（厦门理工学院财务资产处福建厦门361021）

一、高校财务信息化的现存问题

（一）人员观念及业务素质问题

高校财务人员对财务信息化的认识，只停留在技术层面上，缺乏不断自我否定的意识，没有从本质上认识到财务信息化是财务工作的重要工具，能够影响高校的发展与提升。主要表现在：一是没有根据业务需要提出系统开发与更新需求。过分注重软件的会计核算功能，而轻视财务管理、控制功能。财务软件大多只完成报账、算账、记账等管理功能，没有充分发挥事前预测、事中控制、事后分析决策等管理功能。二是财务人员认为只要拥有计算机、购买财务软件，就是实行财务管理信息化，信息化运行往往流于形式，没有实质的行动。三是对互联网技术的认识、学习只停留在观望阶段，在互联网技术的推广方面，并不是所有财务人员都能关注到财务管理信息化的时代特征，没有充分理解财务管理信息化发挥的作用，没有将重心放在运用会计数据上、从而为决策提供支撑。

由于时间及局域的限制，导致财务服务质量降低，个别高校由于没有实行网上预约报账，在财务报账时，需要报销人员凭纸质单据在财务人员上班时间到指定的办公地点报账，这必然产生时间与地域上的冲突。当报账业务较多时，报销人员等待报销的时间大大增加，浪费了报销人员的宝贵时间，而财务人员超负荷的工作压力，服务态度难以得到保证。

（二）财务管理信息系统落后，无法满足现行管理需要

随着高校的快速发展，高校的业务迅猛增多，报销的业务也越来越多，由于报销人员原始单据量大，财务人员需要对原始票据、报账金额予以核实，还要进行业务流程的审核（比如票据是否签字、是否合法等）。因报账系统更新没有与时俱进，需要逐笔录入摘要、金额、分录等，有些数据还要重复录入（要花大量时间指导教师有关报账的填写等业务问题），而且手工录入的数据难以保证真实性、准确性和完整性，使财务人员审核产生很大的压力，这大大浪费了人力，限制了高校财务工作的开展。

在互联网时代，高校的竞争也日益激烈，要想在竞争中立于不败之地，财务人员必须要快速果断地进行业务判断。因此高校需要及时对大量的公用经费、科研等业务信息流进行综合分析，而传统财务信息管理模式，由于系统的限制，无法进行数据快速获取、分析等，而要经历多个数据流分析环节，同时，无法动态查询经费使用情况、学生收费等情况，因为财务系统是对已经发生的数据进行简单的汇总收集管理，因此提供的财务信息也只能反映历史数据，缺乏超前性，不能有效预测将要发生的经济行为，不能向使用者随时提供全面、正确、及时的动态信息，无法满足高校领导层决策的需要，降低了高校的决策效率。

另外，旧的财务系统由于资金支付受银行支付速度和高校报账业务繁多的制约，造成资金支付滞后，影响了高校的业务，同时较大量的现金支付给财务人员带来巨大的工作量，容易产生错误。

（三）高校各部门形成信息孤岛

现行高校财务信息系统仅局限于财务部门，与其他部门，如财务处、招生处、人事处、学生处等系统之间没有共享，需要重复进行整理，财务处需要的学生信息，无法从学生事务管理系统直接获取，收费需要的新生信息，无法从招生系统中获取等，这些都需要介质进行传递，需要对数据进行加工、处理、复核后才能采用。这增加了教职员工的工作量，提高了工作成本。

（四）财务运行缺乏实时监督

财务监督是环境的函数，环境特征影响财务监管的力度，并最终决定财务监管的效果。当前，高校的组织结构、业务流程、技术手段等面临全面变革，环境特点决定财务监管必须信息化，只有将监督机制嵌入财务信息管理系统，才能更有效地进行监管。财务监管有一套有效的财务指标评价体系和财务风险预测模型，即警戒期间、警戒线等技术指标体系，但由于财务信息建设流于形式，没有形成一整套财务监管的技术指标，不能进行量化的监管，就不能有效地时时监控财务运作状况。

（五）高校财务信息化无法适应政府会计改革

随着我国社会主义市场经济体制改革的深入，国家、社会对高校经费使用监督力度加大，高校教职员工、学生民主意识增强，要求高校公开各类事务，特别要公开财务信息，如“三公”经费的使用情况、各类经费的预算申报与下达、预算结余等。选择权责发生制会计核算体系已成为我国高校会计改革的现实选择，财政部已全方位部署我国政府会计的深入改革，而高校政府会计改革是一个复杂工程，首先，需要执行新政府会计准则制度，要求同时实行财务会计与预算会计双功能、权责发生制与收付实现制双核算基础、财务报表与预算会计报表双体系，体现财务会计与预算会计适度分离又互相协调的功能。其次，由于政府部门之间等存在大量内部往来或收支业务，内部交易抵消工作量相当大。再次，净资产与资金结存差异调节表比较复杂，调整有相当大的难度。只有加强会计信息化建设，才能降低会计制度改革运行成本，提供技术上的支持，才能保证高校政府会计改革的顺利进行。

二、新建本科院校财务管理信息化的实践

（一）新建本科院校财务管理信息化管理体系的构建

高校在新的财务管理信息化平台构建中，实行集中管理的模式，以跨平台或跨系统为特征，充分考虑可拓性的系统性能，建立以绩效为目的的财务综合管理平台（如下图所示）。即构建财务管理平台、薪酬管理平台、学生收费管理平台、预算管理平台、资产管理平台、银校互联结算平台、网上查询平台等。财务管理平台是财务信息化平台的核心平台，是传统财务信息化平台的再造和创新，全面提高了高校财务管理水平。

新建本科院校财务信息化管理体系模型图

（二）构建数据对接的跨部门管理平台

高校的财务管理系统已升级到V5.0版，为解决财务数据孤岛问题，不断推进信息化平台建设，对高校财务信息化进行了再造和重新设计，以财务处为核心，与教务处、人事处、后勤处等部门的信息系统进行对接，并统一数据标准，相关系统也能够同步更新数据，具有整体性、全面性、全局性。

（三）财务信息系统功能开发取得进展

近几年，高校通过再造和重新设计，对财务管理系统、学生收费管理系统等进行一系列的功能开发，为会计工作提供诸多的便利，推动了财务信息化建设。

财务管理系统主要完成会计业务核算处理工作，包括凭证制作、复核、查询等，分为凭证管理、账簿管理、报表管理等。财务管理系统强大的功能，使信息更加全面，方便查询统计，方便随时动态查询项目报表，能跨年度进行账、证、表的穿透式查询。

预算管理系统是以全面预算管理信息化为龙头，涵盖公用经费预算、科研经费预算、基建经费预算等，用预算控制支出，使校内预算与部门预算具有一致性，实现以绩效为目的的预算管理制度。

学生收费管理系统是高校财务信息化的重要组成部分，由学生收费软件、缴欠费查询软件、小额自助缴费软件共同构建，实现全校本专科、研究生等各类费用的收取与发放。收费方式更加多样化，如银行代扣、微信、支付宝等，银行下发、回盘、贷款录入更为简便，可以不分年度下发、回盘，能更方便查询学生的有关信息。

银校互联结算系统主要完成资金结算业务，通过打通银行与财务出纳的屏障，实现银行与财务无障碍联通，包括报账资金支付、银行各账户查询、对账等。教职员工通过预约报账、财务人员审核复核完后，由出纳直接在网上点单，系统直接支付资金到账，实现了全自动的资金管理模式。应当说，这是目前高校财务管理模式的重大突破。

网上预约报销系统是报销人在任何地点、任何地点，利用互联网接口进行预约申报，逐一填写事由、金额、银行卡号等，生成打印报销确认单，财务人员随时根据报销确认单

自动生成凭证，待发票审核记账完毕后，将报销款项转入个人银行卡或单位账户。网上预约报销系统是对传统会计核算流程的创新，也是“互联网+”在高校报账体系中的一个创举，它创造性地将互联网技术与传统会计业务高度融合在一起，解决了教职员工报账排队难的问题，使教职员工充分享受到财务信息化的创新而带来的便捷。

三、财务信息化动态管理的应用成效

（一）提高对财务信息化的认识

互联网提升了整个社会的发展效率，为我们架构了一个完全、平等、开放的平台。高校教职员工认识到要把工作平台变为创业平台，每个教职员工都是创业者，每个人都可以成为主动“传播者”，而不是一个被动的“接收者”。高校应更关注创业者的需求，提供更好的体验与服务，给每个教职员工提供创业平台，要真正理解互联网的本质，从而提高高校的运行效率。

（二）优化了报销系统，会计审核效率高，资金支付实时到账

财务核算系统使财务会计实现在计算机上进行高速计算、收集、处理，是实时处理方式，不用等到业务全部完成时再进行数据处理，而是业务发生时系统立即自动收集更新数据，使得账务处理前移。财务人员在审核确认后系统自动生成，不用录入摘要、金额等，提高了审核效率。财务信息化把财务人员真正从日常的审核、制单等繁琐工作中解放出来，真正参与管理，把精力放在对财务信息的深加工上，为高校提供更精确的信息支撑。

资金支付实时到账。高校采用网银支付核算系统，实现财务系统与银行系统无缝对接，实行银行自动实时付款的全自动资金管理模式，出纳也无需二次录入，只要点击自动提取资金支付摘要和支付金额，这大大减轻了财务人员的工作量，提高了资金支付速度，真正实现会计工作由核算型向管理型转变。

（三）突破了财务报销的时空限制，提升了财务服务质量

实行财务信息化后，报销人员利用移动终端就可以随时随地进行网上预约，把单据交给财务人员审核即可离开，减少了等候的时间，极大方便了报销人员。审核人员同样可随时进行审核工作，报销后还会有短信提示发到报销人员手机中，报销人员可以随时查询报销资金的使用情况，提高了财务服务质量。

（四）有效提高了财务开放性、智能化水平，实现了信息共享

互联网与财务正在发生深度融合，传统财务与互联网将会相互促进、和谐发展。互联网技术实质上是一个工具，由它支持的大数据、人工智能等技术，把财务核算系统、工资核算系统等融合起来，以满足人们对开放性、智能化等的要求，从而提升财务管理水平，促进财务的转型。当前，打通线上线下是传统财务进行互联网转型的一大方向，基于大量实时数据分析预测，运用大数据和计算机技术，使我们可以用最新的数据处理技术来挖掘海量数据中有价值的信息，从而为快速决策提供依据，并对未来起着难以估量的影响。同时，由于互联网的应用，财务会计更呈现出根本性变化，高校利用互联网使会计实现高校与互联网的全自动化连接，开启了互联网时代。

对内信息共享不再受空间范围限制，如教务处、人事处、学生处等数据信息都将通过网络直接进入财务处理系统。每个教职员工、学生等都可能成为会计信息的生产者和使用者，会计信息可随时调用。而对外，能通过互联网直接向税务、财政、银行等综合部门提供信息。信息处理高度自动化，工作流程简化且易于管理，使整个系统达到信息高度共享。通过互联网平台，把财务系统分层次、分权限公布，便于各单位及时查询、反馈，未来将实现“每个个体、时刻联网、各取所需、实时互动”。

（五）信息随时查询，实行实时监控

财务监管是高校管理的重要部分，互联网、软件、大数据为互联网财务监管奠定了技术基础，也为加强对财务监管的识别、监测、计量和控制提供了手段。高校结合财务指标评价和风险预测模型，对财务风险进行量化，并实时控制，保证资金不被挪用、贪污，堵住安全漏洞，寻求资金运作平衡点。主要表现在：一是建立完善的财务数据监测、分析机制，保持足够的灵活性，定期评估监测效果。在信息化时代，要对财务数据进行整合，将核算、预算、监管系统等整合起来，融合财务管理体系、监管系统、工资管理系统等信息采集与分析，建立更有效的新型财务监管系统，实时掌握教职员工的财务运转状况，强化财务监控管理。二是在会计核算系统中，构建动态的财务查询系统，允许被授权的用户，可通过网络随时提取所需的最近报销信息，随时查看信息，提高信息的公开程度，同时建立各方广泛参与的监管格局，可实现实时监制。三是信息化下，“网上报账”具有显著优势。它对各项内容有严格限定，根据各项经费预算要求，设置好预算预警、超预算、超范围等规定。当报账与网上预约出现以上情况时，系统将自动退回，并无法进行下一步申请，会计也无法进行网上操作，实现了对预算的实时监控。互联网监管挑战了现有的监管体系，未来的监管要从主体监管转向功能监管，实现实时监控。

（六）促进政府会计改革

信息化为政府会计改革提供了技术的可能，使财务计算更精确，运算速度更快，从而促进高校政府会计改革的顺利进行。