APP下载

四种思路审计科研院所差旅费

2018-09-10李宇希丁隽

中国内部审计 2018年6期
关键词:差旅费住宿费差旅

李宇希 丁隽

[摘要]本文就如何通过有限的审计资源投入,准确快速找出差旅费中存在的问题,提出了数据分析、地点关联、出差地—时间甘特图以及费用相关性四种审计思路。

[关键词]差旅费 数据分析 地點关联 甘特图 审计资源

一、科研院所差旅费现状

科研院所多实行学科组长负责制,科研经费由科研单元自行管理,项目成员出差由科研单元自行决定。在差旅费管理上,往往缺乏对差旅行为的实质性审批管理,并且科研方向、内容、方法途径和各科研单元差旅目的地的差异性,使差旅费报销的票据呈现多样化。此外,部分科研项目涉及野外科考,具有科考时间长、目的地条件艰苦的特点,有部分“白条”、定额发票存在,使得费用支出管理存在复杂性。

按照科研项目出差目的来分类,可归为科研业务交流(开会、合作等)、驻点台站、野外科考三类。其中科研业务交流差旅费的特点是单次出差时间较短、出差频率较高、目的地分散,单次差旅费支出金额低,没有规律性可寻。而野外科考、驻点台站的特点是单次出差时间长、支出金额大,费用发生多在条件艰苦的村镇,甚至荒郊。驻点台站的差旅费特点是差旅目的地相对固定,大多不存在住宿费支出。野外科考相比驻点台站,目的地相对灵活,但鉴于科研任务的周期性,野外科考路线相对固定,差旅目的地相对稳定。

二、差旅费审计发现问题

差旅费之所以审计问题多发,一是因为费用发生在非常驻地,费用发生的合理性难以管控,二是差旅费涵盖的费用报销类别繁杂,费用发生的准确性难以把握。

差旅费审计实务中存在以下几类常见问题:一是虚构差旅报销费用,通过虚假行程虚报差旅费;二是报销领取的出差补助不符合实际出差行程时间,存在领取出差补助时间多于实际出差时间的情况;三是夹带报销不符合要求的票据,如报销非出差期间的外地市内交通费、市内停车票、非出差目的地的住宿费等;四是通过套取差旅费私设小金库。

三、差旅费审计思路

查找差旅费用中存在的问题,审计抽样很重要。另外,结合费用发生的特点,即差旅费发生地点、时间以及票据特性,找出疑点凭证,开展实质性审计,如对费用发生人进行质询、对票据佐证材料进行检查等,证实审计问题。

(一)数据分析查找差旅费支出的“拐点”

分析性复核是风险导向审计中的一种实质性程序,是对审计对象重要财务比率或趋势进行的分析,以发现其中的不合理因素,并以此确定审计重点。分析性复核这一审计程序,要求能够提前获取足够的财务数据作为支撑,通过计算机辅助技术,如EXCEL、TABLEAU等常用的数据处理及分析软件,较为快速地建立起数据趋势模型以及关键财务指标比较的方法。

对差旅费的专项审计,通过分析性复核程序,初步分析费用的支出趋势,确定支出的“拐点”,从而划定差旅费审计的重点学科组以及重点关注期间。以某科研院所为例,审计人员提前从财务软件中获取第一年下半年、第二年及第三年全年,共两年半时间的差旅费财务数据,通过数据处理分析,按年度分学科组绘制形成如图1所示的趋势图。

由图1可以看出,第一年的半年数据可以作为一个均值线,在均值线附近的数据可以暂不划定为重点审计期间,明显偏离均值线以及与往年的支出趋势存在不一致的数据点可划定为“拐点”,初步定为审计重点。如数据点2与点4,第三年的支出费用显著高于往年水平;数据点1与点3,第三年的费用支出呈现上升的趋势,与第二年的下降趋势不一致。因而,可以通过数据分析,将C、E、F、I课题组第三年的差旅费支出作为审计重点。

(二)地点关联核实差旅费支出真实性

驻点台站、野外科考的差旅费,由于长期多次往返考察与观测同一个出差目的地,发生的费用往往具有相似性,按目的地费用归集,往往容易发现问题。在实际操作层面,一方面,财务报销系统大多完善了出差目的地信息;另一方面,报销人往往在报销的事由摘要中,详细完善了出差地信息。因此,可通过利用凭证摘要等信息,将差旅费用按照出差目的地进行归集。在实际操作层面,可利用TABLEAU软件的数据展示功能,利用摘要的地点关键字将同一出差目的地的费用进行归类,便于抽出重要费用凭证。以某科研院所差旅费为例,对出差地关联汇总,重点审查支出经费大的八大公山、藏、云、鄂及鄂西北等地的差旅费,如图2所示。

在TABLEAU软件分析图中,对重点审查的领域可直接查询到财务凭证号码,实施检查、询问等程序则更容易发现审计问题。例如,在对某科研院所的审计中,对重点关注的某课题组差旅费进行地点归集,并与课题组成员访谈沟通后,注意到存在两处相对固定的野外考察点,合计报销的差旅费金额均超十万余元。将其中出差地为AA的所有差旅费凭证进行检查,发现课题秘书一次性报销了该出差地所有人员半年的住宿费及伙食费,并附上详细的人员食宿记录,抽查的另外一张凭证却显示了某返聘人员报销了此半年内AA出差地的往返路费及住宿费、伙食费,进而发现了重复报销住宿费及伙食费的疑点。又如,对某课题组差旅费按地点归集后,发现存在一处长期野外观测点,该处的年度差旅费支出超十万余元且报销分散,由相应出差人自行报销,经抽查该地费用支出凭证,发现存在超过出差天数的差旅补助。

(三)结合出差地点—时间甘特图审查差旅费支出有效性

业务交流性质的差旅费特点是出差目的地零散,出差时间相对较短,单次差旅费不高,而出差的频率较高,甚至存在间断性的周度出差情况。因此,往返城市间旅费、市内交通费、出差补助往往容易出现问题。比较好的办法是梳理差旅的时间轴(尽可能细化至往返城市间的交通时间),通过时间清单表或地点—时间甘特图,可以清晰梳理出差的总体情况。在实际操作层面,项目管理软件、Excel、TABLEAU等软件均可实现甘特图的功能。

比如,某课题组成员存在频繁出差的情形,甚至一个月中的每个星期都会出差。同时,报销大量的市内交通费。按照重要性原则,抽取出差频率以及费用支出较高的月份,利用TABLEAU软件的数据展示功能绘制出差地—时间甘特图,如图3所示。同时,选取报销的当月差旅费凭证以及市内交通费凭证,对照甘特图,发现存在出差人在外地或在往返城市间交通工具上,却报销市内交通费的疑点。细小、繁杂的市内交通费往往管控不严,累计月度或季度报销,通过与频繁的短期差旅费比对,则容易注意到不合理的情况,也可侧面印证差旅费是否真实。

(四)相关性审查防范差旅费支出虚报风险

报销费用的相关性一直是审计的思路,对差旅费审计而言,费用相关性同样重要。差旅费中的往返城市间交通费、住宿费、伙食费、出差补助、市内交通费往往是相互呼应的。比如,在审计实例中,某次差旅费时间在国庆期间,仅仅报销往返城市间交通费,未报销住宿费,却全额领取出差补助数千元。经过进一步调查,发现该出差人员实为住宿在父母家中却报销并全额领取了补助,存在因私报销差旅费的疑点。

(作者单位:中国科学院武汉病毒研究所 中国科学院武汉岩土力学研究所,邮政编码:430071,电子邮箱:liyuxi825@163.com)

猜你喜欢

差旅费住宿费差旅
COLA CAN-MINI 蒸汽挂烫机
高职院校差旅费报销问题和改善方法分析
住宿费怎么退不妨听听学生意见
不同维度看差旅
浅析差旅费报销中存在问题及对策
愚人节前一天是星期几
太想念
《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》印发
多省公布干部差旅食宿标准