张向东

摘要：传统的煤炭资源开发以“高开采、低利用和高排放”为核心理念，是一种由“资源一产品一废物”所构成的物质单行道流动的经济。科学发展观源于可持续发展战略，而要实现可持续发展，就必须发展循环经济。循环经济是实施可科学发展的有效手段，是实现新型工业化的重要途径之一。本文从内蒙古煤炭企业开发利用现状、存在的问题出发，指出发展循环经济是内蒙古煤炭企业走可持续发展的必然之路。

关键词：内蒙古；煤炭企业；发展循环经济；途径探索

循环经济作为一种促使资源环境与经济协调发展的先进发展模式成为煤炭企业探索新型工业化道路的必然选择。同时，发展煤炭循环经济是落实科学发展观，实现煤炭工业科学发展的重要举措，是实现资源合理开发和高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会的根本途径，是构建社会主义和谐社会的重要保证。由于发展循环经济是一个复杂的系统工程，煤炭企业自身应从技术、财务、人才、管理等方面改革创新，同时政府应该加大政策扶持力度，共同促进内蒙古煤炭企业的可持续发展。

一、发展循环经济是煤炭企业摆脱困境、转型发展、多元化发展的必然选择

发展循环经济是煤炭企业实现低碳发展的必由之路。内蒙古煤炭资源尽管储量丰富，但是就煤炭资源自身情况来讲却具有不可再生性，所以煤炭资源会越采越少，最终必然要面临资源枯竭的境况。因此，从可持续发展理念出发，发展循环经济、生态经济、延伸煤炭产业链、拓展非煤替代品，是煤炭企业参与未来市场竞争的必备条件。

首先，煤炭企业发展循环经济是大势所趋。随着我国工业化、城镇化进程的快速发展，对能源的需要也会持续增长，煤炭的开发仍将是未来能源供给的主流，我国政府必将对煤炭产品及其产业结构进行科学转型和优化调整，以便节能减排，提高能源利用率，防止环境破坏。可见，发展循环经济是大势所趋，是煤炭企业无法回避、必须面对的现实。

其次，发展循环经济是煤炭企业低碳发展的必由之路。当下，走低碳经济的发展道路已为能源企业所广泛接受。通过循环经济的模式，企业可以实现对煤炭资源的充分利用，有利于缓解对煤炭资源的过度依赖，有利于企业打造低碳生态矿山、减少环境污染，有利于促进自然生态系统和社会经济系统之间的良性循环，把煤炭企业建设成具有绿色矿山性质的阳光企业。

第三，发展循环经济是煤炭企业转型发展的必然要求。在“新常态”下，我国经济增速明显降低，煤炭市场产能过剩非常严重，企业利润开始下滑甚至亏损。在经济下行压力下，煤炭企业困难重重，不得不顺应国家政策的要求，进行产业结构调整，淘汰落后产能，转变生产方式，发展循环经济。在今后的发展中，煤炭企业只有坚持以煤炭资源为基础的多元化发展原则，大力推进节能减排、大力降低生产活动对环境的污染破坏、努力挖掘煤炭资源中的附加值、努力提高煤炭资源的利用率，才能摆脱行业危机的困扰，早日走上多元化的建设道路。

二、煤炭企业发展循环经济的策略

内蒙古成长期矿产资源型县域内的城镇从行政级别、发展规模来看，影响资源配置的权力较弱，集聚资源的能力有限，县域经济的转型升级仅仅依靠中小城镇的自身发展是不够的。县域经济发展同县域所依托的中心城市能级密切相关，一般来说所依托中心城市的能级越高，辐射带动作用越强，区域经济能够获得的贸易、金融、信息、物流、科技、人才等资源越多。我国在推进“十三五”建设中将注重加快城市群建设，城市群是依托发达的交通通信等基础设施网络，加强区域经济联系紧密、并最终实现高度一体化。其中产业协作不是简单地承接产业转移，必须以循环经济发展思维打造产业集群，同时基于培育新兴产业发展需要部署创新链，以产业链条高端化为方向。

煤炭资源作为支持我国国民经济发展建设的重要传统能源，在今后相當长的时间里仍然是能源市场中的主导力量。但是，在当前供给侧结构性改革面前，煤炭企业却正面临着种种危机，在产能落后和环境污染的双重压力下，煤炭企业必须摒弃传统的发展模式，走循环经济的发展道路。

（一）提高思想认识，树立环保观念

企业要结合经营发展的实际情况，在矿区树立广泛的环保观念，逐步开展循环经济实践活动，以科学发展观为指导，以供给侧结构性改革为依托，对企业的未来发展进行全面规划，把实施循环经济作为企业发展的长期战略。要提高思想认识，改变传统观念，在企业文化中融入环保理念，提高企业员工环保建设的主动性和积极性，增强员工的社会责任感。

（二）调整产业结构，解决污染和高消耗

发展循环经济的前提和首要条件就是要对产业传统的结构进行调整、在设计上要科学合理，解决产业高污染和高消耗的矛盾，以3R原则为基本出发点。不仅要解决环境问题，而且还要想办法节约能源和资源的使用，改进生产工艺和环保节能设备，引进先进的生产技术和购买高效设备参与生产，以循环经济理论引导企业内的生产和加工。

（三）进一步强化管理，构建循环经济指标体系

加强企业资源环境管理、树立经济与资源环境协调发展意识.完善资源节约管理制度是煤炭企业发展循环经济的基础。企业要想实现资源综合的利用，就必须要实行清洁生产，从源头上减少污染和对资源利用效率的提高，只有这样才能够促进企业资源的循环利用和实现科学生产。

（四）发展生态工业园区

工业园区是发展循环经济的平台，也是煤炭企业实现循环经济模式的最后方式。其不仅能够通过能量平衡的方式发展工业，而且还能够实现推动经济、环境和社会共赢的目的。在对煤炭企业工业园设计的过程中，要对煤炭生产和加工利用进行充分考虑，以零废物排放为目的，而且还要尽量实现园区内上游企业产生的废物能够成为下游企业生产的原材料。要实现各个企业之间生产循环的目的，就需要构建完善的生产链，发挥综合效益。

三、结语

发展煤炭循环经济是深入落实科学发展观，实现煤炭工业科学发展的重要举措，是实现资源合理开发和高效利用，建设资源节约型、环境友好型社会的根本途径，是转变经济增长方式的有效手段，是实现煤炭城市经济、社会自然和谐发展，构建社会主义和谐社会的重要保证。

参考文献：

[1]琳伟丽.煤炭产业循环经济科学发展的对策[J].中国煤炭，2008（4）.

[2]孟赤兵.循环经济要览[M].北京：航空工业出版社，2005.