消防队伍建设，才能在新形势下做好防火护林工作。此外，坚持全民防火、政府有关部门负责、全社会关注的原则，不断加大资金投入，做好绿化造林、林区开发等林业生态工程建设工作，为生态环境建设和林业跨越式发展作贡献。

参考文献：

[1] 刘义希.新形势下如何做好护林防火工作[J].中国林业，2012（8）：61.

[2] 刘海娟.现阶段如何做好护林防火工作[J].北京农业，2013（15）：106.

[3] 孟凌川.对完善现阶段护林防火工作的措施分析[J].农民致富之友，2016（6）：126.

（责任编辑：刘昀）